金融机构对过剩产能违规放贷

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29日，国家审计署发布了对五家金融机构的审计意见。审计发现，实体经济中融资难、融资贵、融资慢的问题没有得到有效解决，部分商业银行不愿向小微企业贷款；与此同时，非法经营问题依然突出，一些信贷违规行为被投资于国家淘汰的落后产能和过剩产能的企业。

审计工作报告显示，部分信贷业务风险防控有待进一步加强，部分已列入国家淘汰落后产能名单的企业新增融资120多亿元；金融机构部分工作人员存在违规放贷、违规办理保险或债券、股票业务等问题，18起涉嫌重大违法违规案件。

审计还发现，商业银行不良贷款处置和金融创新相关的风险防控机制仍不完善，不良资产的转移和处置方式、对受让方的要求以及处置工具的应用仍相对滞后于实际发展，有必要加大处置创新力度。

报告显示，2015年，8家银行不良贷款余额和不良率呈现双升趋势。由于这些商业银行的风险偏好和信贷投资趋同，不良贷款发生的区域趋于集中；新增不良贷款只有33%被分批转移到资产管理公司，8家银行拨备覆盖率下降，增加了自我核销压力。审计署财政审计司主要负责人表示，金融企业在落实中央八项规定和有关廉洁从业规定的精神要求方面不够严格，存在会计造假、资产管理和财务会计不规范等问题。审计发现，八项中央规定出台后，光大集团、农业银行(报价601288，买入)、PICC集团、中国人寿集团、太平保险等五家金融机构出现购车超标、景区会车等问题，涉及金额7262.3万元。