[本地]看芙蓉交警“行稳致远”

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2019年1月14日，“兴城快警+芙蓉交警”民警组织了铁骑服务。

在长沙市芙蓉区交警大队党建文化展厅，民警们在检阅自己的入党誓词。范

2006年9月28日18时许，芙蓉区交警大队二中队李静在五一大道蔡鄂路口改道行驶。范

在长沙市五一大道，警察帮助行动不便的老人过马路。

9月29日，芙蓉区交警大队战士中队周雷、陈毅在路上巡逻。范

9月29日，在长沙市蔡鄂中路饭后街路口，民警郭翔为带孩子的老人撑伞。范

在芙蓉区公安交通指挥信息中心，警察24小时值班。范摄(此版本图片除签名外由芙蓉区交警大队提供)

今年9月，湖南省计划推荐第六届全国文明村镇、全国文明单位、第二届全国文明家庭、文明校园和新的全国未成年人思想道德建设先进名单。在全国文明单位推荐中，长沙市公安局芙蓉区交警大队名列其中。

荣誉来之不易。芙蓉区有火车站、汽车站、城际站等交通枢纽，集中体现了郭进中心、世茂广场等高端商业建筑。人口密度、经济密度和交通密度居全省首位，对交通管理专业能力和水平提出了更高的标准和要求。

芙蓉交警多次以人为本，不断提高交通管理水平和服务水平。此后，大队荣获“省级文明单位”、“全省百日战斗成绩突出集体”、“湖南省文明模范单位”等荣誉称号。

在建设“雷锋警察部队”的过程中，芙蓉交警“天天做好一件事，一辈子做好一件事”的志愿服务项目也被评为“湖南省学习雷锋优秀志愿服务项目”。

领导党的建设:以人为本战胜困难

改革开放春风下的长沙经济浪潮，催生了芙蓉区内的武夷商圈、袁家岭商圈、万家丽商圈、长沙火车站的繁华与闪耀，也带来了市区交通繁忙，甚至水不可通的不良影响。

东二环杨家山段曾是辖区内令人头疼的“堵王”——“春风只是玉门关，我困在杨家山”，很多长沙市民无奈嘲讽。这里，曾经是长沙市交通事故报警和拥堵报警最严重的路段。

杨家山立交桥于1996年建成通车，设计交通流量仅为每小时3000辆左右。随着长沙汽车数量的持续增长，实际最高交通量接近2万辆。”负责该路段的芙蓉区交警大队第九中队中队长李耀表示，杨家山无疑是芙蓉交警确保交通畅通的“重中之重”。

近年来，芙蓉交警始终以党建带团、政警勾结为主线，不断加强纪律作风建设，以领导干部“一岗两责”为切入点，全面实施一线执业法，严格执行政治监督制度、日(周)评制度等六项制度，构建横向到横向、纵向到末端的责任制、上下联动、联合管理的用工格局。

"用业务成绩来反映党建工作的成绩."9月27日，芙蓉区交警大队队长李治文在接受采访时说，“一个支部，一个堡垒，一个书记，一个榜样，一个党员，一面旗帜”，这是芙蓉交警孜孜不倦的党建目标。作为大队党支部书记，李治文经常与大队成员和交通警察谈论他们的职业生涯，谈论他们的最初意图，交流新的想法和经验，指出他们职业生涯中的缺点，并传播他们的经验。

党建至关重要！

"保证安全，保证畅通，服务大众."芙蓉交警在杨家山呆了两个月，每天守几个小时，盯着红绿灯和车流。后来他们查明了红绿灯不合理的症结，在全省首次在桥上设置了4个遥控红绿灯。执勤交警根据交通流量独立控制红绿灯。后来他们积极提出改建杨家山立交桥底层的方案，得到采纳实施，大大缓解了交通拥堵。

改造后的杨家山路口东西双向11车道，南北双向8车道，显著提升了东二环双向和人民路双向的通行能力。今年2月，芙蓉交警再次对该路口的交通组织进行了重新优化，在长沙新建了一个“模范路口”。8月，路口西出口新增可变车道，调整信号灯定时。如今杨家山路口已经摘掉了“堵王”帽子。

敢于行动，勇于承担责任；迎接挑战，凝聚人心。

芙蓉区交警大队的党建模式是以大队总党支部为中心，以中队党支部为基础，整合各种社会资源，吸收各种社会力量共同参与，实现了议大事、办实事、议大事、议急、解难题的格局。

不仅是杨家山，还有“肠梗阻”，芙蓉交警的二级秘书也表现出了他的责任心，带领党员干警逐项研究群众反映的问题，因地制宜，分类对待，逐一整改。根据第三方信息平台的判断数据，今年高德芙蓉区拥堵指数比去年下降了4.08%。

芙蓉交警形成了“专业+本土化”的交通管理方式。在优化交通组织方面，在全区建成16个示范路口，设立非机动车红色安全岛等候区和蓝色非机动车分流标线，并通过增设地面导向箭头和非机动车信号灯进一步确定机动车和非机动车的道路权利。

模型交叉口的创建不仅美化了城市形象，而且有效提高了道路交通效率。为了进一步提高城区的交通效率，芙蓉交警对辖区内153个红绿灯实施了精准定时，大大提高了路口的交通效率。

为了解决停车难的问题，今年芙蓉区增加了2009个路边停车位。芙蓉交警开违章停车罚单，发提醒卡通知附近停车场的车主，大大减少了路上违章停车的次数。响应大队党总支号召，疫情期间，芙蓉交警全体成员自愿到一线执勤，解决了防疫和复工等一系列问题。

芙蓉交警在党建的指导下，与“以人为本”的理念相勾结。年，全省首次创新推出“轻罚快办”用工机制，将办理轻微刑事案件的流程从几个月缩短到一周左右，实现了办案质量和效率的有机统一；继续完成交通事故“矛调中心”服务。检察院列入芙蓉交警大队，正式建立交警行政调解、司法局人民调解、保险协会调解、检察官审查、巡回法院审判、律师法律援助一站式联合办公平台，不仅有效解决了群众矛盾，还提高了办案效率...

科技强警:开启“超脑”“最快腿”“智慧”时代

“五一大道发生交通事故！”8月16日21时50分左右，芙蓉区公安交通指挥信息中心接到上级指示——五一大道蔡E与五一大道芙蓉交叉口发生一起交通事故，现场有人受伤。

中心接到指令后，立即启动警医联动机制，指派事故中队值班民警赶赴现场处置，并与长沙市第八医院120急救中心取得联系。事发十分钟后，陈豪、一名警察和救护人员陆续赶到现场。

“得益于‘超脑’的指挥，伤者在第一时间得到了有效的救治，没有出现严重的问题。”陈豪所说的“超脑”，就是芙蓉区公安交通指挥信息中心。在中央调度下，芙蓉交警通过视频接力、“绿波”发布、警车上路、铁骑疏导等方式，有效保障救护车车辆优先通行权。当伤员到达时，医院已经做好了抢救准备。

“云上交警”，智能防控。进入芙蓉区公安交通指挥信息中心，15个屏幕及时切换，成为全区100多个重点路段的“千里眼”。该中心还充分利用长沙市公安局交警支队大联合指挥调度平台和大情报研判平台，整合两个平台，设置新闻研判岗、监督考核岗、警务岗等9个岗位，利用大数据观测提高情报利用率，并在三期智能化建设完成后与126个视频监控点相结合，可形成全区域无死角的专职网格视频巡逻。

“这些年来，芙蓉交警大队不断推进‘超脑’建设，主要在查处违法车辆和研究交通运行状况方面，取得了一定成效。”李治文介绍道。

该中心经过大数据观察，通过实时排查控制和二次分析判断，找出违规车辆的驾驶规律和优势，生成对比情报产品，引导路警对驾驶丢失、吸毒驾驶、酒后驾驶、疲劳驾驶等隐形违法行为进行排查。准确打击；在大数据的引导下，运营车辆管理平台上的报警次数从1000次/天左右下降到40次/天左右，同比下降96%，有效减少了道路交通事故。

该中心还通过高德地图观察交通运行状态数据，并结合辖区实际情况，每周发布各中队辖区交通状态报告，供各中队使用，以提高拥堵控制的对比度。报告包括新一周辖区整体交通运行情况，辖区早晚高峰时段交通运行情况，各辖区中队拥堵排名，拥堵路段排名，评估相关中队拥堵控制效率。在车辆保有量不断增加和地铁建设圈地“遍地开花”的背景下，芙蓉区高德拥堵指数逐年下降...

平日，芙蓉交警不断加强对相关人员的岗位培训，注重把人才放在科技新闻的建设和应用上，利用科技强警，打造扁平、精准、快速、高效的现代智能指挥智能系统。

除了“超脑”，还有“最快的腿”。

如今，在芙蓉区的大街小巷，有一条美丽的风景线——“芙蓉交警铁骑”。“铁骑”的好处是给交警配备灵活的“最快的腿”，在最短的时间内到达拥堵点，及时缓解交通压力。芙蓉交警专门组建铁骑中队，配备300cc大铁骑和150cc小铁骑，试点“铁骑”新型移动服务模式，快速应对各类违章、交通事故、抛锚车、拥堵报警等，巡逻区域主动破案率从23%提高到57%。

芙蓉交警的“最快腿”具有“新闻主导警务”的优势，利用“超脑”和“数据+”在警力资源优化配置中的作用，推动道路管理模式向数据化、机动化、扁平化、一体化、联合物流化快速发展。

铁骑中队在市区几条交通大动脉上进行高密度巡逻，与其他中队如小铁骑、芙蓉区公安交通指挥信息中心等视频巡逻各司其职，相辅相成。在“三巡合一”下，芙蓉区不仅实现了全路段、全网格化巡逻的大幅增加，还使城区交通更加安全有序。

如今，铁骑不仅是交警的门面，也是芙蓉区交通管理战线的“金名片”。

面对复杂的交通形势，芙蓉交警大队积极探索警务改革，针对“一警多能、一警多能”的新服务模式，创新“警务组织体系”的服务改革。以监督执勤执法的警察组织体系、查处重大违法行为的警察组织体系、优化道路管理的警察组织体系、交通事故的警察组织体系四个部分为主体，构建了用工机制制度化、执勤执法规范化、运行效率一体化、监管体系闭环的现代警察服务机制，提高了警力资源使用效率和执勤执法规范化水平，取得了逐年大幅降低道路交通拥堵指数和道路交通事故指数的效果。

为了进一步提高公安交通管理业务的综合素质，提高事故解决的效率和水平，有效提高警力资源的使用效率，顺应未来交通管理实践的现实需求，芙蓉交警大队结合交通事故解决队伍的实际情况，于2019年启动了“百人二年制公安队伍事故技能轮训”。通过集中轮训和系统学习，可以有效提高全体警官解决事故、服务群众的能力，为全市实施交通事故“快速直接赔偿”奠定良好基础。

“天天做好”:城市街头巷尾的“流动文明景观”

“芙蓉交警，太暖了！”不久前，一些市民分享了一段视频。图中一个老人拄着拐杖颤抖着过马路，上下车很危险。芙蓉交警大队民警看到后，立即将车停在路边，帮助老人过马路。看着老人安全离开后，交警回到岗位，继续巡逻执勤。

暖心镜头，远不止这个。

芙蓉交警11中队民警在人民路万家丽路口巡逻时，发现路口突然有一辆面包车自燃。援军带着灭火器赶到现场，火势迅速被扑灭。确保险情消除后，现场民警合力将自燃车辆推到安全地带，交通迅速恢复畅通。这一次，他们是“消防员”。

长沙橘子洲的烟花表演，给市民和游客带来惊喜的同时，也伴随着滑行和人多排队的烦恼。一个抱着孩子的外国游客，两个小时没赶上车，回酒店的车也不跑了，她就来到警察亭求助。芙蓉交警用警车把她送到人群中，然后为她打车回酒店。那天晚上，他们是“司机”。

车坏了，交警变成了“推手”；汽车爆胎时，交警变成了“维修工”……芙蓉交警连连“天天做好事”，被市民亲切地称为“蓝友”。

“德国从不厌倦自己的渺小，它滋润着每一点。善不拒，沙聚成塔。”李治文表示，芙蓉交警要把雷锋精神与为人民服务的精神结合起来，不断拓宽和丰富志愿服务的社会覆盖面。年底，芙蓉交警大队志愿服务项目“一个好日子，一个好生活”，被评为湖南省“优秀志愿服务项目”。

有一个关于“天天行善”的故事。2008年8月，芙蓉交警大队民警脱下雨衣，披在伤者身上，被大雨淋湿。这一幕被同事拍下来，分享给大队工作组后，同事们纷纷称赞，说要向他学习。此后，大队在全队开展了学习雷锋的志愿服务活动，号召全体工作人员各就各位，从身边的小事做起，尽可能地为人民提供帮助，在“芙蓉交警日常好交流小组”中分享，互相鼓励。一开始大家都有点尴尬，但随着更多感人的瞬间被记录和分享，芙蓉交警逐渐形成了“做好事大赛”

从2000年开始，大队民警辅警立足岗位，实行“天天做好一件事”，将学雷锋融入日常交通管理实践。帮助走失的老人和孩子回家，赶到人行桥上营救自杀的妇女，为抛锚的车主换轮胎，帮助盲人过马路，护送危重病人到医院……长沙的大街小巷固定了更多温馨的画面，所辖中队的交警也成为活跃在芙蓉区50多条主次干道上的“流动文明景观”。

不仅如此，大队每年都开展“爱心关怀测试”，连续五年参加橘子洲爱心慈善马拉松，为老区少儿图书馆的援助项目募捐6万多元。活动开展6年来，芙蓉交警积极参与，发布新闻文章3900余篇，登记善举1300余件。积累的善举不仅获得了人们对交警的理解和支持，也逐渐成为芙蓉交警大队的名片。

“雷锋警察部队”的“雷锋”也在不断涌现。警察刘辉被授予“全国优秀人民警察”、“湖南雷锋式人民公仆”，周文星、朱浩然被授予“长沙市优秀青年邮政专家”。