【财讯】中国城市运营联盟正式发起，迎接中国的城市运营时代

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年1月8日，“中国城市运营投资论坛”及中国城市运营联盟倡议大会在北京召开，来自中国城市运营投资全产业链各行业的100多个机构参加了会议。

在这次论坛上，中国城市化促进会与中信改革快速发展研究基金会、中信ppp共同体、中国银行、中国建筑等55个机构合作进行中国城市运营联盟的倡议活动，聚集越来越多的社会资本参与中国城市运营实践，参与新型城市化建设的投资机会

中信改革快速发展研究基金会理事长孔丹指出，新型城市化必须在实践中总结、归纳、凝固，形成中国新型城市化创新理论体系，更好地指导未来城市化的快速发展道路。 在城市运营投资实践中，要强调计划的诱惑作用，通过“多规一体型”形式明确计划蓝图，领导产业要素和资本要素的集聚。 通过融资体制的创新，使城市化摆脱完全依赖政府资金和平台的老路，形成依赖政府和社会资本合作的城市运营ppp模式。 关注产业大组合、产业大协同，推进生产城市融合、生产融合的结合，给新的城市化带来越来越多的产业内涵。

据中国城市运营联盟发起机构介绍，中国城市运营联盟建设聚集行业内实力机构，联合社会各界力量，共同建设领导城市运营规范和标准的重要专业组织、城市运营、特色城镇项目孵化器。 联盟的运营汇集了中国城市运营和“ppp”模式的相关理论探索和“多规一体化”城市运营项目的实践经验，并整合社会资源参与城市运营项目的规划、计划、投资、开发、运营和管理，推动地区产业的快速发展

城市运营，计划领导

中国30多年的改革开放取得了举世瞩目的巨大成就，在世界历史上规模巨大、速度最快的城市化进程中，中国从快速发展进入了经济增长的新常态。 新时期中国作为推进城乡快速发展一体化的重大战术，新型城市化健康持续快速发展需要科学布局的大中小城市和小城市、城市群，与区域经济快速发展和产业布局密切相关，适应资源环境承载能力

新型城镇化建设是一项多而复杂的系统工程，集中了各方面的智慧和力量，需要对未来的整体性、长时间性、基础性问题进行思考和设计，由具有长期性、全局性、战术性、方向性的计划引领，以计划进行产业支持、设施补助、城乡统计

中信城开ppp首席顾问、华盛基金理事长林竹博士“迎接中国城市运营时代”的主题发言分享了中信城市运营ppp创新模式的经验，以土地运营为基础，保障产业运营，以资本运营为核心，产业、文化、交通、生态、人 通过ppp运营方法，积极城市快速发展规划和规划、土地整理、城市公共基础设施建设和产业投资等一系列资源整合运营，提高目标城市的功能规模和资源价值，最终获得城市整体资源溢价和城市投资增值收益。 中信华盛基金在宁波馀姚市“云城”项目、上海金山“金山新城”项目合作中，继续发挥中信集团产业集聚特征和城市运营ppp经验，在“政府吸引、企业广告主体、市场化运营”新型小(城)镇的创建模式中

随着国家关系部委的推进，中国特色城镇建设逐渐成为产业转型升级的重要措施，“特色城镇”成为市场热点，与此同时，冷静态度与科学认知同等重要。 有特色的城镇小而美，新而活，建设有特色的城镇要寻找正确的定位，在规划设计中强调个性和差异，面对有特色的城镇这一新业态，开发者的作用是从整合房地产产业链出发统一更广泛的社会资源

国家发改委城市和小城镇中心副主任乔润令从特色城镇建设的政策指导和市场机会两方面分享他的意见，最后特色城镇根据创新、协调、绿色、开放、快速发展理念，结合自身特质，寻找准产业定位、科学规划

市场主导，金融创新

中国经济从快速发展转向重视质量和效率平衡的快速发展、全面快速发展，以投资推进为主，转向市场和创新推进。 资本是产业的血液在中国城市化快速发展的过程中如何创新利用社会资本促进公共服务变革的升级是当前创新快速发展中的一大主题。 财政部和社会资本合作( ppp )中心主任焦小平认为，ppp模式是创新的公共产品、公共服务市场化、社会化供给管理模式，是政府、市场、公共交流共治管理模式，通过公开透明、专业高效的机制，为社会提供城市

华夏新供给经济学研究院首席经济学家贾康认为，中国新型城市化形成了中国现代化快速发展的引擎和动力源，随着多轮基础设施建设的升级和产业的升级，天文学数字的资金投入成为巨大的挑战，政府将ppp创新 从政府主体的角度来看，ppp的正面效应减少了财政支出的压力，提高了财政资金的整体录用实绩和政府的职务能力，社会公众可以获得利益和经济效益，已经增长，资金实力上已经足够的民间资本，社会资金的持有主体 加强比较有效的供给，加强支持经济社会快速发展后力量的选择性“智能投资”，ppp模型对供给侧力量优化结构，提供适应新常态的潜力空之间非常大、宝贵的东西。

开发金融介于政策性金融、商业金融之间，全面服务国家战术，但以市场化运作，保证本微利。 国家开发银行是世界上最大的开发性金融机构国内所有重大项目基本上都有国开行的身影。 国家开发银行事务委员蒋志刚详细分析了ppp模式随着时间的推移，从后台走向前台，ppp融资模式各参与者的功能定位、融资补偿机制、融资模式三大结构及银行操作等重要因素，

中国从计划经济向市场经济转型培养了支撑中国经济的投融资中坚力量，他们与在市场环境中成长、快速发展、增长的社会资本一起活跃在新时期中国的新型城市化建设中。 多年来，中信集团根据宁波大西岛等一系列项目积累的宝贵实践经验和自身综合特征，通过汕头中信滨海新城等城市运营类项目落地，积极探索新型城市化背景下的供给侧改革方法，通过ppp桥梁 在社会资本方面，中信负责区域规划、计划、基础设施设计、建设、运营、维持、产业招商引进等市场化事业，政府和社会资本双方最大限度发挥各自的特点，深化财税体制改革，加快政府职能转变，撬动社会资源，

产业合作，联盟推进

发改委发布“千企业千镇工程”，推进美丽特色小(城)镇建设，培育特色特征主导产业，基于“政府吸引、企业广告主体、市场化运营”的新型小(城)镇建设模式，小(城)

新的城市化在推进城市、产业和金融融合的快速发展中，政府和社会资本合作( ppp )模式已经广泛应用于城市运营，这给全社会的城市运营商、产业集团以及投资融资机构带来了巨大的市场机会。

中信集团业务合作部苏国新总经理在论坛上，建立了多元化的公司，中信集团近年来迅速发展积累的经验是集团内金融、实业各板块之间在充分交流的基础上开展跨境合作，共同为用户提供全面的综合服务 中信集团已经形成了独特的协同文化，建立了相应的协同体制和机制，业务协同在中信集团已经上升到战术高度。 城市运营ppp模式行业多，覆盖范围广，项目咨询、投资、建设、运营等需要多个机构参加。 用ppp模式推进新型城镇化建设离不开协同合作，联合越来越多的内外资源，利用各自的特点，建立协同、共赢的机制，实现新型城镇化建设更快更好的落地和实施，健康持续快速发展 年末集团业务合作部在集团内部组织的下属16个机构设立了“中信ppp联合体”，探讨了ppp合作模式，为推进新闻交流和共享，加强内外部项目合作构建了合作平台。 近年来，合作部与中信集团建立了30多个地方政府和中央企业的战术合作关系。

中信集团的业务协同资源积极参与和推进“中国城市运营联盟”的建设，给联盟带来越来越多的更好的协同理念，推动联盟持续健康的快速发展，联盟作为中信外部产业大协同平台，联合中信系机构的业务协同

中国城市运营联盟的发起机构以“城市运营”、“特色城镇”为中心投资全产业链，建立协同共赢机制的建议得到行业内许多机构的积极响应，各行业专业机构通过市场化运营共同建设联盟，金融、产业、政 我希望为参与新型城市化实践的各类市场主体构建中国城市运营投资专业化、产业化和市场化的大协同平台，更好地推进中国城市运营的快速投资发展。

科技镇是碧桂园集团在有特色城镇建设行业的创新和尝试，碧桂园集团林昭宪首席战术官结合地域特色、产业经济和领域研究等基础理论，系统制定城镇产业计划是科技镇项目成功的

天安数字城集团总裁杜灿生在演讲中表示，在“产业生态圈”“创新生态圈”的建设和运营中，借用国际资源实现创新要素对接，促进人才、技术和资本的有机结合，凝聚国内外创新资源要素，共享创新公司生态圈

中国母基金联盟秘书长唐劲草在论坛上也就建设有中国特色的基金城镇分享了他的意见。