【财讯】回望

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原标题:陈行甲的人生“上半场”

◆陈行甲担任湖北省巴东县委书记，被选为全国优秀县委书记。 离任，开始“后半段的公益人生”。 曾经的“网红官员”，他在巴东的经验值得回顾

“中场调整结束，下半场公益人生开始了。”

埋伏6个月4日后，被评为“全国优秀县委书记”的湖北省巴东县委原书记陈行甲最近更新了自己的WeChat的力矩。 他的“下半场”去深圳国际公益学院从事公益社会政策的研究和教育工作。

“这是我公益人生的起点。 我有回归的心，虔诚地从零开始。 ”。 陈行甲说:“转行做公益行业，能做的很多。”

在边远山区、贫困地区、三峡库区、少数民族地区一体化，因邓玉娇事件、清江水布垭翻船、冉新事件等发生而“出名”的地方，曾经的“顶级”陈行甲的人生“前半段”，值得回顾。

陈行甲向外推荐的巴东美景巫峡的山顶

伤脑筋的现实

“马上回来！ ”。

在电话里，年初担任巴东县委书记的陈行甲严厉地说。 电话那边是巴东的商人。 大约半小时后，他回到陈行甲的办公室，垂头丧气地拿起静静放着的箱子。

那是品牌普通衬衫的包装箱，箱子里除了衣服，还有厚厚的港币。

“面值1000元，共计20万”陈行甲对《展望》的情报周刊记者说:“我以前在经济发达的县级市担任过市长，也见过钱，但调到巴东当县委书记后，打开了视野。”

向陈行甲“打开视野”的，不仅仅是这20万港元的“会面礼”。

一次，一个个人来陈行甲的办公室谈工作。 出发的时候，陈书记说“送‘时间’吧”。 然后，他拿出手表交给了陈行甲。

“这块表多少钱？ ”“不贵。 ”“不贵是多少？ ”“只有十几万”陈行甲突然脸色发青:“自己拿走！ ”。

还有人给陈行甲送了金条。 他也拒绝了。 就任那年10月，陈行甲在干部招待会上发表了“四不”的约定。 不做个人说的话，不做小圈子，不做别的炉子，不收费。

“说到这里，还是很多人不相信”陈行甲有点无奈。

与赠答者投入万金相反，作为国家贫困扶助开发事业的重点县的巴东还有很多贫困人口，50万人中一次也有17万人没有摆脱贫困。

“巴东这么穷，这些人还这么没有底线，没有节操”在县全体干部大会上，陈行甲谈论官场腐败的问题，令人痛心。

根据年巴东县纪委五次全体(扩大)会议，省委巡视组遗留在巴东县工程建设行业的问题很多，政府工程招标严重不规范，干部带工资离职介入工程，三峡后续工程中工程未公开招标全部

“今后5到10年，巴东后三峡期的项目还有30亿元，国家有很多扶贫项目。 那是改变巴东贫困面貌的血汗啊。 无论什么样的人任意破坏分割，我们都可以怎么应付巴东50万人民，怎么支付巴东的历史？ ”。 陈行甲说:“这样的乱像可以怎么样？ ”。

官风不正，民风难淳。 这几年，巴东成了恶性事件频发的“火药桶”。 2009年的“邓玉娇事件”、年的“水布垭沉船事故”、年利川市原反贪欲局局长伦新死于巴东县看守所，巴东几乎每年都发生大事、怪事。

“不会发生无缘无故轰动全国的极端情况”他说风始于青萍之末，这里的“末”是什么呢？ 社会生态及其背后的政治生态。 “要改变这种状况，就必须把‘官风’的扭曲提高到日程上，提高干部的状态，重建巴东的政治生态、社会生态。 ”。

从“正官风”论题

从去年7月开始，陈行甲陆续接到许多群众的通报，反映出国家投资4500多万元的平阳水库堤坝不如1970年代修建的堤坝，刚建成不久就被破坏了。

陈行甲进行了实地调查，发现通报复印件基本属实，因此命令县纪委和公安局进行全面调查。

“可怕的是，调查事业很难进展。 县纪委和县公安局的经营侦察大队的一举一动，一切似乎都在进展。 调查对象很清楚。 ”。 陈行甲说:“被调查对象的能量大小令人瞠目结舌。”

“其实你住的地方我们都知道。 请不要让全县人民知道这件事。 ”。 在调查此案期间，陈行甲收到了这样的恐吓邮件。 公安部门发现，发送邮件的手机号码被伪装成别人的身份来处理。

压力来自“体制内”。 有人向陈行甲打招呼:出事后留下一线，工程质量问题，可以向上司增加钱后拿到。 “你是县委书记。 有问题的话就有问题。 没有问题就没有问题。 ”。

在风险压力下，陈行甲坐了4个月的“镇指令”，一举拿下了批评巴东工程行业多年的“中标大王”，先后调查了9名局长、副局长。

由此，“缺口”被打开，副县长邓明甲因受贿罪被判处有期徒刑6年，就任恩施州水产局副局长的巴东县委原副书记薛昌斗被“双规”，调任恩施州政府副秘书长的巴东县原县长刘冰被停职检查。

据纪检监察部门统计，年末开始4年多来，巴东先后调查了7起串标事件，追究19人，调查了85名职务犯罪，其中，正县级官员1人，副县级官员3人。 调查公司47名业主。

同样的铁臂消除了缺点，扩展到对违法用地、违法建设的“两个违法建筑”的管理。

在巴东城区的长江两岸，“2违章建筑”暂时随意成长。 巴东属于三峡库区，地质灾害频发，擅自乱造的“二违章建筑”是巨大的安全隐患。 建设背后有很多复杂的利益，有一些官员参加。 顶住压力，巴东整顿了“二异建筑”，累计调查了“二异”建筑师535户，赢得了民心。

严格了建设项目、“违背建筑”方面的腐败问题，处理了“破”的问题。 在“立”的层面上，巴东重细化要求，同步“正官风”。

年，上任之初，陈行甲在巴东提出了“五项严禁”。

严禁在职责范围内完成，不按规定的时限或约定的时限结束。

公务员严禁服务对象“吃、取、卡、要”

严禁员工在日本饮食。

严禁机关干部迟到早退和利用互联网的事业无关，严禁在工作时间在网上玩游戏、炒股、看电影。

严禁赌博。

“这种要求具体具有对比性，对规范干部的行为效果明显。 ”巴东县委组织部前部长王韬说。

群众反映出强烈的“吃空工资”问题，而巴东同样挥拳出击，清除了216名“吃空工资”。

“一点人‘吃空工资’长达数年。 按每人每年3万元的工资计算，财政一年将浪费648万元，这不是小数目。 ”。 陈行甲说。

严厉调查腐败、干部，巴东县扭转“官风”作为重建政治生态的突破口，取得了明显的实效。

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