9月起派出所不再开具这14个证明

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公安部等12个部门近日联合发布了《关于改进和规范派出所认证工作的意见》，将于2016年9月1日起实施。12个部门也发布了专项通知，提出了明确的实施要求。

《意见》规定，公安派出所不再对公民可以用合法身份证件证明的事项出具证明；依法不属于派出所法定职责的，由主管部门负责核实。

1.中华人民共和国的户口簿、身份证和护照是公民的合法身份证件，具有证明公民身份的法律效力。对下列9种可以用户口簿、居民身份证和护照充分证明的事项，有关单位及其工作人员应当予以认可，公安派出所不再出具证明:

(1)公民姓名。

②公民的旧名。

③公民性别。

(4)公民身份号码(包括15位至18位证书)。

⑤公民的民族构成。

⑥公民出生日期。

⑦公民的出生地。

⑧公民的籍贯。

⑨公民住所地址。

2、对于下列五类事项，凡户口簿能证明的，有关单位及其工作人员应予以认可，派出所不再出具证明:

(1)账户迁移。

②地址变更。

③户籍项目的变更和更正。

④销户。

⑤同一家庭和户主之间的亲属关系。

3.对于下列六类需要证明的事项，有关部门和单位应当按照下列方式办理:

(1)需要证明当事人婚姻状况的，由当事人在使用个人陈述时，可以提供结婚证、离婚证、人民法院生效判决文件或者离婚证、配偶死亡证明等有效文件，证明材料需要核实的，由使用部门按照规定核实。

(二)需要证明当事人受教育程度的，应当出具学历证明、学位证明或者学校及相关认证机构出具的证明，或者依法公证。

③经医疗卫生机构治疗后，如需证明当事人正常死亡或异常死亡，医疗卫生机构应出具《居民死亡医学证明(推断)》。

(四)异地退休人员需办理养老资格认证的，异地退休人员应向其所在街道(乡镇)劳动保障机构或县(区)级社会保险机构办理认证手续。

⑤因公民个人或相关部门、单位工作人员填写、录入错误，导致公民在相关部门或单位的登记信息与户口簿、居民身份证、护照等登记信息不一致，需要证明其为同一人的，相关部门、单位应负责核实，公安部门应根据职责提供必要的协助。

(六)需要证明当事人未办理户口登记的，应当区分下列情况:因补办《出生医学证明》需要核实新生儿未申报出生登记的，卫生计生行政部门应当与公安部门核对；申请户籍时需要核实当事人未在其他地方登记户口的，由公安部门负责核实；因出国(境)定居需要办理非户籍公证的，公证机构应当与公安部门核对。

公民办理相关社会事务时，不能用合法身份证件证明而需要公安派出所出具的事项，由公安派出所根据具体情况办理。它主要包括以下9种情况:

1、户籍项目内容变更更正证明

公民更正或者变更姓名、性别、民族成分、出生日期、公民身份号码等五项户籍事项，或者因户籍迁移，户籍簿无法证明的事项需要出具相应证明的，公安派出所应当查阅户籍档案并出具证明。

2.销户证明

公民死亡、服现役、加入外国国籍、出国定居、被判处有期徒刑注销账户，或者因重复(虚假)账户被注销，需要出具注销账户证明的，由公安派出所出具。

3.亲属关系的证明

同一户口的人之间的亲属关系和历史户籍档案反映需要出具证明的，公安派出所应当核实后出具证明。

4.被绑架儿童的身份证明

经公安部门办案单位调查核实，儿童是拐卖人口的受害者，并在户口所在地登记的，需要出具证明的，由公安派出所核实后出具。

5.领取弃婴(儿童)报告证明

公安部门在依法履行职责过程中，受理弃婴(童)捡拾情况，需要出具证明的，公安派出所应当核实后出具证明。

6、异常死亡证明

公安部门依法处理的非正常死亡案件(事项)(医疗卫生机构治疗的除外)需要出具证明的，公安派出所应当根据有关公安部门的调查检查结果出具证明。

7.临时身份证明

对于急需登机、乘坐火车、公共汽车、船舶、入住酒店、参加法律规定的国家考试的人员，以及因丢失、被盗或忘记携带而无法出示合法身份证件的人员，机场、火车站、港口、酒店的派出所和考试区的派出所应在查询国家人口信息系统批准的人员身份后，办理并注明有效期，并利用其临时乘坐航班、火车、公共汽车、船舶、入住酒店和参加考试。公民在结婚登记时，因特殊原因未能出示户口簿的，户籍所在地公安派出所本着便民利民、优化服务的原则，在核实相关资料后办理，并注明目的和有效期。

8.无犯罪记录的证明

犯罪记录是国家专门机构对罪犯的客观记录。根据有关规定，国家建立并逐步完善前科制度。人民法院负责将生效的刑事裁判文书和其他有关资料告知罪犯。公安机关、国家安全机关、人民检察院和司法行政机关分别负责受理、审查和处理询问犯罪记录的申请。公安派出所在向社会提供犯罪信息查询服务时，应严格遵守法律法规关于继续深造、积极服务和就业的资格和条件的规定。公民可以申请询问他们是否有犯罪记录，因为他们需要出国。使用罪犯信息的单位及其工作人员应当根据查询目的使用相关信息，并对罪犯信息严格保密。

9.派出所出具的法律法规规定的其他情形

《关于改进和规范派出所发证工作的意见》通知还规定，今后群众如有困难擅自发放不合理的证件，上级机关应及时纠正并追究责任。同时，大力推进跨部门信息共享验证，减少从源头上发放证书的需要；简化和优化办理流程，提高认证工作的规范性。

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