[本地]点亮万家灯火——宁乡市棚户区改造从业纪实

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在宁乡，许多市民通过棚改从低矮的棚户区搬进了高层建筑。杨铁山

推窗有景，开门见绿。10月22日，搬进新居的宁乡市玉坛街市民李大为(音译)感到很满意:“新房子宽敞明亮，有电梯和煤气。小区里的环境像个公园，日子挺有意思的。”

此前，李大为住在龙溪路附近的一个棚户区。房子小，光线暗，厨房烧煤气，出去爬楼梯。“我想在梦里搬出去住。”今年9月，他居住的地区被拆除，得到赔偿的李大为买了新房子，住在一个现代化的社区里，他高兴得闭上了嘴。

像李大为这样通过棚改获得幸福的人不计其数，这是宁乡市实施棚改工程提高人民生活质量的一个缩影。至今，宁乡已完成棚户区改造34031个，改善了10多万人的居住环境。——2010年连续三年被评为湖南省棚户区改造先进单位、2019年长沙市民生实践先进单位、2019年长沙市棚改先进单位。截至7月底，今年棚改8个项目1260户已于7月提前顺利完成，居长沙首位。

一个愿望:老城区焕然一新

岁月给城市带来了飞速的发展和变化，也给老城蒙上了沧桑的尘埃。这些饱经风霜的街道和小巷因外观陈旧、设施不足和环境凌乱而成为城市建设的难题。

看着窗外干净整洁的高楼，棚改区很多居民心里都有一个期待:“什么时候才能住上好房子？”

人民要什么，政府要什么。近年来，宁乡市多次“一策一标”，按照“尽力而为、量力而行”的原则，因地制宜地制定了棚户区改造规划，将城市规划区内的所有棚户区和村庄纳入改造规划。

年初，宁乡市委、市政府领导牵头组织国资集团、征地服务中心对东濉溪等棚改行业进行实地考察和踏勘。随后，多次将一线调度棚改为工作，并召开棚改专题推进会。以“百日双半”大赛为契机，载体平台、乡镇街道及相关职能部门紧密配合。在做好疫情防控的同时，员工佩戴口罩、温枪、酒精等。开展上门比对，加快项目联合认定，按户评聘，集中力量，确保工棚改革与疫情防控签约真正做到“两手抓、两手抓、两手抓”，大力推进我市工棚改革尽快严格推进。

一个目标:阳光下一盘棋

征收拆迁是棚改的“硬骨头”。宁乡市为解决征地拆迁问题，为棚改扫清障碍做出了巨大努力。

宁乡市抽调全市100名干部充实拆迁队伍，进驻工程一线，倒班工期和挂图作业；加强考核，注重发现、检查、重用征地拆迁一线干部，以相互赶超的竞争激励机制，大力推进棚改签约。

为了加强资金保障，宁乡市积极与省市有关部门联系，加大了棚改资金的竞争。今年以来，上级专项资金已到位1452万元，全年预计可赢回专项资金3000万元。同时，宁乡利用棚改融资120亿元，其中今年融资30亿元，为中央商务区陇西、东濉溪棚改、冀东新城区沙河集团棚改提供了有力的资金保障。

此外，宁乡各部门坚持“一户不清等于零”的目标不能放松，要各司其职，各负其责，一个一个发挥“一盘棋”的作用，妥善处理好历年遗留的大量问题。比如原县无线电发电厂143户已退休落地，持续8年多的公司改制问题得到彻底处理，龙溪棚改革已完全成功；3月初，经济开发区城中村、高新区城中村改造(二期)等两个项目清理成功，特别是高新区城中村改造项目87栋楼122户，仅用6个小时就完成了签约。

一张答题卡:安居乐业惠民生

拥挤的客厅和卧室，难以转身的狭窄厨房，排队洗澡，等待上厕所...上世纪末，市民唐宗出生在粮食局旧宿舍楼的这样一个小房子里。随着时间的推移，他和母亲在那里的“蜗居”度过了20年。

2000年，随着棚户区改造政策的出台，丛和母亲住进了盛京豪庭小区，实现了多年的新房梦。“现在我和妈妈有了自己独立的卧室，卫生间和厨房都很宽敞，家具电器都很新。我们很满意，很开心！”

宁乡棚改范围主要集中在老城区。通过新一轮棚改的实施，一批核心区域地块得到整合和释放，并为城市的快速发展预留了空房。在征收拆迁过程中，我们本着“重工程进度，重清场清”的指导思想，高效推进了清场清棚行动，为增加住宅用地供应、减少房地产库存、消除泡沫、稳定房价奠定了坚实基础，为维护宁乡房地产市场健康稳定创造了条件。

棚改后城市质量的提高为空高铁新城、冀东新城等城区的快速发展提供了空间，为吸引一批影响宁乡长期快速发展的重大工业项目创造了条件，不仅直接刺激了固定资产投资，而且通过快速的工业发展吸纳了约5万人，促进了经济增长，增加了居民收入，真正实现了安居乐业。

有房就有家，就能安居乐业。棚改的过程就像一个城市变成蝴蝶的经历。昨天的艰难造就了今天这座风景如画的城市。目前，通过宁乡的棚改，居民的住房条件得到了显著改善，发挥了最强的平平安安生活的声音，为群众敲响了幸福的大门。