热门:春节假期延长到正月十五? 不如落实带薪休假

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带薪假期——这么近又远

春节假期不远。 清明，五一节还得远远期待。 上调后的工作日更重，有望休带薪假。 我国的带薪休假制度已经提出了20余年，但“带薪休假”对很多人来说依然是纸面上的权利，它离我们有多远呢？

01休假制度的前世

◇宋代的人休息最多吗？

假期制度由来已久，如果时间返回几千年，为什么要做自由任性的宋代人？ 宋代人不仅休了一年三分之一的时间假，春节元宵各放七天，真的实现了现代人的夙愿。

中国古代的官方休假制度自汉代确立以来，一直处于沿袭和调整之中。 唐宋社会文化的繁荣和开放使休假制度趋于缓和和多样性，宋朝的假期天数达到高峰，之后的王朝节日逐渐缩小。

◇春节怎么不休息？

我不能回宋代，但我并不难过。 结果，六七十年代春节也不休息。 我们现在是建国后假期天数最多的时期。 随着对以前传下来的节日的重视，也考虑一下未来的元宵假、七夕假吧！

建国后法定假日天数的变化

建国后休假制度的调整变化

我国休假制度变化的优势:

到♦ 1999年为止主要以政治假日为中心，但之后，以前流传的文化越来越受到重视，重要的以前流传的民俗节日将增设假期。

假日天数总体上在增加，假日制度明确后，假日数总体上没有明显变动，但长期休假模式逐渐解除。

02假日经济与“黄金粥”的烦恼

我们越过山和海，去看人山人海。 快乐的“黄金周”和糟糕的“黄金粥”，可能只有一次旅行体验。

那么黄金周大家都去哪里玩？ 就年国庆节黄金周监测数据来看，安徽黄山、北京长城、上海豫园位居费用热前三。

年国庆节期间，游客使用热度top10景点

1997-年中国旅游收入数据统计图

假日的增加，特别是“黄金周”的设立，对旅游业、交通运输等相关领域的迅速发展起到了很大的推动作用，产生了“假日经济”这一新兴产业。 自“黄金周”出现以来，2000-“黄金周”期间旅行年均增长18.32%，国内旅行收入年均增长17.05%。

但是，长期以来，集中休假方法在短时间内的旅行休闲诉求远远大于市场供应能力，“共时化”假期带来了交通堵塞、旅游胜地破坏、公共秩序混乱等诸多弊端。

挤满了人的观光地

图片来源:视觉中国

逐步全面落实带薪假期是缓解“共时化”假期弊端的比较有效的手段。 这样不仅可以保障国民的休闲时间，还可以比较有效地处理旅行的季节性紧张状况，起到削减山谷的作用。

03带薪假期落地的难度

今年1月10日，河北省政府办公厅宣布:“实行带薪休假制度，鼓励弄错高峰假期和灵活性，在有条件的地区寻找实施星期五下午和周末“2.5天长假”的政策措施。” 据消息人士透露，很多网民“几乎实行全年带薪假期”的目标迫在眉睫，带薪假期真的离我们不远吗？

◇带薪假期是如何逐步建立的？

1991年6月 ； 中共中央、国务院共同发布《关于职工休假问题的通知》，该《通知》要求各级党政机关、人民团体和企业事业单位根据现实情况适当安排职工休假。

1995年1月1日开始实施的劳动法第45条规定:“国家实施带薪休假制度。 工人连续工作一年以上的，请带薪假。 具体办法由国务院规定。 ’但是，没有采取具体的方法。

2007年12月国务院198次常务会议正式发表了《职工带薪休假条例》，决定从2008年1月1日开始实施。 条例规定各机关、企业事业单位的员工根据工龄休带薪假。

连续工作一年以上的，可以请带薪假。

员工累计工作不到一年十年的，年假为五天。

♦ ； 10年以上不足20年的，年假为10天。

过了20多年的是15天的年假。

年2月国务院发布了《国民旅行休闲纲要》(以下称《纲要》)，提出“到了年，职工带薪休假制度基本实行”。 《纲要》从国务院层面，把带薪假期再次提高到日程。

年中央，国务院多次公布实行带薪休假制度，并在很小的地方公布了相关细则。 例如，6月，北京市发表了《贯彻落实国民旅行休闲纲要( -年)》的实施意见，决定鼓励使用者吸引员工灵活安排年度休假时间，切实保障其休闲权利。

◇带薪假期真的实行了吗？

看起来像是美丽的带薪休假制度，在我国的实践不令人满意。 根据人社部的调查结果，中国带薪假期执行比较好的用人单位主要集中在党政机关、事业单位、大型国有公司和外资公司，大部分民营公司和中小企业的执行相对较差。 考虑到中小民营企业对约80%的就业做出贡献，从侧面也反映出带薪休假制度的执行率依然显着较低。 年7月，根据中华人民共和国人力资源社会保障部的调查，带薪假期的执行率只有50%。

年中国人民大学进行了国家休假制度改革调查，以北京城六区(西城区、东城区、海淀区、朝阳区、丰台区、石景山区) 15岁以上常住居民为调查对象。 结果表明，员工不能请带薪假的理由主要是“工作忙”和“职场没有这个制度”。

不能请带薪假的理由

◇带薪假期什么时候基本可以实现？

1985年9月召开的世界旅游组织全体大会通过的《旅行权利法案和旅行者规范》要求各国政府“特别是通过更好地分配上班时间和娱乐时间，确立和改善年带薪休假制度和错开假期”。

在世界其他国家，例如法国、德国、日本等，这个制度已经全面执行。 在日本，连续6个月工作、出席率达到80%以上的员工每年可以休10天带薪假，但6年工龄以上的员工每年可以休20天带薪假。

各国年休假天数的比较

但是，带薪休假的实现是一个漫长的过程。 法国在1936年通过法律确立了带薪休假制度。 20年后，法定带薪假期延长到了3周。 但是，这项政策经过了几十年，在法国所有领域都全面实施了。 日本在20世纪80年代中期提出了带薪休假政策，宣布到21世纪初在国内基本实现带薪休假。 美国从20世纪30年代休带薪假到70年代才全面实行。  ； 这样完善我国的带薪休假制度需要一点时间。

谄媚 ； 朱安西

语句 ； |谄媚朱安琪

指导老师|赵路平

展出|智慧和创意实验室