[本地]长沙县：以“党建+五零”为导向 筑牢安全快速发展屏障

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长沙县是“中国五大县”之一，是国务院规定的18个改革开放典型地区之一。连续13年成为中国最幸福的城市(县级)，今年上升到第三位。

发达经济体用什么担保？谁在乎稳定的幸福？

安全！还是安全！

面对安全生产点多、线路多的现状，长沙县委、政府牢固树立了以人为本的快速发展思想，始终科学把握安全与快速发展的关系，把安全生产作为“强园富县、提高二次发展三次、转型升级、整合快速发展”的基本支撑，保持安全底线，提升快速发展的高线，为促进人民群众更好的生活和高质量的快速发展提供坚实的安全保障。

集中精力，坚持安全快速发展的“一条线”

安全不是小事，责任大于天。

“抓安全生产，保一方平安，是我们的职责！”长沙经济技术开发区党工委书记、长沙县委书记沈裕谋的一席话击中了要害。

这既是人民至上的表现，也是一种炽热的民生情怀。

长沙县成立了以县委书记为首的安全生产检查领导小组，对镇街和县安委会成员进行常态化检查；县安委会办公室逐个发挥“牵头负责全面管理”的作用，对乡镇和街道进行季度考核和半年度考核。通过“脸红”、“出汗”，巩固了部门的监管责任和乡镇街道的属地责任，传递了安全生产的压力，为安全生产责任的落实增加了“双保险”。

针对经济社会快速发展中安全生产出现的新问题，长沙县制定了《长沙县党政领导干部安全生产责任制条例》等15项“打补丁、防漏洞”文件制度。此外，在“三定”计划中，确定了各行各业的安全生产权力清单和责任清单，进一步明确了各部门安全生产的“责任领域”。更新乡镇街道党政领导干部职责清单，规定站办职责，确定生产经营单位对站办的监督职责。不断完善“党政同责、一岗双责、县区合一、联合管理、追究失职、免除尽职”的精细化安全生产责任制，编织密集体系网络，消除监管盲区。

长沙县已将安全生产实践纳入全县周(月)就业调度重要文案，“每月有就业重点，每周有详细安排，每次有具体要求”，促进了就业高频率的实施。县级领导按照分工、管道和联合镇的要求，定期开展安全生产队伍检查，帮助推进隐患整改，研究处理重点和难点问题。

党的建设领导和建设基层治理的“网”

长沙县在以“零违章、零环境污染、零安全事故、零治安案件、零村民上访”为主要文案的“党建+‘50’村(社区)”建设中，将安全生产纳入“党建+‘50’村(社区)”建设，丰富了镇、街道、村(社区)

党员是一面旗帜，只有勇敢地肩负起使命，才能守住安全的“责任场”。

“不管你的公司有多大，安全第一。”黄兴镇金凤村周，安全专家，党员。他在日常巡查时总是会警告公司负责人:“事故往往发生在你认为不可能发生的时候。出事后后悔也来不及。”近年来，通过建设“安全墙”，对村内安全生产情况进行了24小时监控，隐患排查整改形成了闭环管理。

在长沙县，周只是众多村(社)党员中的一员。

“长沙县的村(社区)党员和安全专家在一线接受检查，安全触角延伸到村组，用工措施落实到底。”长沙县应急管理局负责人介绍。据统计，近年来，全县通过网格化排查，共整改安全隐患2.49万个，一批“党建+‘安全零事故’”的基准村(社区)层出不穷。

党建的主导作用是火车头，党员干部是先遣队，群众是主力军。

通过“党建+‘50’村(社区)”建设，长沙县人民的安全意识增强，参与安全生产的积极性明显提高，成为帮助安全监管的“千里眼”和“千里眼”。为了鼓励群众积极举报重大安全生产事故隐患和违法行为，长沙县还制定了奖励措施，最高奖励30万元。

据群众反映，执法部门查获一起在朗利街大源社区仓库非法存放危险化学品的案件。执法人员查封非法储存的危险化学品，联系专用车辆进行安全转移，并对案件进行了三次调查，严惩了关联公司。

提高质量，绘制安全快速发展的“一张图”

安全不仅是一个城市的重要名片，也是其快速发展的软实力。

目前，长沙县改革快速发展，正处于全面推进“二次创业”的历史关头，长沙经济技术开发区也正处于“换鸟笼”的关键时期。

近日，长沙县委副书记、县长张率队对安全生产实践活动进行督导，强调要严格落实安全生产的党政领导责任、部门监督责任、属地管理责任和企业广告主体责任，突出重点行业，突出重点问题、关键环节和不足，以常态和长效的方式做好安全生产实践活动，不断取得新的实践成果。

围绕城市安全快速发展，长沙县委、县政府制定发布了《促进全县城市安全快速发展实施办法》，以创建省级安全快速发展示范县为契机，推进安全快速发展，提升安全质量，绘制安全快速发展“地图”，着力完善城市安全监管体系，加强城市安全源头治理等。，努力构建全面、全面、系统的城市安全快速发展体系。

为推进安全生产治理体系和治理能力现代化，长沙县多次以问题为导向、以目标为导向、以结果为导向，强化部门监管责任，强化监督考核，深化源头治理、制度治理和综合治理，扎实推进安全生产专项整治三年行动，提升本质安全水平。

“隐患就是事故！”县委常委、副县长杨应龙多次强调，安全生产任何时候都不能忽视或放松。要进一步增强风险意识、忧患意识和责任意识，收紧安全生产链条，深入开展事故隐患治理，增强抵御风险能力。

安全生产没有终点，只有起点。

下一步，长沙县将牢记初步使命，不断创新安全快速发展理念，强化措施健全机制，完善安全防控体系，加快推进消防设施和生活通道建设工程、一会三证智慧工程等城市安全快速发展工程。以更加积极的态度、更加坚定的决心、更加有力的措施、更加务实的作风，将全县安全生产监管提升到一个新的水平，这将是中西部地区新时期中国特色社会主义的第一次示范。