【财讯】瞭望：不少干部陷知识贫乏等四大“本领恐慌”

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◆增加培训机会

◆健全评价系统，用“大众”的尺子计量，常用干部“上得去”。

◆干部的任用必须防止年龄和学历，“一刀切”，对学历的考察比对干部能力的考察更重

据最近媒体报道，一位干部去扶贫联络处指导员工，生病贫困的群众咨询了市大病的统一清算政策，但这位干部不清楚，所以隐瞒说“必须调查，以后告诉我”。 面对群众渴望的眼神，这位干部羞愧难当。

近年来，随着改革的深化，基层各种利益关系不断调整，就业、社会保障、医疗保险、土地征用、房屋拆迁等大众日常生产生活中出现的问题更多，处理难度越来越大，许多干部遇到了“本领恐慌”。

“有些干部在工作中缺乏“快速发展之手”，过去的思维在面对新问题时变得雾霾，这实际上是“本领恐慌”的问题，不符合当前经济社会的快速发展形势和大众的要求。 ”。 南开大学的齐善鸿教授对《展望》的情报周刊记者说。

“只有加强学习，才能使干部僵化，不相信迷信，不守旧。 ”齐善鸿说，学习促进了干部能力的提高，有点扭曲干部，疏于学习，疏于思考，脱离了实际做法。

“中国处于深刻的变革时期，党的学习能力关系到国家的命运和前途，必须通过不断的学习来提高政权的能力和水平。 》中央党校党建部的蔡霞教授认为学习是消除现在一些党员领导干部“本领恐慌”的最好良药。

干部四大“本领恐慌”

深化全面改革进入“硬骨头”阶段，干部必须用硬本领处理新问题。 但是，《展望》情报周刊记者最近在北京、天津、河北等地方的基础调查中发现，很多干部经常遇到四种“本领恐慌”。

首先，有知识匮乏的恐慌。 面对国内外多种形势、多而杂的社会环境，一些干部觉得自己的知识水平不能充分满足工作需要。

在调查过程中，《展望》情报周刊记者多次询问各级干部感慨说“新方法没用，旧方法没用”的情况。 例如，现在的扶贫事业已经进入了拔村的关键时期，有些干部也想做点什么，但由于知识水平低，事业没有新的思路、新模式、新的做法，扶贫方法依然是“慰问式”，贫困家庭 扶贫产业结构比较单一，还是送鸡苗、鸭苗，按照种植蔬菜大棚的老路迅速发展扶贫产业。

其次，有经验不足的恐慌。 有些领导干部缺乏基层训练，缺乏基本的危机应对能力。 比如突发、集体的事情发生，归根结底是个别领导干部处理实际问题，解决很多矛盾的经验不足。

“作为合格的干部，需要知识和经验。 ”。 北京市大兴区从事多年组织业务的干部说:“地方和部门干部队伍年轻人很多，基本上从学校到机构，他们处理基础实际问题的经验很少。”

第三，有不适应环境的恐慌。 现在干部面临的社会环境很多，外在挑战很多。 有些干部随着岗位的变化、等级的提高，在原来的能力素质和新岗位、新角色的诉求之间出现了新的适应，不能适应新的岗位，不能胜任新的就业。

第四，存在服务水平难以达到大众诉求的恐慌。 现在大众的利益需求增加，干部的从业要求也越来越高，干部一般觉得服务水平很难达到大众的诉求。 现实中，有些乡镇干部下村，经常和村干部约时间，约地点，赶紧握手，几句话就回来了。 有些县干部去农村就说“来这里旅行”。 大众询问政策他很模糊，请要求指示摇头。 有些市县领导到农村坐在接待室里，任凭报告员胡傲，不分解地不停点头。

事实上，这些干部并不是不想和大众进行很多交流，也不是不想处理大众的很多困难，但是因为自己的素质能力有限，真的帮不了忙，无法言语。

知识的“折旧”越来越快

“本领恐慌”是毛泽东在延安学习运动中提出的。 1939年5月20日，毛泽东在延安在职干部教育动员大会上说:“现在我们队有矛盾，认为我们的干部必须学习才能领导工作……我们队有恐慌。 不是经济恐慌，也不是政治恐慌，而是本领恐慌。 ”。

“好像是一家店。 本来东西很少，卖完了就卖完了。 空空如果再打开就不行了。 再打开一定会进货。 》毛泽东把学习比作“开店”。 库存少，取一点，少一点，不久就见底了。 不到货的话就会破产。

“现在的时代，知识的更新周期大幅缩短，各种新知识、新情况、新东西层出不穷。 ”齐善鸿表示，干部掌握的知识的“保质期”也变短，“折旧率”变低，发生“本领恐慌”的可能性变高。

根据相关资料，近50年来人类社会创造的知识比过去3000年的总和还要多。 教科文组织出版的《学会生存》一书指出，“未来的文盲不再是不会读写的人，没有人学习如何学习。”

“学习是干部消除“本领恐慌”的重要手段”好人网创立者、华南师范大学马克思主义学院教授的谈话方式对《展望》信息周刊记者说:“干部的《本领恐慌》长时间存在。 随着形势的变化、问题的出现，如果过去的本领不及时更新，就会落后于时代吧。 ”。

中央党校的辛鸣教授认为，在急速变化的时代，干部推进科学迅速发展的能力、维持社会稳定的能力、处理民生突出问题的能力、开拓创新的能力、依法工作的能力、应对突发事件的能力、诱惑舆论

历史经验表明，中国共产党依靠学习直到今天，必然依靠学习走向未来。 干部要提高，国家要提高，民族要提高，就要大力学习风，多次学习、学习、再学习，多次实践、实践、再实践。

以脉学风为“流浪病”

4月25日，中国共产党中央政治局就维护国家金融安全进行了第四十次集体学习。 近年来，中国共产党在学习制度上不断完善。 其中，中央政治局集体学习制度化、长时间化是学习方法的重大创新。

党的十八大以来，中央在全党提倡大兴学习之风，中央领导带头示范，但有些干部依然存在学风不正的现象。

“在这么大的豪宅里，一本书也找不到”深圳市委原常务委员、政法委员会书记蒋尊玉落马后，广东省纪委事务员搜索其住所时，有这样深刻的印象。

据事务员透露，作为正厅级领导干部，蒋尊玉家书架上摆的不是书，而是贵重的烟酒、玉器、书画等。 放在床上的唯一出版物还是“少子不合适”的读物，还配置了佛堂，供奉着十几尊佛像。 蒋尊玉作为“不读书干部”的典型，值得警醒反省。

干部学风“流浪病”表示工作忙“不想学习”、平庸“不喜欢学习”、或者装腔作势的“不真学”、急功近利“不深入学习”。 有些干部学历逐年提高，学位越来越高，但相应地处理问题的能力没有提高。

在现实中，大部分干部通过认真学习，可以不断提高自己的理论素养、文化知识水平和服务大众的能力。 但是，也有与自己的能力技能不相称，“大跃进”，戴着“硕士帽”“博士帽”的干部。 对这样的干部来说，学历只是他们提拔的“垫脚石”，但肚子里的“库存”并没有增加多少。

例如，云南省前副省长沈培平毕业于云南保山师范专科学校的中文系专科学校，之后就读于中央党校通信学院的在职研究生班。 2004~2007年，沈培平在北京师范大学资源学自然地理学专业的在职研究生学习，取得理学博士学位，5个月后录用该校兼职教授，学历和作用的“速成”备受关注。

这再次警告说，干部的录用应防止年龄和学历“一律”，对干部能力的考察应重于对学历的考察。

“可以上下”相反地加压

许多受访者认为必须对干部基于“缺少什么弥补什么”的基本基础，比较及时地补充干部能力上的“短板”。 这需要干部自己的辛勤努力和提高自己的强烈愿望，而且单位和组织也必须提供越来越多的训练机会。

首先，干部自己施加压力。 “智商之士必须学习，不听不知道”说话的一方说“干部必须提高学习的自觉性和主体性，用各种方法和方法学习，把包括自学、集中中学、外出训练等在内的各种学习作为充电的机会”。

“干部要在工作中，以学习促进工作，以学习结合。 》讲话方面，博学才能多，干部不仅要学习书本上的各种理论知识，还要善于学习、实践，在学习过程中，成为小学生，以“无耻地听”、谦虚的态度，向基层群众学习经验、做法。

其次，增加训练的机会。 对干部开展实效性、对比性的训练，采取进出等灵活多样的方法，强调干部需要的东西，如果缺乏基础干部的素质，补充什么，补充精神的“钙”，打开思想的“总开关”，打开员工的

谈方建议，必须把有前途的基层干部、年轻干部放在经济的迅速发展和紧急危险的岗位第一线进行锻炼。 把经济社会快速发展的第一线作为培养锻炼干部和选拔任用干部的主战场。

“要建立干部在职读书申报制度，严格审查学费支出和学习情况。 ”。 “对于想取得在职学位的干部，必须向上级组织部门提交申请，追踪整个学习情况。 然后，必须对预定提交的干部严格检查学历的真实性。 ”。

第三，健全评价体系。 “在干部选拔录用中，必须结合《德能勤成绩廉》等指标全面客观综合地评定，学历虽重，但不能只靠学历。 ”。 齐善鸿说，干部的就业能力表明，他们有越来越多的业绩，而不是有高学历。

“对干部的审查必须更细化、科学。 ”。 齐善鸿建议:

一、要评价综合素质，全面考虑干部的综合素质、能力水平。

二、要建立绩效评价、体现科学快速发展观要求的绩效评价指标体系，促使基层干部扎根基层，寻求实效。

3要把评价尺度交给大众，切实发挥群众的监督作用。

四、审查责任，加强责任分解和责任落实，对不履行职责、不履行责任的干部负有严格的问责。

五阶段由上级领导主持，开展群众参加的定期公开叙述职，用具体指标和实务事实说话。

齐善鸿说，只有常用的“大众”尺子是一定量的，正面表扬、经验宣传和标杆，对反面的注意、警告、警告和重大警告等，只有干部真正“能上”，才能成为凡官懒惰统治者的 (记者李松刊为《展望》年第26期)

提高统筹理论与舆论的本领 在推广思想从业中，理论是“压舱石”，舆论是“瞭望哨”。理论缺位，舆论就可能成为各式各样歪理邪说的跑马场；舆论失语，理论就可能成为自弹自唱、无人问津的独角戏。统筹理论与舆论，既是理论问题又是实践问题。 -01-20 08:26:01
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