酒店涨价 不能让“营业税”背黑锅

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【引言】一些酒店以“营改增”为名的五一涨价引起了持续关注。经济之声《朝光金融评论》的财税专家评论道:酒店价格上涨不能让“营业税”承担责任。

新华社北京5月2日电据经济之声《朝光财经评论》报道，“营改增”的钟声终于在5月1日敲响，营业税完成了它的最后使命，增值税也完成了它的全行业扩张，骄傲地成为中国最大的税种。营业税改征增值税试点范围已扩大到四大行业:建筑业、房地产业、金融业和生活服务业。餐饮业已被纳入“营改增”试点范围。自5月1日起，消费者在餐馆就餐后收到新的增值税普通发票:监制红章由“地方税务局监制”改为“国家税务局监制”。

与营业税不同，因为增值税是一种附加税，即商品的销售额和税金是分开计算的，所以“金额”和“税额”两栏会分别显示在酒店新开的增值税发票上，两者之和就是实际支出的金额。这样，消费者可以在“税额”栏中清楚地看到他们为一顿饭付了多少税。给人们的生活带来便利。

从理论上讲，营改增后税收负担会减轻，但这将成为一些商家口中消费者的负担。一些国际知名的连锁酒店在5月1日之后提高了酒店服务费的比例，并征收了“估计的政府税费”。该费用占房间总价的6.9%，加上15%的服务费，酒店房间附加费达到21.9%。一些酒店声称，由于商业改革的增加，这项费用向消费者收取。

在官方网站的一些国际酒店的主页上，醒目地显示了以下一行:“从2016年5月1日起，中国将实行增值税，对房价和其他酒店服务费征收增值税。”这似乎意味着酒店将从5月1日开始征收增值税，价格上涨是合理的。五一假期期间，酒店调整服务收费标准应该是可以理解的，这属于企业自主经营，市场定价是由供求关系决定的。然而，实际情况是，酒店以营改增为借口提价，甚至联手提价。

全面实现营业税改征增值税，就是将营业税改征增值税，而不是在原有营业税的基础上征收增值税。酒店将价格上涨归因于营地的增加是不合理的。此外，涨价的标准是6.9%。在这一现象背后，存在着不正当竞争行为，共同推动了酒店服务收费的上涨。它不仅涉嫌垄断和其他不规范的商业行为，而且对市场的定位也不佳。

全国政协委员、财税专家张连起强调，以“营改增”为名提价是完全不合理的。

张连起:“增值税改革”意味着减税，而不是提高价格，“增值税改革”不是“应该提高”。将营业税改为增值税绝不是在原有税收基础上的另一种税收。酒店把涨价的原因归结为“营改增”是不合理的。首先，“营改增”试点方案的顶层设计始终保证非行业税收负担只会减少而不会增加，酒店行业作为一个社会服务行业被纳入试点范围，并获得了较大的减税红利。我做了一个计算，酒店业会减少20%-40%的税收负担。第二，酒店企业提出加价的理由，是他们对“改营加营”的相关政策缺乏了解，但事实上，他们涉嫌借机抬高价格，甚至涉嫌价格欺诈，即恶意转移成本。第三，酒店业在享受减税红利的同时，却将两者联系起来赚取巨额利润，这是不明智的。降低运营成本和增加市场份额是酒店业应该具备的品牌价值。这绝不是机会主义，也不是扭曲或扭曲国家政策。

将“营改增”试点范围扩大到建筑业、房地产业、金融业和生活服务业，将进一步减轻企业负担，促进经济结构(Aiji、净值、信息)转型升级，不断增强经济发展的动力和后劲。张连起分析说，对企业来说，将营业税改征增值税是一种减法，而不是加法。总的来说，税收负担必须减轻。“增加税收”绝不是价格的“应该增加”。

张连起:根据“营改增”计划，一般有两种类型。一是小型酒店行业将征收3%。很明显，原来的营业税是5%，但现在减了两个百分点。对于500多万家大型酒店，增值税的税率为6%，似乎有所增加。事实上，即使没有扣税，税务负担只会增加0.66%，因为增值税是一项额外的税项，大量的外判服务、地产、无形资产、公用事业、购买的货品和服务都需要扣除。如果扣除完成，减税的效果非常明显。在“五一”期间，如果酒店服务业的收费标准得到适当调整，根据供求关系应该是合理的。但是，涨价是以“营改增”为借口，甚至联合涨价也是一种价格欺诈，与“营改增”无关。我仍然强调“改革营”绝不是“应该增加”，因为正是“改革营”减轻了酒店业的税务负担和成本。如果以“营改增”为理由而加价，肯定是不适当的行为，对市场的引导会起不良作用。我注意到一些酒店已经开始纠正一些原来的涨价行为或取向，这是一个可喜的进步。我相信，随着“增值税改革”的进一步推广和应用，不会有任何虚假陈述，因为每个人都清楚，普通人(报价603883，购买)都是有头脑的，“增值税改革”是减税，而不是价格“应该增加”。

商家提价是市场自身的调节行为，但让“改革阵营”承担责任是没有道理的，相关部门也看到了这一点。最近，国家发展和改革委员会发出了一个提醒，以规范酒店行业的价格行为，告诉所有酒店经营者不要实施价格欺诈，尽量避免价格违规。

提醒指出，5月1日前夕，国家发展和改革委员会12358价格监管平台陆续收到群众举报，反映部分酒店以“改革阵营”为借口提价。为了保护消费者的合法权益，国家发改委郑重提醒所有酒店经营者:不要以“改革阵营”为借口编造和传播价格信息，抬高价格，相互勾结，操纵市场价格，不要使用“改革阵营”

提醒要求各级价格主管部门加强对旅馆业的价格监管，及时受理群众投诉和举报。群众反映的涉嫌价格违法行为一经查实，将依法严肃处理。