泰兴环境执法为何能“硬”起来？ 听听他们怎么说

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“大公司承受不起伤害，所以小企业也不能退缩。”27日，江苏省泰兴市环境保护部门的污染治理经验被列入环境保护部官方网站主页。

同日，环境保护部向全国环保部门发出通知，称泰兴市环保局是“铁腕治污、敢执法、善于执法”的先进典型，“没有查处环境违法行为的禁区，也没有特区”，“迅速学习泰兴市环保局环境执法经验的热潮”，达到了“点亮一盏灯，照亮一大片区域”的效果。

基层环保部门执法是一个长期存在的问题。环保干部往往“站不起来，站不起来”。泰兴环保执法为何“难”？听听泰兴环保局怎么说。

由国内知名钢铁企业和台资企业共同投资建设的化工有限公司，是泰兴市政府引进的重大项目，总投资超过20亿元。2014年，公司未经批准投入试生产，被环保部门责令停止试生产，并依法受到处罚。到目前为止，生产还没有恢复。

五年来，31家大型企业700多套生产设备被依法淘汰，112家污染严重的化工企业被取缔和关闭。

就环境执法而言，企业只能守法和违法，没有大小之分。对于重点企业、大型纳税人和上市公司，他们应该敢于亮剑，不例外。“调查对象全覆盖”是泰兴市环境执法的铁律。

“查办联动”是泰兴市环境执法的铁拳。泰兴市委、市政府“力挺”环保部门，要求被环保部门责令停产的企业、供电、供水、银行等部门同时采取停电、停水、停贷等措施，共同打击环境违法行为。33家企业先后实施了停电停水等措施，确保停产落实到位。泰兴市环保局会同法院、检察院、公安局、法制办下发了《关于建立环境执法联动机制的意见》，率先与全省公安局、检察院联合成立了环境联动执法室。环保局设两个公安局和一个检察院，共同行动和调查重大案件，从而为快速行动和快速起诉涉嫌环境污染犯罪奠定了坚实的基础。自2013年以来，先后移交了13起案件，14人受到刑事调查。

“三个常态化”(夜间检查常态化、访谈常态化和“双重随机性”常态化)是针对环境监管的全覆盖要求和专职非法排污空的特点，使监管屏障前移，监管网络密集，执法威慑力增强。

自2013年7月起，泰兴市环保局建立了每日夜间检查制度，春节、中秋节等法定节假日不中断。自2013年以来，已派出4500多名执法人员，检查了6000多家工厂，这对企业形成了强大的威慑。

“现在，这个行政区的企业警卫发现，他们深夜来到门口执法，他们都知道，这是环保局检查。”泰兴市环保局的一名工作人员说。

泰兴市环保局介绍，加强环境执法是让企业自觉守法，而不是一味惩罚、制止或关闭企业。为此，泰兴市环保局积极探索建立“推心置腹”和“诫勉谈话”的执法机制。对于新落户的企业和环境违法程度较轻的企业，组织企业负责人集体谈话，向法律学习，向结果学习，并向他们报警；对于环境问题整改不力、环境违法事件频发的企业，泰兴市环保局领导直接约谈了企业主要负责人，告诫企业切实履行污染防治的主要责任，并承担相应后果。自2013年以来，已有50多个工厂以推心置腹的方式进行了访谈，20多个工厂以告诫的方式进行了访谈。

泰兴市环境执法人员手中有一个“一企一书”的环境管理台账，涵盖了全市重点企业的基本信息、项目环境影响评价的审批、生产工艺、污染生产环节、污染控制设施、风险防控等。，并保持动态更新。在此基础上，在日常监管、夜间突击检查、专项执法检查等领域。全面实施随机抽查制度，打破企业与行政区域执法人员之间的简单通信，让企业敬畏环境监管，不会因非法排污而侥幸过关。

让“国家标准”和“民间标准(人民认可的标准)”都达到标准，这也是泰兴衡量环境执法成效的标尺。要加强环境执法，就要严肃查处环境违法行为，展示向污染宣战的决心和勇气，增强人们对改善环境的认同感和认同感泰兴市环保局表示。

泰兴经济开发区化工企业废气扰民问题一度相当突出，群众反映强烈，举报投诉不断。2014年下半年，泰兴市环保局和开发区管委会联合邀请南京大学的16名专家对开发区98家化工生产企业进行了为期6个月的污染源普查。根据专家建议，制定“一厂一策”，组织企业限期整改。2015年，邀请了天津大学、同济大学、国家环境保护恶臭污染控制重点实验室等单位的9名专家深入开发区13家重点化工企业开展“废气深度处理”专项调研，逐一梳理企业整改计划，督促企业限期整改。

在泰兴市一家国内知名化工集团投资建设的化工公司投产初期，虽然废气排放符合国家排放标准，但群众不断举报工厂周围有异味。泰兴市环保局责令其停产整顿，并限期进行废气深度处理。该企业投资近6000万元彻底改革了生产工艺。改造后，市环保局邀请开发区群众代表、网民和道德监督员参加验收，改造结果由群众进行评判。正是由于“国家标准+民用标准(人民认可的标准)”的法规要求，开发区企业加大了投资，加强了管理。困扰人们的废气问题显著减少，区域空气体环境质量显著改善。