外来常住人口首现15万净流出：谁离开了上海

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上海社会科学院经济研究所所长左表示，一线城市流动人口增长率下降是必然趋势，但这部分流出人口的构成需要具体研究。

2015年，上海的外国常住人口出现负增长，同比下降1.5%，这是15年来的首次。

根据上海市最近发布的《上海市2015年国民经济和社会发展统计公报》，截至2015年底，全市常住人口为2415.27万人。其中，登记常住人口1433.62万人，外来常住人口981.65万人，同比下降1.5%。

换句话说，2015年上海有近15万移民净流出。

目前，当上海房地产市场有望看涨时，这种数据被解读为不同的信号。原因是人们对上海的住房市场有了更多的了解，一个非常重要的逻辑基础在于他们相信，由于外国人口的不断涌入，市场需求将继续保持强劲。那么，2015年上海外来人口的突然负增长，标志着转折点已经到来？

对此，长期研究人口问题的上海社会科学院经济研究所所长左表示，一线城市的农民工增长率下降是必然趋势。然而，有必要研究这部分外流人口的构成。如果农民工外流是由城市产业的变化和大城市的人口导向政策造成的，它不会影响房地产市场的实际购买力。

为什么上海的流动人口突然出现净流出？

根据过去几年的统计，《21世纪经济报道》记者发现，2012年上海有960.24万外国永久居民，2013年有990.01万，2014年有996.42万。2015年，该数字为9，816，500人。

事实上，从常住人口总量来看，国家统计局的数据显示，近20年来上海常住人口总量一直在增长。其中，2010年前增长率相对较高，2010年至2015年有所下降，尤其是2014年和2015年。

根据左的分析，自2012年以来，中国的劳动年龄人口一直在下降，并且已经连续四年下降。从全国来看，流动人口的规模从2015年开始下降。这表明，可以从农村地区流向城市地区并进入非农产业就业的总劳动力正在下降。这种情况在北京等一线城市将会更加突出。

以北京为例，2015年北京市常住人口为822.6万人，比上年增加3.9万人，增幅仅为0.5%。

一方面，劳动人口和流动人口总数正在下降；另一方面，特大城市也在控制人口规模。例如，整治非法居留和清理摊贩等。

上海财经大学人口流动和劳动力市场研究中心主任陈媛媛也认为，上海的负增长更有可能是政策导向的问题。作为一个特大城市，上海有自己的人口控制政策。此外，上海近年来的产业结构发生了变化，这也将导致一些人迁出。

“基本上，在人口超过100万的城市，人口在稳步增长。只能说，增长速度是缓慢的，不会突然继续流出。”新城控股副总裁欧阳杰表示，可能需要考虑数据本身。然而，特大城市的移民增长率正在放缓，这一趋势是肯定的。

谁离开了上海？

上海居民人口的首次负增长将对经济发展产生影响，尤其是目前更受关注的房地产市场？这是市场关心的问题。

受访专家一致认为，有必要研究外流人口的构成。

“大城市主要从事低端产业，当然也有一些大学生没有户籍。”左说:“农民工不是上海的主要买家。因此，移民增长率的下降可能不会对上海房价产生如此直接的影响，但它可能会影响每个人对房价上涨的预期。”

人们普遍认为，在人口净流入的地区，房价预计会很高。上海财经大学公共经济管理学院教授陈杰认为，这也取决于购买力。一般来说，这个逻辑是正确的，人口流入代表一种需求，无论是低端还是高端。同样，人口外流对房价预期也有负面影响。

上海的高房价产生了挤出效应，一些低端制造业和工业员工被挤出上海，但与此同时，上海也加强了高端人才的引进。

一方面，它与房价和生活成本有关，另一方面，它也是上海产业升级的必然结果。

然而，左说，也有必要看到，服务业实际上是分为两端的，包括金融等高端服务人才，人口老龄化所需要的护理人员和电子商务发展所需要的快递员。这些工作很难用机器人来代替。低端劳动力的外流将导致整体成本上升。

但是，有必要考虑低端劳动力的生存和发展，而不是市场机制的选择和淘汰。

“流动人口流动性很大，他们的养老问题、义务教育和医疗问题，地方政府普遍缺乏投资的意愿和动力，我们能不能加大中央政府的统筹力度？比如养老金，很多问题仍然需要中央层面加大全国统筹。”左对说: