[本地]持续推进办税缴费便利化 ——税务部门“十三五”深化“放管服”改革

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深化“配送服务”改革，优化经营环境，是全面深化改革的重要举措，是激发市场主体活力、快速发展内生动力的关键举措。“十三五”期间，税务机关继续推进税收便利化，推动改革快速持续发展。

春风战役继续升级，市场主体轻装上阵

“十三五”期间，税务机关多次以人民为中心，持续开展“春风方便纳税运动”，每年一个主题，纳税服务水平不断提高，“配送服务”改革不断深化。

江西海鑫科技有限公司企业运维经理徐阳辉近日通过静安县税务局智能税务服务大厅的“刷脸、办一切”功能成功登录发票生成自助终端。他不需要带身份证和提供其他材料，3分钟就成功完成了发票生成业务。

这是税务部门在促进春风行动中通过简化税务相关信息提交来减轻公司税务负担的努力的一个缩影。

国家税务总局税务服务司司长韩表示，在“配送服务”改革中，国家税务总局分两批取消了26项涉税文件和报表，分三批取消了60项税务说明，符合要求。增值税纳税人每年申报增值税的人数从12次减少到4次。对于一些仅保存的税务行政许可项目，进一步简化了办理程序，减轻了税务负担，提高了服务效率...

“十三五”以来，国家税务总局进一步清理了纳税人向税务机关报送的部分信息项目，通过不断推进“备案备查”，95%以上的优惠项目已“免于备案”。而且大力推广无纸化退税申报，正常退税业务平均办理时间减少20%，现在8个工作日内完成。

征管模式不断创新，提高税收管理效率

国家税务总局税务科学研究所所长谭恒表示，在重庆，个体工商户姚紫音通过了“人脸识别”验证，完成了发票业务，感叹实名征税给个人消息贴上了“保护墙”。

谭恒说，税务机关自2000年以来实施的“网络+税收”行动计划不仅提供了更方便的在线服务，而且大大提高了征管效率。2000年9月，国家税务总局在部分地区选择新纳税人进行增值税专用发票电子化改革，将在年底前基本实现新纳税人增值税电子发票。

“十三五”期间，国家税务总局依托新闻技术和税收大数据，进一步推进电子税务局建设，构建税收征管新模式，实现管理服务的再创新，提高征管效率。

此外，税务机关依靠税收大数据进行差异化管理，继续推进税收违法行为“黑名单”制度，严格实施惩戒措施，促进守信纳税人数量不断增加。从2000年10月到今年8月底，税务机关共公布了36000起“黑名单”案件。

根据2009年国家税收信用评估结果，税收信用等级最高的A级公司数量大幅上升至172万家，比去年增加46万家，增长37%。“十三五”期间，全国企业税收抵免状况持续改善。

提高纳税服务质量，优化纳税经营环境

“现在我们的业务已经恢复正常，‘税银互动’帮助我们渡过了难关，挽救了店里十几个员工的工作岗位。”山东省将军府餐厅的大堂主任陆宇新说。

杭州贾立安机械制造有限公司也从中受益。今年，浙江将无担保、无担保的“税银互动”低息贷款的受益范围扩大到M级，使企业成功获得200万元人民币的信贷。

促进税收抵免的增值，促进“税银互动”，不断扩大范围...“十三五”期间，国家税务总局启动了一批增值服务项目。

国家税务总局税务司副司长张卫华表示，作为税务部门帮助金融系统支持小微企业、解决“融资难、融资贵”问题的创新举措，仅去年上半年，全国小微企业通过“税银互动”获得贷款153万笔，金额4959亿元，同比增长65%。

服务水平直接影响纳税人和支付者的获取感和满意度，也直接影响更有效地激发市场主体的活力。党委书记、国家税务总局局长王军指出，要继续深化税制“分销服务”改革，实施优化营商环境的五年经营计划，推动营商环境不断改善。