“从民法总则到民法典草案：中国民法制度将迎新时代”

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长沙新闻网北京5月12日电题:从民法总则到民法草案:中国民法制度迎来新时代

长沙新闻网记者杨维汉

民法，社会生活的记载和表现。 民法典《社会生活百科全书》也是市场经济的基本法。

召开了第十三届全国人民代表大会第三次会议，民法典草案即将提请全国人民代表会审议，中国民法典欲呐喊。 我国的民法制度也将迎来民法典时代。

民法典，提高一个国家的管理水平。 中国民法典——中国特色社会主义法律体系这一“大楼”的重要支柱，将为法治中国建设奠定坚实的基础，为实现“二百年”的奋斗目标提供坚实的法治保障。

蹄踏实:民法立法之路一步一步脚印

全国人民代表大会代表、中国社会科学院法学研究所研究员孙宪忠为编纂民法典提出了许多议案、建议和立法报告，付出了巨大的心血。

大会临近了，情绪高涨。 孙宪忠从投票通过民法总则中经历了民法典草案“合体”，仿佛看到了小树苗成长为参天大树。

时间追溯到去年10月，编纂民法典——党的第十八届第四中全会的决定提出了这项重大的立法任务。

我国民法典编纂采取“两步走”:第一步颁布民法总则。 第二步是编纂民法典的各部分篇，将编纂的完整的各部分篇草案与民法总则合并完善的民法典草案，由全国人民代表大会常务委员会提请全国人民代表大会审议。

保障人民权益，增进民生福利，编纂民法典对推进全面依法治国至关重要。 因为在具有纲领作用的民法总则中，规定了民事活动必须遵循的基本大体和通常的规定，指挥各部门备受关注。

年6月，民法总则草案首次提请全国人民代表大会常务委员会审议，标志着民法典编纂事业正式进入立法进程。

年3月，民法典编纂完成了重要的“第一步”。 中国民法典开头制定的民法总则在十二届全国人民代表大会五次会议的表决中通过了。

年8月，民法典编纂迈出了“第二步”，各编辑方案首次要求审议13届全国人民代表大会常务委员会第五次会议，其中包括物权篇、合同篇、人格权篇、婚姻家庭篇、继承篇、侵权责任篇6篇，共计1034条

之后，年12月、2019年4月、2019年6月、2019年8月、2019年10月、13届全国人民代表大会常务委员会第7次、第10次、第11次、第12次、第14次会议对各编辑方案进行了分割审议。

2019年12月23日，《完备版》中国民法典草案出道。 在第十三届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议的现场，一本《中华人民共和国民法典(草案)》摆在与会者面前。

加上7附则、84章、1260条文……民法各部分篇的草案和年制定的民法总则终于“合体”登场了。 编辑、分编、章、节……在厚重的草案文案中，体裁构造的“大树”伸出了树枝。

“草案《合体》标志着民法典编纂进入了最后阶段。 》中国人民大学法学院院长王轶院说，《民法典》将成为中国特色社会主义法律体系日益完善的另一个重要里程碑，有力地提高国家管理体系和管理能力的现代化水平。

适应快速发展:民法典编纂必须建设许多复杂的系统工程

到签订大合同、设立企业、缴纳物业费、解决离婚纠纷……从民法典中可以找到依据的国家的迅速发展来看，我国的农业社会、工业社会和新闻化社会是共存的。 因此，编纂民法典被称为“多种多样的系统工程”。

年，在民法典编纂事业进入立法进程之前，中国制定了婚姻法，制定了继承法、民法通则、担保法、合同法、物权法、侵权责任法等一系列民事法律，为编纂事业奠定了基础。

法律随时改变。 民法典发展迅速，与时俱进。 “编纂民法典不是制定新的民事法律，而是制定简单的法律汇编，而是有系统地整合、编纂和完善现在的民事法律规范，在维持现在法律稳定性的同时，适应新情况进行适当的立、修改。 》全国人民代表大会常务委员会法工委员会民法室的有关负责人介绍。

“编纂民法典是通过立法体系化、科学化的整合，消除立法中的矛盾，使现行民法制度成为体例科学、结构严密、规范合理、文案和谐的法律体系。 ”。 孙宪忠说。

从基本确立绿色到加强胎儿民事权利保护将法人分为营利法人、非营利法人、特别法人三类，增设将不法分子组织追加到民事主体的个人新闻保护条款，到扩大网络虚拟财产保护 增加不动产服务合同、保理合同等从禁止高利贷、确定禁止性骚扰到处理高空抛物问题、保护人民的“头顶安全”……

新情况的新问题，需要在法律中规定。 民法典根据需要完善已经不适应现实的现行规定，对社会经济生活中出现的新情况、新问题作出了对比性的新规定。

孙宪忠认为，系统化和科学化的法律制度可以转变为可操作治国理念的规范，然后通过立法，将这些理念转变为具体的法律条文，使公民能够遵守，司法人员能够运用，执行对国家的管理

人民中心:使民法典更好地保护人民的权益

“在公开投票期间，13718名读者对民法典草案发表了114574条意见。 ”。 年4月22日，全国人民代表大会常务委员会法工委员会发言人岳仲明透露的数字显示了民法典立法的参加范围。

民法典草案于2019年12月28日至年1月26日在中国人民代表大会网上发表，公开征求意见。 社会普遍认为，编纂法典，确认、加强和迅速发展法典化方法改革开放取得的法治成果，充分表现和集中体现了中国特色社会主义法律制度的成果和制度特征。

岳仲明表示，公众提出了很多与社会生活密切相关的具体意见:建议确定小区车库、车位的归属。 严格区分业主建议进一步降低共同决定一些事项的投票要求的居住权制度的合同的成立和生效，建议取消研究有关条款的表现的胁迫婚姻，人民法院统一行使撤销权 我建议降低建议增加收养规定的录音录像遗嘱的形式要求。

多次引导问题，面对社会快速发展和人民生活痛点的难点，是民法典编纂牢牢把握的关键。 “对于公众的意见提案，我们将认真研究，充分吸收合理的意见提案。 ”。 岳仲明说。

积极响应社会关注点的需要，满足新时期人民法治的诉求，在各方面保护人民民事权利，立法机关倾听人民的呼声，聚焦社会关注点的问题，努力在立法各环节集中社会生活规律的最大共识。

历来优秀的法律文化和现代民事法律规范相融合，以法治承载道德观念，以道德滋养法治精神，使社会主义的核心价值观通过法治建设更深入人心。

建设富强、民主、文明、和谐的国家，建设自由、平等、公正、法治的社会，培养爱国、敬业、诚实、友好的公民……将社会主义核心价值观纳入民法典立法的全过程。

具有中国特色、体现时代精神、反映人民意志的民法典，背负着亿万人民的期待，向我们走来。

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13718名读者对民法典草案提出了114574条意见