[本地]长沙财政助力加速先进制造业布局快速发展

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中联智能工业城项目是集高端装备、智能制造、人工智能研究利用基地于一体的“智能化、生态化、国际化”智能工业新城，将成为中国乃至世界最大、最全面的工程机械产业基地。该项目于2019年8月31日开工建设。整体建成后，预计产值将超过1000亿元，创造3万多个就业岗位。

2019年，市财政局通过协调国债、调整预算安排资金共计30.63亿元。年，市财政局强化窗口期意识，加大争取国债力度，其中用于中联智慧工业城项目的国债资金达26.61亿元，有力推动了中联智慧工业城项目的加快建设。

这只是长沙金融服务向实体经济快速发展的众多例子之一。近年来，长沙金融多次将促进制造业优质快速发展放在金融业的首位，实施积极的财政政策提高质量和效率，进一步推动产业转型升级，为经济持续健康快速发展提供了坚实的金融保障。

关键词:高质量快速发展准服务制造业

2019年，市委印发《关于深入贯彻金平总书记在推进中部崛起座谈会上重要讲话精神，大力推进制造业优质快速发展的若干意见》，重点落实“七大工程”和“制造业优质快速发展20项措施”。长沙市财政遵循市委、市政府的决策，为服务制造业的优质快速发展确立了明确的定位，投入越来越多的资金资源促进制造业的优质快速发展。

2019年，通过预算安排和债券资金筹集215.39亿元，助推中联重科智能工业城、三一重卡等“百亿级”重大工业项目建设，加快推进先进制造布局快速发展。今年1-5月，全市共发行政府债券242.33亿元，其中158.75亿元用于园区专项债券，占比65.5%。大力支持园区综合配套，高端先进制造业快速发展，优化经营环境。

【/s2/】关键词:惠筹集政策资金37.21亿元加大扶持力度

长沙市财政局党组书记、局长肖正波表示:“长沙市财政要坚决贯彻‘积极财政政策，更加积极有为’，首次对公司实行财政贴息、大规模减费、缓缴税款等优惠政策。”为此，市财政局适时出台经济稳定运行资金测算方案，积极筹集37.21亿元政策资金，加大对工业企业技术改造、新工业企业激励、人工智能、新一代半导体、集成电路、互联网安全等行业的支持力度，提升工业企业科技研发、升级和稳定产业链。

严格执行减税、减费政策，有效对冲公司经营困难。今年1-4月，市财政对各类市场主体减免税费84.99亿元，其中社保保费33.32亿元，电力(天然气)等生产要素降价优惠4.47亿元，市属国有企业租金1.5亿元。

关键词:56.03亿元转入一般公共预算

长沙加强了“四个预算”的统筹规划。2019年，从政府基金预算、预算稳定基金和国有资本经营预算中划转56.03亿元用于一般公共预算。实行地方税收一体化管理，取消城市维护建设税、教育费附加等专项资金的规定，全面实现收支脱钩。

而且要加强专项资金的统筹规划。12.66亿元专项资金用于股权投资和制造业技术改造贷款贴息。建立稳定的财政投入机制，每年设立30亿元以上产业快速发展专项，支持智能转型扩容、创新研发等产业，并逐年保持增长。

充分发挥产业基金的“投资”和“引进”功能。市产业投资基金发起设立智能制造业8个子基金，总规模39.1亿元；率先设立100多亿元工业扶持基金，确保重大工业项目得到吸引、保留和良好投资。

大力盘活“外资”，通过清收历年存款、推进公共资源有偿使用、盘活处置闲置国有资产等措施，全市盘活“外资”数百亿元，为制造业优质快速发展提供资金支持。

关键词:绩效考核的“指挥棒”效率调优[/s2/]

萧正波说，“制造业是我市重要的税源，我们必须坚定不移、坚持不懈地支持快速发展和增长。”长沙财政始终围绕“三个知识分子、一个自主”的主方向，以新材料、工程机械、食品、电子新闻、汽车及零部件等五千亿产业集群为重点，不断完善财税支持政策，加强财政资金供给，积极培育优质税源。

优化绩效考核“指挥棒”，科学设定县(区、市)制造业考核指标，引诱和推动园区制造业转型升级，推动产业向价值链高端跃升。在大规模减税减费的背景下，2019年全市制造业完成税收846.21亿元，占税收总额的42.77%；今年1-5月，全市制造业完成税收390.01亿元，占税收总额的45.24%。