[本地]长沙“民告官”不用对簿公堂也有化解之法

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10月12日上午，长沙市发布了《关于建立行政争议诉前调解机制的实施意见(试行)》。确定长沙铁路运输法院成立行政争议调解中心，构建由长沙铁路运输法院牵头，长沙各级司法行政机关参与的诉前调解职业模式。未来长沙市“人民被告人官员”诉前纠纷的调解将更加广泛、高效。

据了解，自2019年5月长沙市实施行政案件集中管辖以来，行政案件数量大幅增加。随着城市化进程的加快，本市的行政案件越来越多，如土地房屋征收与补偿、城乡规划等。截至目前，长沙铁路运输法院依法受理的1436件行政案件中，约30%是房屋土地征收案件。为了缓解日益上升的应诉压力和人多案少的矛盾，专业高效地处理各种行政纠纷，长沙市司法局和长沙铁路运输法院签署并发布了《实施意见》。

《实施意见》进一步扩大了行政争议调解的范围。“在合法自愿的基础上，可以尽量调解，减少当事人的时间和金钱消耗。”长沙市司法局副局长张志说。据报道，行政处罚中涉及行政自由裁量权的行政纠纷主要是罚款；有货币支付复印件的行政争议，如行政赔偿、行政补偿、行政协议、行政支付等；政府新闻公开行政纠纷；申请行政机关履行职责的行政争议；行政争议的诉前调解可以适用于当事人依法申请行政诉讼处理的所有相关民事争议。

此前，调解主要由行政复议从业人员和诉讼承办人主持。根据《实施意见》，长沙市加强了与相关行政机关的协调联动，建立了矛盾纠纷调查解决对接机制和联席会议制度，广泛邀请社会力量参与纠纷解决。当事人也可以通过人民法院调解平台不出家门处理纠纷。