[本地]激发“乘法”效应，雨花区打造城市文明提质样板

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长沙市雨花区静香小区没有物业，但是可以保持垃圾不掉在地上，垃圾分类好。矿山社区是从一家破产的大公司发展而来的。以前小区乱七八糟，盗窃、火灾等事情频发，民意调查不满意率达到25%。如今，社区志愿者覆盖网格，成为一个有精神、有精神的社区。

环境的改善、秩序的保护、市民的和谐、城市的更新都是文明城市外在进步的表现，而这些进步的实现是通过市民内心精神境界和素质的提高来实现的。

今年以来，长沙以“文明城市质量提升年”为抓手，以城市文明水平和公民文明素养“双提升”为目标，不断提高城市环境质量、人民生活质量和城市竞争力，推动创建更高水平的国家文明城市。

习近平总书记指出:“中国治理体系的基础是我们的基层。地基不牢，地动山摇。如何巩固这个基础，就是社区的管理和治理。社区建设只能加强，不能削弱。”

雨花区整体推进“文明升级”和“基层治理”。他们把文明城市升级作为完成城市功能、改善人民经济和民生、提高公民素质、推进文明交通、社区管理和生态建设的相对有效的手段。要构建文明素质提升的长效机制，提高治理效率，注重“乘数”的叠加效应，使城市治理更加精准高效，让人民群众感觉更好更幸福。

文明实践的“血管”直接通向社区

蓝天白云，绿树成荫，雨花区政府大院社区就像一个精致的花园。一进小区，一个三百多米的立体文化墙向我走来。墙上有《郑源颂》、《黄土岭赋》和《玉华赞》...这些反映历史和人性的原创作品，也是居民的精神家园。

社区国防教育室是全国唯一的社区“爱国主义教育基地”；通过升级改造，社区建成了“一室一墙一园一工程一基地”的社会主义核心价值观多维教育场所。新时尚讲堂和老主任医师办公室将新的公民道德带入居民心中。

今年以来，新时代的文明实践点如雨后春笋般涌现。雨花区以高标准建设，开创了“中心-站-基地”的四级结构模式，迅速完成了一个实践中心、13个实践中心、164个实践站、几个实践基地的新时代文明实践职业结构建设。"群众聚集的地方，文明实践延伸的地方."市委书记张敏介绍。

落水男孩的父亲向救了他们儿子的龙忠焕(右二)和高福(右一)献旗以示感谢。

随着新时期文明实践点的不断确立，居民的文明素养和观念正在悄然发生潜移默化的变化。

在食堂，科学文明的就餐费用正在成为一种新趋势；在餐厅，适量点菜，杜绝浪费，饭后打包成为习惯；在“稻花香”的清新空气室内，“喜事、新婚、简单葬礼、小事”的概念越来越受到人们的欢迎；在《四季歌》的帖子里，党的创新理论“飞入寻常百姓家”。

践行垃圾分类，注重自身言行，参与志愿者活动，积极参与社区治理……文明提升品质，人人都在“感动”。

电网与电力“三个新文明”[S2/]

“每天，我都会去养老院和老人一起爬山；去全天候书店，把整本书扫一遍；我习惯在社区里走来走去，和居民们谈论父母的急促。党员志愿者周艳春在濮院社区新时代文明实践站告诉管超军。周延春，老濮院人，一生在濮院工作生活。他在1998年退休后加入了志愿者队伍。

在濮院社区新时代文明实践站的“四季歌”岗位上，“雨花时代第一声音”的布道者程晓燕定期给志愿者“补钙充电”。之后社区智谋馆，全天候自助书店，居民之家……都成了志愿者的宣传阵地。

“雨花时代第一声音”的布道者程晓燕在社区心灵手巧馆诠释了两会精神。

传承新理念，弘扬新时尚，推动新实践，雨花区新时代文明实践品牌——“三个新文明”应运而生。

-传递新思想。雨花区成立了1000个志愿者服务团队，宣讲“雨花时代第一声音”的理论，制作了100份“宣讲菜单”，将“专家讲座”与“人民讲座”、“固定讲堂”和“移动平台”相结合，推动习近平新时期的中国特色社会主义在雨花扎根。

——弘扬新风尚。雨花区认真贯彻“两个纲要一个规定”，积极培育和践行主流价值观，努力培养时代新人，弘扬时代新潮流，打造美丽诚信之花。

-推广新做法。雨花区搭建了志愿服务供需对接平台，通过订购、派遣、接单、回访、评判五步实践法实现供需对接，并与“开放雨花”app深度融合实现手持订购，组建10万名“雷锋志愿者”，发挥“群英会”、“和谐”等核心志愿服务团队的引领作用，开展十大志愿服务主题活动。

志愿者到处都很忙。

全面覆盖一个区级企业品牌、六大现场企业品牌和“X”，雨花区推动形成新时期“1+6+x”文明实践中心建设整体格局。

文明和治理总是相辅相成的。现在，在浦源社区，一半以上的居民已经成为志愿者。因为志愿者，濮院社区连续七年保持“三个零”。

提高城市治理的准确性和效率[/s2/]

斑马线虽然小，但一端与安全相连，一端与文明相连，是检验城市最好的标尺。

自从今年秋天开学以来，每天接送孩子上下学的林女士明显感觉道路比以前更顺畅了。“第六小学在芙蓉路前面，主干道，车水马龙。以前有护理岗，但一放学这里还是排起了长队。”

开学前夕，长沙市雨花区率先发放了“标准化护理岗”，使车人文明运动更加合理有序。步行视频被分发给每一所学校和社区，每个人都在网上掀起了学习热潮。

全区有中学13所，小学74所，公立幼儿园22所，雨花区宣传建设标准化护理岗位109个。从此，在学校门前，不仅有想当然的车，也有不知道的人。从此斑马线变得“智能”，交通顺畅，人也开心！

俗话说:“城市文明，细节看精神。”如果说雨花区司机主动对行人表示礼貌是正常的。发现问题，立即处理，也是雨花区的新常态。

雨花区中小学、幼儿园出现109个标准化新护理服务岗位。

——注重城市管理的“精细化”。雨花区以“文明提质”为契机，让城市治理更加精准高效，解锁共建、共治、共享的“雨花密码”。

——聚焦城市治理的“智慧”。雨花区搭建智能平台，率先搭建网格化管理服务平台，形成街道、部门、社区三级联动机制，深入发展网格化、规范化、精细化、法制化、智能化治理模式。

目前雨花区划分为178个小区网格和954个单元网格。巡逻处理的一些事项涉及13个部门、7个类别、68个亚类，建立了巡逻调度办公室闭环处置机制、小组工作与联合点整合机制、三级联席会议机制、监督考核机制等4个核心用人机制。

长沙市雨花区网格综合管理服务平台。

从本质上说，现代化是文明的转型。基层治理的现代化在一定程度上取决于文明的转型。张敏说:“文明是无形的，但城乡文明建设和全民素质的提高都可以转化为优质快速发展的无限动力，聚集强大的力量，奋进进入新时代。”

就像雨花区正在进行的社区治理的探索和蝶变:新时期反复出现的“以人为本”的社会治理和文明实践，是中国区域社会治理现代化的积极有效的探索，也是人民诉求和城乡居民共存的美好图景。