“中国城镇化率提高到58.5% 8000万人进城之后”

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在过去的五年里，我国的城镇化率从52.6%提高到58.5%，8000多万农业转移人口成为城市居民

8000万人进城后

在今年的《政府事业报告》中，关于过去5年的这样的数字组，他说:“城镇化率从52.6%提高到58.5%，8000万以上的农业转移人口成为了城市居民。”

对农民工来说，进入城市只有一张火车票，才能找到工作。 有时加把劲，打开城市的入口并不难。 但是，在城市长时间快速发展，最终安居繁殖并不容易。 因为这不仅需要长期的职业和比较稳定的收入，其家庭也需要相应的保障机制。

城市化不是土地城市化，而是人的城市化，8000万人从农村向城市移动，需要的不仅仅是住所和工作机会，还有相应的社会管理、服务和保障机制。 而且，城镇的迅速发展同样需要农村和农业的支持，为了避免农村和农业衰退，乡村的振兴也需要生力军，城镇和乡村都需要迅速发展，相辅相成。

在河北燕郊做装修工的余先生一直不知道自己不能说“进城了”。 “买了居室的小房子，但户口没有转移，不知道自己的这项工作能做多久，将来的孩子在哪里上学”余先生的问题，很多城市打工工人都面临着。 从进城到最终盖房子，他们依然得走很多坎。

“在广东，80后、90后的新生代外出打工工人占外出打工工人总数的一半，与父亲们回到家乡不同，新生代外出打工工人强烈希望在城市扎根，成为“新市民””福克斯康科技集团精密机械事故

从“用力量”到“用技能”

“现在看起来每天都在赚钱，我能工作到几岁？ ”在一家快递公司做快递员的王从义说:“送快递的时候，很羡慕在写字楼里活动的人，但是没有学历，也不知道怎么补充。” 出于这种担心，馀先生也说:“木匠每天300元，看起来很多，其实不是每天都能开工，我们也休息啊。 而且老了以后，真的不能动了，所以不能总是把每日工资乘以365来计算我们农民工的年收入。 ”。

高薪工人招聘的信息有时刊登在报纸上，但整个农民工的平均收入还不高。 国家统计局北京调查总队的数据显示，年北京农民工月平均收入为3230元，年度该市职工月平均工资为7706元。 广东佛山柯维光电股份有限企业材料厂主任苏荣欢表示，虽然很多外来务工人员都在努力，但掌握的技能真的很有限，在快速发展空之间有限制，一旦遇到产业转换，被淘汰安家可能会很困难。

为了提高收入，更稳定收入来源，有必要从过去的“依靠力量”向“依靠技能”，从单纯的体力劳动者向技能劳动者转变。 “农民工进城后，先找到合适的定位，先教育训练，掌握技能，然后在自己的领域深耕。 ”。 山东省济南阳光大姐服务有限企业董事长卓长立说。

但是在现实中，“外出务工者打算参加训练，但苦于缺乏途径”。 广东省东莞市鹏星社会事业服务公司社工馀雪琴说，东莞万江社区的新和工业园区有40多家大小公司，外来务工人员超过6000人。 馀雪琴的工作是帮助外来工人提高技能，但在实际工作中，有关部门尽管对农民工的免费训练很多，农民工的参加热情并不高。 因为训练复印件过时了。 “网络时代、新产业、新产业的出现，对劳动者的技能、知识提出新的要求，比较外来劳动者的训练课程也需要及时更新。 要完善政府主导、支持领域协会、以公司和第三者专业训练机构为辅助的多种职业技能训练体系。 ”。

对此，全国政治协商会议常务委员朱永新提议“将技能学校开设在工地”。 他认为现在职业大学服务的第一是在校生，但城市工人也应该有他们的职业愿景，进一步扩大服务人员，社会人士提高再培训的机会，让城市工人在附近学习实用技能。

公司将成为“磁铁”和“学校”

朱永新表示，需要为外国工人训练的不仅是职业学校，也是公司本身。 “让公司理解员工对技能训练的抱怨点，提出比较好的岗位训练计划，帮助外来劳动者在公司内部接受再教育，在升级变革中成长为高技能劳动者。 ”苏荣欢说。

事实上，新生代外出打工者对公司的要求已经不仅限于“时薪”。 “有一次，有个一起出国签证，工作很久的同学，去公司盖印章就行了，我要发行一系列的说明资料。 ”一名外出打工的工人对《工人日报》的记者说:“没有人说农民工不能出国旅行吧。”

馀雪琴也发现公司能否成为外国工人的安家有很大的影响。 暂时外来劳动者因企业破产而中断了社会保险，最终影响了自己的安家程序，但外来劳动者的社会保险需要公司代缴，公司的责任很重要。 结果，无论是孩子上学还是申请住房保障，社会保障都是不可或缺的前提条件。

“公司也会尽自己所能。 比如我们公司，外国工人申请公租房，如何申请我们帮助他，我们需要解释。 政府提供服务，公司也提供服务，发挥“磁铁的作用”，他当然会跟着你。 ”。 卓立说。

重庆顺多利机车企业机加部副总裁钟正菊发现了新问题，他负责新工人的“手训练”，说“年轻人长期不工作，通常两三个月就可以辞职离开，好工作一年左右”。 这样形成的恶性循环，“技术终于合格了，工人又要离开了，新人来了又要接受训练。 结果，年轻人就业很难，公司也很难招工。 ’”

钟正菊的调查显示，这种恶性循环的原因不是公司待遇不足，而是“部分新生代农民工缺乏职业规划和进取精神”。

“其实，很多外出打工的工人非常年轻，来镇上之前也是白纸。 公司想留人，就必须发挥学校的作用，不仅要训练技能，还要进行道德品质和劳动纪律的教育，培养人。 ”。 在一家大公司从事人才管理的冯先生说:“像我们年轻时进入国企工厂一样，除了学习师傅和技能，学习做人，奠定人生的基础，在现在的很多公司都是不足的。 今后他可能不会在这个工厂工作，但学到的东西有助于将来市民的道路。 ”。

都市人烦恼的问题，他们也有

“进入教育、医疗、住宅、城市，城里人烦恼的问题我们也同样烦恼，但我们面临的困难越来越多。 ”馀先生说。 外来劳动者多在现场林立的经济技术开发区行动，很多城市的开发区现场很干净，但公租房等保障性住宅不足，辅助医院和学校也不足。

以住房问题为例，关于各地农民工能否纳入住房保障体系，由于住房公积金体系的政策不同，贵阳市副市长魏定梅建议将定居在城市的农民纳入住房公积金体系。 在重庆市丰都县，年购买者中，农民工占6成，截至今年2月，该县成功缴纳住房公积金的农民工超过2000人，共计发放4000万元贷款，有公积金贷款，多个农民工顺利入住新居。

“稍微有很多劳动密集型的公司，农民工的数量非常多。 但是附近缺少一套好的教育。 农民工的孩子上学成了问题。 ”。 广东省深圳市全顺劳务派遣有限企业总经理张全收表示，目前农民工工资上涨，许多外出打工工人将孩子带出农村，在城市接受教育，政府在产业集聚区和劳动密集型公司附近充分调查，重视农民工孩子入学问题，并且

处理这些问题需要在外来人口多在城市地区增加公共资源的配置。 广东省东莞市瑞丰物业服务有限企业工会主席曾香桂以自己的员工和生活的东莞市为例，东莞市户籍人口只有196万人，公布的常住人口数字为826万人，包括教育在内的公共资源和人员编制基于户籍人口配置，自然不足。

随着农民工市民化的发展，甚至城里人面临的独生子女养老问题，农民工也同样存在。 曾香桂发现多个农民工家庭也是独生子女，但对比该小组的养老、医疗、护理等政策，依然不足。

其实，很多问题是早期处理所需的社会价格比后期处理低得多。 余雪琴在工作中接触了患了一点重病的农民工，很多人没有早期发现病情，因此错过了最佳的治疗时期，最终导致小病重病，高额的医疗费拖累了家庭。 外来工人如果每年都能接受体检，很多大病本就不能用了。

振兴乡村也需要人才

河南省上蔡县出生的张全收，最近发现了新现象。 这五年来，很多来沿海地区的临时工现在回到了内地、家乡的外出打工工人，从过去的“孔雀东南飞”变成了现在的“凤凰还巢”。 “从2005年开始，我的工作重点从深圳转移到郑州航空港口经济综合实验区，回到了家乡。 现在，企业出口的农民工一半留在河南省内，这个数字更大。 ”。 张全收发现更多的农民工回到家乡开始创业，自己成了小老板。 “他们有的在南方学技术，有的赚了钱。 ”。

根据全国政协委员的应勇，人口移动并不是单方面的。 农民进城快速发展城市，从乡村角度看，乡村土地和产业可以整合，农村农业快速发展环境会变好，随之，在农村实施规模化经营后，市民来到农村迅速发展，缩小城乡差距。

也就是说，城市化并不意味着所有的农村劳动力都进入城市，在城市化过程中乡村不能衰退。 农业部副部长陈晓华说，在世界许多国家城镇化率达到70%之前，出现了过农村生活的人口外流的现象。 这是城市化的必然结果。 他说，在今后一段时间内，“农村生活人口的转移、向城市的定居增加，这也可以说是客观的趋势”。 农村生活的人口进入城市，然后召回外出的能干的人，带走城市的人才。

陈晓华坦言，近年来，700万各类返乡下乡人员来到农村，从事新产业和新行业，为农村带来生命力和活力，应该积极支持和诱惑这一趋势。 而且，村庄人口的变动必须影响村庄的布局。 “还要优化村庄的布局。 对有条件的村庄，第一是通过基础设施建设、公共服务提供，为农民的生产生活创造条件。 保护有历史和文化价值的村庄，很容易移居到没有生存条件的村庄吧”。

任勇还建议，积极使部分农民就地城市化，使农民就地转移到城市居民，特别是中西部中小城市，推进农民就地城市化是符合国情的现实。 “现在把一些农民就地转移到城市居民那里符合我国城市化的快速发展阶段。 中国东部地区、中西部地区已经有几个大型城市群，可以按照现在的布局、点条结构和资源发布推进。 ”。 (赵剑影李娜彭文卓卢越赵昂)

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