[本地]科技革新快马加鞭

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5月，国务院办公厅公布了2019年监管艰苦奋斗奖励名单，我省两项科技创新获国务院鼓励。这是“十三五”以来，我省第四次受到国务院的监督和鼓励。

抓创新就是抓快速发展，求创新就是求未来。近年来，我省大力建设以长株潭国家自主创新示范区为核心的科技创新基地，完善科技创新体系，不断释放“科技第一生产力”、“创新第一动力”、“人才第一资源”的潜力。科技创新正成为引领湖南快速发展的强大动力。

全面推进创新型省份建设

两年前，在举世瞩目的全国人大会议期间，我省代表团提出了支持湖南建设创新型省份的建议。成功获批后，湖南成为创新型国家地图的重要一员。

省委、省政府召开大会，部署和动员创新型省份建设。省政府出台了建设实施方案，出台了一系列财政政策措施。

研发支出与国内生产总值之比，即R&D投资强度，是反映创新生态的重要指标。全省财政科技投入年均增长30%以上，通过实施奖励和补充研发政策，鼓励全社会加大研发投入。根据省科技厅提供的数据，2019年，R&D资金在我省的投资强度接近2%，R&D奖补政策已完全覆盖公司、高校、科研院所三大创新主体。奖励补贴公司1767家，奖励补贴资金5.94亿元，其中14家公司R&D费用加扣款增加5000多万元。

科技人才越多越好，培养引进力度越大。在《芙蓉人才行动计划》的指导下，我省实施了长株潭高层次人才凝聚工程、省级科技领军人才、湖南青年人才等人才计划，引进了70多支高层次创新团队和1100多名高层次专家。科研人员从事基础研究必须耐得住寂寞，科学基金是支撑基础研究的摇篮。我省不仅第一批加入了国家自然科学基金区域创新与快速发展基金，而且不断加大投入。省级自然科学基金项目规模从2000年的2700万元增加到2000年的2.4亿元(包括国家区域创新与快速发展联合基金的配套资金)，增长近9倍。

建设创新型省份，关键是要渗透创新创业全链覆盖的科技创新政策和服务体系。让想创新的人有机会，有资源，有舞台，才能不断汇聚成优质快速的发展势头。

三年来，我省完成了高新技术、科技成果转化、长株潭自创区、科技奖励等四项地方性法规的修订和制定工作。，进一步加强了创新创业的法律保障。省级科研经费管理和人才评价管理改革得到推进，科研人员得到放松和授权。潇湘科技要素市场和科技金融服务中心建成，上传146家技术转移服务机构和金融机构。向公众开放和共享科研基础设施和仪器的双向补贴政策两年来取得了显著成效。网络新增科研设施仪器3300多台，价值19亿元，采用率和开放共享率大幅提高。

在创新型省份建设的指导下，我省更多地区加入了创新示范行列。长沙、株洲、衡阳将建设国家创新型城市。我省启动了14个创新型县市的培育和建设，将R&D投资和高质量等指标纳入市县绩效考核，全面建立了市县市、高新技术园区、双创新平台等创新绩效评价指标体系。“一盘棋”的创新和快速发展的协同作用不断增强，是努力工作得到认可和奖励的基础。

集中资源处理关键技术需求

21世纪是地下空室大规模发展的时代，面临超深、超大、超长或高原、寒冷、深海等技术难题，挑战人类现有的技术极限。

在去年启动的省级重大科技项目中，铁路建设重工牵头的“超级地下工程智能成套设备关键技术研究与应用”项目，旨在解决地下工程设备“卡脖子”的技术难题，获得财政科技经费5300万元支持。首席技术官刘飞翔表示，项目成果将为湖南“超级家族”增添新的名片，为湖南带来500亿元的经济增长，推动工程机械产业集群转型升级。

省级重大科技项目是我省科技创新规划体系的重要组成部分，是加快我省创新驱动快速发展的重要抓手。与每年启动的10个左右的重大科技项目相比，2019年项目数量大幅减少，只有2个项目提前启动。但省级财政投入达到1.09亿元，同比增长8.5%，个人资助强度提高5倍以上，关键核心技术更加突出。

根据省科技厅提供的数据，截至2010年，已支持省级重大科技项目55项，实现产值增长114.28亿元，利税增长7.05亿元，新产品开发219项，专利申请866项(其中发明专利645项)等。，为培育新兴产业、提升传世特色产业和科技效益提供了战术支撑。

国内第一台大直径(13米)泥水平衡盾构机在长沙问世，第一条年产20万吨微晶石墨浮选提纯的现代化生产线(一期)在郴州建成，这是年和年分别启动的省级重大科技项目的成果。

在三省重大科技项目的持续支持下，CRRC株洲电力机车有限公司不仅解决了以往流传下来的有轨电车充电困难的技术难题，而且攻克了智能轨道快速系统的主驱动系统技术，进一步提高了产品的整体性能和国际竞争力。

湖南杂交水稻研究中心牵头的省级科技重大项目在超级杂交稻种质创新、品种培育、超高产栽培技术和秸秆预解新技术等方面取得了不少进展。其中，“湘两优900”100亩示范田创造了平均亩产1152.3公斤的纪录。

随着财政科技投入的不断增长，如何将资金用于创意？从我省科技创新计划管理改革的角度来看，它不仅是省重大科技项目，而且是省重点研发计划和省高新技术产业科技创新引领计划，都突出了以诉求为导向、以问题为导向，加强协同创新和顶层设计。项目评估由“竞赛马”转变为“赛马”，支持方向由“谁申报谁支持”转变为“需要什么，创新什么”，增强了科技创新在我省经济社会快速发展中的支撑作用。

做大做强科技创新基地

位于长沙市岳麓大道与徐龙路交界处的环创公司广场24楼，是长沙高新区项目建设指挥部。环顾四周，塔吊和高层勾缝的施工场景相当壮观。今年，长沙高新区计划布局261个建设项目，总投资同比增长15%。

以长株潭三大国家高新区为核心的长株潭国家自主创新示范区(以下简称自主创新区)，是我省科技创新基地的重中之重。自三年多前开始基地建设以来，自创区发展势头良好，科技、工贸收入达到万亿元一步。不仅主要经济指标保持10%以上的增长速度，而且高新技术企业和技术合同交易数量分别占全省的60%和80%以上。

好消息不止一个。自创区获得了国家空房奖。计划将岳麓山大学科技城、马兰山影视文化创新产业园这两座“山”纳入核心区，将26个园区纳入拓展区，将进一步增强辐射带动作用，加快打造我省自主创新之源。马鞍山视频文化创新产业园被批准为国家文化科技融合示范基地。以岳麓山大学科技城建设为重点，我省加强创新资源布局，与中国工程院共建岳麓山产业创新中心，并规划建设深圳鹏程实验室长沙基地。此外，国家应用数学中心和木本油料种子国家重点实验室已获批建设，国家耐盐碱水稻技术创新中心已通过科技部组织的专家咨询和示范，岳麓山种业创新中心已投入运行。

扩大和加强科技创新基础，高技术产业是硬指标。近年来，我省紧紧围绕20条具有新兴产业特色的产业链，规划了24个省级科技重大项目和340个战略性新兴产业科技研究和成果转化项目，加强了新闻、智能、清洁和数字化技术的应用，进一步延伸了产业链，提升了价值链，加快了工程机械等创新产业集群的快速发展。 先进轨道交通设备和aviation/きだ0/电力全省高新技术产业增加值保持14%以上的增长速度，2019年达到9472.89亿元，比gdp增速高6.7个百分点。

在三乡这块土地上，目前有8个国家级高新区，创新能力增速居全国第二，36个省级高新区，科技创新基地阵容日益壮大。最具创新性的高新技术企业近年来实现了快速增长，总数达到6287家，提前完成了十三五规划的目标和任务。