[本地]“功”到自然成 长沙市重大项目建设助力“六稳”“六保”

本篇文章4325字，读完约11分钟

今年的政府就业报告提出要重点抓好“六保”和“六保”。

国家发改委副主任纪宁哲表示，虽然没有具体的经济增长目标，但无论是保护民生、确保就业还是消除贫困，都必须有经济增长的支撑。

项目建设作为社会经济快速发展的垫脚石，是经济快速发展的助推器，抓项目就是抓民生，保就业，促快速发展。

据长沙市发改委统计，1-5月，全市累计投资1320个重大项目1705亿元，占年度计划的47.5%。全市新开工项目561个，计划开工率97.9%，其中提前开工项目324个。

保持稳定的生产和快速的发展势头，不仅是经济社会快速发展的需要，也为赢得战争的最终胜利提供了坚实的保障。长沙市重大工程建设在维护稳定的同时促进了稳定，取得了进展，对支撑“六个稳定”、“六个保障”发挥了重要作用。

天下武功，只能速破

——应对危机中的挑战和面临的困难

过去经济是“大鱼吃小鱼”，现代经济是“快鱼吃慢鱼”。

随着疫情防控形势的不断改善，当地经济逐渐回暖。如果先复工复产，可以更早稳定市场，赢得经济社会快速发展的主动权。

疫情一定要打，从业者一定要做。1月28日，长沙启动复工生产第一枪，并下发复工相关管理文件。湖南省委常委、长沙市委书记胡恒华先后派出三个专项复工，要求严格防控疫情，精准政策，有序推进重大项目复工。此外，全市28名市领导前往园区监督在建项目，帮助指导公司做好疫情防控工作，协调处理项目建设和公司快速发展中的问题。

在市领导的指导和协助下，长沙经济开发区以奔跑的姿态前进，以决战的姿态努力工作。一方面加强了保障，解决了公司的用工问题，另一方面降低了价值成本。率先在全省发布《有效应对疫情、支持中小企业健康快速发展的若干措施》，得到公司高度赞赏。

122次——这是望城经济开发区防疫联络员石建军一天打来的电话数。作为公司服务部门的负责人，从员工住宿到公司防疫物资的准备，都能妥善处理。从元旦第二天开始，石建军就在防疫第一线奋战了20多天，参与了60多个项目的善后工作，协助公司准备了口罩等近5万份防疫物资。

这只是长沙优秀干部的一个缩影。放眼全市，敢于努力、无私奉献的党员干部太多了。面对疫情，他们勇敢地站在第一线，主动为公司处理问题，为项目复工复产注入了“强心剂”。

2月5日，严格按照要求在工厂进行安全检查和消毒后，长沙经济开发区三一重工18号智能车间正式恢复工作。同一天，长沙华侨污水处理厂改扩建(三期)工程等三个重点涉水民生工程恢复建设，成为今年首批复工的重点工程。

万家丽路快速改造北延伸线、中卫新能源、惠科8.6代、华为鲲鹏五金生产线基地等10多个全市重点项目恢复建设。

仅一个月，全市复工重大项目1065个，其中续建项目复工846个，复工率达96.25%；新开工项目219个，其中原计划3月后开工的项目139个提前开工。

快速复工，精力充沛。到处都是塔吊，机器轰鸣，焊花飞溅...惠科长沙8.6代超高清新显示设备生产线项目，总投资320亿元，是目前全省工业厂房单体面积最大的项目。从3月初开始施工，仅30天，就完成了单层16万平方米主厂房的清桩和基础层浇筑。到现在，电站，主厂房的“心脏”，已经封顶。项目建成后，将有效打破海外大尺寸oled面板的垄断。

生产快，产业强。华为“神兽”鲲鹏解决方案在“计算、存储、传输、管理、智能”五大关键行业处于全球领先地位。作为长沙市委、市政府和湖南省湘江新区引进的重大战术项目，湘江鲲鹏计算产业软硬件生产线建设项目于2月19日开工吊装，4月20日完成项目交付，4月28日正式开始生产首台“湖南制造”服务器，刷新了项目建设和生产的“长沙速度”，帮助长沙软件产业加速崛起。

转型快，势头好。在疫情防控的关键时期，许多公司开始转向口罩、消毒剂等医疗用品，以保证防疫物资的供应。长沙比亚迪电子有限公司凭借自身实力，已经树立了“中国式转型速度的神话”。3天完成了面膜机图纸设计，7天量产，10天正式量产面膜产品。不到一个月，比亚迪日产量高达500万口罩，现在比亚迪日产量高达5000万口罩，成为全球最大口罩生产巨头。

与其说这是一个项目争夺春天的画面，不如说是政府的“第一步”。

以“快”为目标，可以在复杂的情况下清晰地区分主次，把握快速发展的主要矛盾；以“快”为途径，可以抓住现代经济社会快速发展的机遇，引领产业升级转型，稳定社会经济快速发展。

刺绣很努力

——逆境中创新模式优化服务

年，中央经济实践者会议首次提出了“六个稳定”的政策。今年4月，中央提出了“六保”新任务。要通过“六个保证”保持经济快速发展的底线，为实现“六个稳定”创造基础和条件。

在当前形势下，稳定投资是“六稳”产业的关键，做好稳定投资需要项目支撑。

长沙市委书记、发改委主任夏文斌表示，规划好项目是新的经济增长点。对于长沙目前的每个行业来说，规划储备一批更多、更大、更好的项目，对于拉动经济社会快速发展和可持续快速发展至关重要。

规划方面，长沙今年重大项目1320个，预计总投资16245亿元，今年计划投资3592亿元。虽然目标已经确定，但随着后疫情时代的连锁反应逐渐出现，项目建设面临着比往年更多的困难。

为此，市发改委设立了项目疑难问题协调服务专班，建立了快速反应机制和保障要素长效机制。市重点建设项目事务中心及时总结疑难问题，分类明确责任主体，协调落实。

处理问题是常规动作。面对今年的紧迫形势，需要整合越来越多的创新行动，才能在逆境中生存。

与项目建设的“硬骨头”相比，市重点建设项目事务中心充分发挥“百日力争双过半”竞赛活动用工机制的特色，选择投资额度大、代表性强的105个省市重点建设项目进行挂图作业，根据项目建设阶段性用工任务完成情况，每周定期更新公示挂图，全面加强项目节点管理。

项目建设是一个长期的管理过程，要善于刺绣。为此，市发改委、市财政局出台了《长沙市重点项目奖励资金管理办法》，编制了《2019年长沙市重点项目奖励资金申请指引》和《2019年长沙市重点项目奖励资金专家评审通知》，对项目建设成绩突出的项目单位和个人进行了奖励，并立即调动了他们对项目建设的积极性。

4月底，长沙80个重大项目集中开工，预计总投资388亿元，年投资143亿元。这些项目的集中建设不仅为社会经济的快速发展培育了新的动能，也给了市场和投资者一个“定心丸”。

6月上旬，为进一步巩固竞赛阶段性成果，根据市竞赛办业务部门，市重点建设项目事务中心组织了全市工程建设行业集中培训会议，来自湖南湘江新区、国家公园项目管理部门、区县(市)发展改革局、市直挂靠单位、乡镇、街道的280余人参加了培训。市委书记、市发展和改革委员会主任夏文斌出席会议，并就政策、措施和做法进行了演讲，以激发新思路，为项目建设注入新动能。

不仅如此，长沙市通过举办湖南省百万职工重点建设项目劳动竞赛启动仪式，组织全市标志性制造项目专题推介会，创新开展青年突击队建功立业竞赛活动，为建设者摇旗呐喊，也为经济快速发展做出了巨大努力，为项目建设营造了火热的氛围。

从数据可以看出，在一系列创新措施的刺激下，长沙的项目建设逐渐恢复和稳定了局面。

一边打卡一边努力稳步前进

——新常态逆流而上求快速发展

对于练武的人来说，练马步是关键。随着城市的快速发展，民生是根本。搞好“六保”的本质是搞好民生。

抓民生就是抓快速发展。长沙一直把处理人民群众最关心、最直接、最现实的利益放在首位。从今年公布的最新项目建设计划来看，从投资行业来看，社会民生占政府投资项目的34%，是重点行业。

除了就业，人们最关心的民生问题是教育、医疗、住房和社会保障。如今，随着疫情的好转，各行各业纷纷复工复产，一大批重点民生工程陆续登陆开工。

共享优质教育资源。天还没完全亮，天心区郁南街的雅丽书院中学建设项目就热闹起来了。项目教学楼、综合楼正在装修，计划6月底前交付。体育场和办公楼将在今年秋天开学前投入使用，建成后可容纳60个高中班级。

优质医疗惠民生。位于长沙阳湖生态新城的湖南省妇幼保健院6月15日正式开业。作为国际三级妇幼专科医院，一期占地面积15万平方米，开放床位350张，填补了湖南省湘江新区阳湖板块妇幼专业医疗服务的空空白。此外，长沙县单笔投资最大的项目长沙县人民医院已完成首层浇筑，比原计划提前7天。该医院预计于2022年竣工，届时将为长沙县增加1200张床位。

交通建设更方便。随着经济的快速发展和交通的超前，湘雅路隧道河东段地下连续墙的建设已经开始，这标志着河东段主体工程已经启动，也意味着项目的河东和河西湘江岸已经实现了“齐头并进”。此外，长沙正在大力推进“三干线、两条轨道、四条联络线”、黄骅机场改扩建、南北水平线、轨道交通等一大批重大民生工程建设。，要抓住时间和进步，让群众能够获得越来越多的幸福、安全感和收获。

基础设施有助于快速发展。苏托川污水处理厂一期工程作为全市重要的民生工程，近期实现了供水。污水处理厂一期日处理能力10万立方米，出水指标达到湖南省一级水标准。它是长沙市“一江六河一湖”综合治理任务中的重点建设项目之一，对改善老刀河水质、保护湘江流域水环境具有重要作用。

水利设施稳步推进。5月22日，随着闸吊的“扎扎扎”声，白石洞水库的闸门缓缓落下，长沙县白石洞水库正式下潜蓄水。该水库正式关闭蓄水后，每年将为长沙县增加1600万立方米的水。蓄水后，不仅将呈现湖泊的美丽风光，还将解决长沙县北部地区数十万人的饮用水水源问题，具有里程碑意义。

项目建设不仅要着眼于现在，也要着眼于未来。目前随着海外疫情的蔓延，经济下行压力也越来越大。要克服困难，如期实现经济又好又快发展，就要加快复工，提高复工质量。长沙快速发展的特点逐渐显现出来。

长沙有山有水有城的宜居环境，有全国“低洼地”房价的特色。更重要的是，长沙制造业竞争特征明显，尤其是工程机械行业，是中国名副其实的“权力资本”。每年有20-30万人才落户，为城市的快速发展注入活力。

当疫情防控成为新常态时，长沙项目建设在资金保障上有“强供给”，在就业需求上有“变方式”，在公司项目上有“保推进”。这样多管齐下，就成了项目建设，稳定经济，稳定市场，稳定人心的一根绳子。

民生不是小事，枝叶永远和感情有关。长沙民生保障的“春耕”，终将收获经济快速发展的“秋收”。

“从经济走势来看，长沙经济基本面长期没有变化，重大项目建设释放的巨大能量对稳定经济起到了重要作用。”夏文斌表示，在当前形势下，长沙的项目建设将稳步推进，进一步增强项目规划意识，抓住国家政策机遇，进一步加强标志性重大产业项目的推广，努力在制造业标志性重大项目中推动经济向优质快速发展！