[本地]税收营商环境发生新变化

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11月21日，辽宁省税务局在2019年世界5g大会上展示了5g智能税务系统。

近年来，我国税收经营环境不断改善，同时减税、减费力度不断加大。地方税务机关以纳税人的利益为重，对比纳税人税收的“堵点”、“难点”、“痛点”，不断创新服务方式，推动各项税收改革落地生根。而且各地针对不同需求，自主开发了大量“税收神器”，让纳税人不用出门就能快速办理涉税业务-

最近，普华永道和世界银行联合发布了2008年世界税务报告.报告显示，中国税收经营环境不断改善，税务机关继续努力降低税费，创造了更加宽松的税收经营环境。

随着减税、减费力度的加大，纳税人对纳税服务质量的期望也越来越高。在新技术和新模式日益创新和有效运用的背景下，中国的税收经营环境发生了哪些新变化？

给纳税人最大的方便

为支持FTZ新业务形式的快速发展，广州南沙区税务机关率先在中国开展多种涉税事宜的税收预判服务。这一大胆的突破给纳税人带来了便利。前不久被选为2019年广东自贸区创新范例。

据了解，南沙自贸区税收预裁决是公司基于国际先进方法和国内实际，就如何将现有税收法律法规适用于未来预计发生的具体复杂事项而应用的个性化纳税服务。目前，南沙税务部门已经为多个重大项目的部分涉税事项提供了税收预判服务。

“前段时间，我们公司建了一个重要项目。因为涉及到很多学科，如何解决投资行为中的很多涉税环节，已经伤透了我们的脑筋。该公司对这个项目也非常关注。”广州南沙城建投资有限公司总会计师张广伟对南沙区首例预判案印象深刻。

为了帮助公司，南沙税务部根据公司的申请和法律法规，及时对部分涉税事项出具了预判意见。“这个裁决很重要。我们就像吃了一颗“定心丸”，然后更安心地做决定。”张广伟说。

税务经营环境的改善，不仅让公司纳税有章可循，也说明公司“跑腿少”。近日，河南省洛阳市洛龙区行政服务中心推出了销税申报承诺制，只需简单核对一份承诺书，即可在短短几分钟内完成。

据洛龙区行政服务中心相关负责人介绍，以往公司办理注销税务申报时，要填写多种申报单，十多种申报单，每种申报单有几个附表。现在公司的税务人员只需要根据情况在承诺书上打勾，就可以当场拿到完税指令。

承诺书代替了十几个表格。税务注销申报承诺制出台后，公司填表不再费时，而是税务人员按照规范按照公司提供的承诺书完成注销申报，最大限度的方便了公司。另外，报表录入系统后，税务人员会根据专业信息进行比对。如果发现异常，承诺流程将终止，改为正常流程，这样公司就不会有税务风险。

此外，海南省税务局搭建的智能监控平台得到了国务院第六大稽查员的好评。该局通过组织队伍、完善机制，有效处理了减税、减费政策实施初期暴露出的指挥不力、操作不力等问题。其搭建的智能监控平台实现了预警、预警、后监控，持续加强了减税、减费全过程的管控，最大限度地防范和控制了政策执行不力的风险。

税收的速度不断受到称赞

得益于天府国际机场的建设，成都简阳市成为四川快速城市化的代表。近几年新盖了不少楼，增量房也陆续交房。但由于增量房屋契税由原开发商改为纳税人自付，税窗业务量大幅增加，极大影响了纳税人的纳税体验。

以问题为导向，简阳市税务局率先创新开发了“契税服务入户”服务，契税申报可在交付现场受理，开创了“纳税、交付房屋、收货房屋”的全新服务体验。

“以前销售部门办完手续后，要去房产登记中心办理契税申报缴纳手续。过了很久，来回跑。现在只需要在门口有一个‘专人、专网、专机’就可以当场完成纳税业务。非常方便。”建阳市的一位房地产买家王茹高兴地说。

无锡市市民周称赞税务部门创新房地产交易服务。“我只花了20分钟就完成了房产过户手续，房产税改革让人省心省力。”周对说道。

为了有效应对不动产登记费办理时间长、办理难度大的问题，无锡市税务部门与行政审批、住建部、国土等部门联合搭建了不动产综合服务平台，将无锡市不动产登记的平均办理时间减少到1小时以内，将不动产交易的税务信息从9条减少到4条，并在此基础上整合成基础新闻表，实现数据自动提取。

数据“跑得多”，人“跑腿少”。浙江省衢州市税务部门自主开发“税务房地产综合业务平台”，将“一窗受理”由线下移至线上，率先实现全省房地产交易涉税业务“零门槛”、“零纸”、“零差事”。纳税人通过综合业务平台，只需要半个小时就可以完成整个房产办理流程。

“有意识地用改革思维来规划和推动实践，是今年税收实践的一个突出亮点。调研走访中可以发现，地方税务机关更多的是站在纳税人的角度，对比纳税人的税收“堵点”、“难点”和“痛点”，不断创新服务方式，推动各项税收改革落地生根。”西南财经大学教授、蔡溪智库首席研究员唐继强说。

创造“触手可及的便利”

今年以来，各地税务机关根据自身实际和不同需求，自主开发了大量“税收神器”，让纳税人用指尖快速办理涉税业务。

呼和浩特的王先生经营一家企业。他过去每个月都去税务部门处理各种税务事宜。但从今年7月份开始，通过他手机上的“我纳税服务平台”，他不用出门就可以办理各种税务。这一创新举措也得到了国务院第六大稽查员的好评，成为减税减费、深化“配送服务”改革、优化经营环境的典型。

据报道，“我税服务平台”于今年年初试运行，7月份在内蒙古进行了宣传和采纳。该平台借助手机等移动网络终端，在网上报税的基础上，对现有的税收征管信息表达渠道进行优化整合，开辟了包括减税、减费在内的各种纳税服务与纳税人、纳税人之间的“最后一公里”，为纳税人、纳税人提供推广培训、涉税业务咨询、部分涉税事项提醒等个性化服务。截至10月底，内蒙古已有60万纳税人和纳税人采用了“纳税服务平台”。

“减税减费加成单”是河北税务机关在微信公众平台上开发的税收分析计算平台。纳税人或付款人申报后，系统会根据申报数据自动计算纳税人累计的税收优惠。

“减税和减费股息法案非常实用。它就像一个私人秘书，让我可以随时计算和查看减税、减费账户。”秦皇岛发电有限责任公司总会计师陈海梅说。

“互联网+智能税务”让纳税人更有感触。山西省转型综合改革示范区税务局积极运用大数据技术，推出“智能微厅”新型纳税服务模式。纳税人可自行实现税费业务认定、发票征收等“一站式”新模式，进一步提高征税便利性。

江西省税务局实施税务刷脸认证，用支付宝或微信完成人脸识别认证，并实时连接公安部数据库，确认税务人员身份。目前，通过刷脸和登录电子税务局，可以对365项税费业务进行全程自动审核。

国家税务总局有关负责人表示，地方税务部门始终坚持以纳税人为中心的原则，不断创新服务方式，寻找痛点，解决问题，有效提高了纳税人的满意度和收益感，推动改革快速发展和各项重大举措落地生根。