[本地]中考中招新政将出台 今年长沙教育会有这些变化

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出台改革创新政策，回应群众关注，关注民生问题——8月25日上午在长沙召开的年度教育从业人员大会以“民生为本”，推动了多项教育改革措施的实施。市委书记、长沙市教育局局长卢宏明也接受了本报记者的采访，并就中考招生制度改革、分组教育退出机制、取消“直接提拔学生”政策等问题做了进一步说明。

严格控制教育集团化的规模

近年来，由于分级录取的小歧视，许多学校都出现了超额招生的现象。记者从会上了解到，长沙市将反复论证并决定开门，听取社会各界特别是学生家长对中考分级录取的意见和建议。重要的是要对其利弊进行深入调查研究，并参考其他省会城市进行改革，形成中考整体改革方案，供市政府决定。“今年长沙市就要完成高考制度了，新政策九月见。”卢宏明说。

卢宏明表示，长沙基础教育集团化对拓展优质教育资源发挥了重要作用，老百姓也普遍受益。然而，近年来，在集团化的快速发展中，也带来了一些问题，如管理不规范、骨干人才短缺，影响了学校的均衡快速发展。卢宏明介绍“严格控制集团办学校规模”，重点是做到“三严”:严格控制跨校段，已经有一定规模的集团办学校。一般来说，高中以后可能不举办初中和小学，完全中学和初中可能不举办小学；严格控制跨地区。一般来说，上市学校不再举办市外学校。如有必要，须经市委、市政府批准；严格控制私立学校的托管。支持民办学校的公办学校必须按照国家相关法律法规进行管理，一般不会管理新的义务教育阶段的民办学校。此外，他还表示，对于建立集体办学退出机制，将尽快制定退出实施细则，确保有序顺利退出；加强退校跟踪协助，做到“退情、退导、退交流”，引诱退校自主快速发展，成为群众公认的新名校。

此外，长沙市将严格规范招生行为，重点调查集体学校学生关闭情况；从2021年开始，取消“直接提拔学生”的政策，所有初中毕业生以中考成绩为证据。卢宏明表示，直接招生政策对学校培养拔尖创新人才起到了很好的促进作用，但在实施过程中也存在一些弊端。取消团内直生也呼应了目前高考招生的新政策。“现行政策只比较组内直系学生，不包括指数生。完整中学是否救直生还在讨论。”

完成中小学厕所46，700个蹲厕位改造

厕所改造不仅关系到中小学生的健康和社会文明的进步，也是当前环境下环境卫生防疫的重点。长沙市正在努力提高中小学厕所质量，长沙将在今年秋季开学前基本完成446所中小学、近7000个厕所和4.67万个蹲厕位的改造任务。这比长沙教育局原计划提前了两年。

今天在“长沙市年度教育行业协会”上，卢宏明表示，工期进度和资金筹集压力巨大，要迎难而上。“不要随意降低改造标准，抓住工期进度，保证工程质量。”

据悉，城市学校应将槽式蹲厕改造成独立的蹲厕位(小便池)和厕所，无障碍厕所应配备符合《中小学设计规范》要求的厕所；如果蹲位不足，就要按照标准扩大。农村学校应以厕所卫生和环境保护为重点，确保达到《中小学无害化卫生厕所建设技术方案》的标准。

受疫情影响，今年暑假短，按时完成的压力更大。要争取政府和部门的支持，狠抓行业完成，确保按期完成。严禁采购不达标、环保不合格的建筑材料，严禁以赶进度为由按标准施工，确保质量优良。

增加30，000公共公园度

新增的3万个公共公园学位被列入省市民重点实践项目，这也是一项必须完成的艰巨任务。“目前已经完成1.45万，还有一半以上的任务。只剩下四个多月了。要多管齐下，加快进度。”卢宏明说。

今年，公立幼儿园的规模将通过各种渠道扩大:年初规划的39个公共公园将如期建成；促进尽可能多的社区支持幼儿园向公共公园转移；支持区县(市)在保障公园公共产权、预算公共资金、落实公园收钱标准、确定法人地位的基础上，建立一批具有公共救助性质的公立幼儿园；全面落实幼儿园学生公共资金政策，鼓励街道、企事业单位开办一批公共公园；利用好绩效考核手段，每月定期监测汇报，督促各区县(市)落实市教育局年初下达的目标任务。

有必要实施心理健康教育课，每两周一课时

长沙将组织学校对新生进行全面的心理调查，并为每个学生建立心理健康记录。

受多种因素影响，当前中小学生心理健康状况堪忧，必须引起长沙市教育工作者的重视，迫切需要做好心理健康教育工作。

长沙将完善心理危机干预机制，组建专家咨询团队，组织编写心理危机预防指导手册，组织个体危机干预和群体危机管理，提供心理援助服务。探索多元化的心理健康教育模式，确定班主任、心理健康教师、学科教师和家长的职责，实现全员教育。在互联网上开展“阳光温暖千家万户”和优秀校园心理剧等心理健康教育活动。

长沙市所有中小学应实施每两周一课时的心理健康教育课，组织教师培训、高中心理教师专业能力竞赛，开展第五批市级心理健康教育特色学校现场评估和展示活动，培养学生自尊、自信、理性、平和、积极健康的心态。

此外，长沙市将按照《学生体质健康国家标准》实施6-18岁全样本监测，发布市、区(县、市)、学校三级报告，由全市进行排名并向社会公布。开展中小学生近视综合防治。进行两次视力检查，为每个中小学生建立眼睛健康档案；依托专科医院设立青少年近视防治指导中心，开展视力筛查和视力保护培训。提倡从幼儿园到高中开展营养饮食计划，制定营养食谱，提供营养膳食，减少高糖、高脂肪等食物的摄入，引诱中小学生建立良好的饮食习惯，实现均衡饮食，降低肥胖率。

中等职业学校将试行五年制教育

职业教育改革在促进技能型人才培养和职业院校之间的合作与创新方面发挥着重要作用。长沙支持高职院校与中等职业学校的教育合作，计划在长沙财经学校和长沙县中等职业学校开展大学生联合培养，通过教育试行五年制。

未来，长沙职业教育改革将围绕三大突破:开辟技能型人才培养渠道，开展标准化建设，加强示范建设。此次改革的重点是促进同级和跨级职业院校之间的合作，制定并监督标准化建设方案的实施。

根据《长沙市职业教育改革快速发展行动计划》，高职院校与中等职业学校将形成协同创新机制，进一步推进应用能力驱动的技能型人才培养模式改革。而且要规范职业院校的专业设置和课程建设，确定2个专业教师实训室和10个校企合作实训基地，建设20多个市级以上专业教学团队作为示范先锋团队，带动和推动全市职业教育改革快速发展。

遏制校外“疯狂”的补救行为

严格控制教学进度，通过随机抽样、暗访等方式对减负进行专项督导，重点查处赶进度、超难度、作业量大等问题，探索期末试卷归档制度，加强对教学难度和进度的督导，努力减轻学生的学习负担。参照“3: 30”的课堂方式，争取部门的支持和政府的同意，允许学校在家长愿意的前提下收取合理的费用，组织高三、高二、高三的学生在学校补课或答疑。通过“开前门堵后门”，可以遏制校外“疯狂”的补救行为，减轻家长负担。

完善覆盖大、中、小、青年的师德师风常态化教育体系，注重理想信念、家国情怀、价值引导，鼓励教师从“教师”向“大教师”转变，努力打造“四有”教师队伍。实施师德考核负面清单制度，建立违规举报平台，完善诚信承诺和失信惩戒机制。我们将始终保持对中小学非法补课、体罚或变相体罚等师德违规行为的高度压力，坚决清除影响恶劣、危害严重的教师。全面落实中小学教师待遇政策，确保教师工资不低于当地公务员水平。

今年，长沙将建设10个著名教师农村实践站，完成390名公办资助型师范生的招聘和就业，优化农村学校教师结构。