湖南省高速车辆收费优惠政策解读

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2019年12月，湖南省政府发布了《湖南省公路货车通行费实施方案》，明确了清理和规范车辆通行费减免政策的具体事项。以下是对车辆通行费收费政策调整的解释。

卡车收费模式的调整:

问:为什么我们要把卡车计重收费改为卡车计重收费，何时正式实施？

答:中国的高速公路按重量收费，主要目的是通过经济手段控制超载和“大吨位小标准”。然而，由于需要停车称重，卡车的通行效率在一定程度上受到影响。将货车收费模式从计重收费调整为货车(轴)收费，有利于货车使用电子收费系统，实现不停车快速通行，促进物流业提速增效。根据取消高速公路省际边界收费站总体工作的国家计划，从2020年1月1日起，卡车将按卡车(轴)收费。

二。问:卡车收费标准如何分类？

答:根据行业标准《收费公路收费车辆分类》(JT/T489-2019)，收费车辆的分类是根据车轴总数(包括悬挂车轴)、车辆长度和总质量等因素确定的。

其中，长度小于6米且最大允许总质量小于4.5吨的双轴货车属于第一类，长度小于6米或最大允许总质量不小于4.5吨的双轴货车属于第二类，三轴货车属于第三类，四轴货车属于第四类，五轴货车属于第五类，六轴货车属于第六类。对于六轴以上的卡车，根据车辆车轴总数，按超限运输车辆执行。与原来的总线分类相比，8路和9路总线已从原来的2类总线调整为1类总线，而其他总线类型的分类保持不变。

3.问:我省根据车型制定公路车辆通行费标准的原则是什么？

答:第一，严格执行“两个保证”的要求(保证在相同的交通流条件下，不增加货车的整体负担，每种类型的收费车在标准装载状态下的应付通行费不大于原计重收费的应付通行费)，同时保证二至六类货车的费率调整标准至少比标准装载吨位低10%。

二是综合考虑车辆通行费定价成本监督检查结论，统筹维护社会、货运企业、路段业主等权益。，从而实现从现行计重收费方式向按车型收费方式的平稳过渡。

三是保持我省现行的收费政策，如公交车收费标准、货车差别化收费、基准收费标准调整系数、桥隧分时叠加收费、连接线和坡道收费纳入收费里程、根据系数计算桥隧收费里程等。

4.问:根据我省车辆收费标准，公路货车通行费是如何确定的？

答:2019年5月以来，省交通厅、省发改委、省财政厅及相关单位设立了收费政策调整专场，聘请了技术研究支持单位，并认真组织了计算分析。在完成全省高速公路货车计重收费监督检查的基础上，制定了《湖南省高速公路货车车型收费标准方案》，省发改委于2019年11月27日组织了价格方案听证会。经省政府常务会议价格听证会审议，该方案经省政府办公厅正式批准，将于2020年1月1日起实施。

5.问:我们有哪些优惠政策来根据车型向卡车收费？

回答:

1.根据车型不同，卡车收费有所不同。一是实施差别化收费试点的路段，如G0422乌申高速公路湖南段、G76厦成高速公路湖南段、S50、S70长淮11段，保持原有优惠政策不变；二是全省35条高速公路基本费率为0.09元/吨公里的一级货车暂实行10%的减免税；第三，在新收费标准的基础上，除差别化优惠政策外，其余68个路段暂对4种货车实行5%的优惠，对5种货车实行15%的优惠，对6种货车实行20%的优惠。

2.2折优惠。ETC车辆。公共汽车ETC和卡车ETC车辆可享受15%的通行费优惠。

3.“翔通储值卡”九折优惠政策。省内高速公路继续实行“翔通储值卡”10%优惠政策，省外使用的不享受15%优惠政策。湘通储值卡不再发行，原湘通储值卡自2020年1月1日起停止充值。

4.取消5元的起步费。2020年1月1日前，我省高速公路实行封闭式收费制度，即两个收费站之间的收费里程，不足5元的按5元收费。目前，我省高速公路已改为开放式收费系统，各ETC门式刚架的收费里程已分段，取消了5元起征点。

6.问:根据车型收费后，货车的标准有什么变化？

答:卡车按重量收费，通行费是根据在收费站称重的卡车和货物的总重量收取的。不同吨位车辆的通行费金额不同，“多装多收费，少装少收费”。在改为按车型收费后，通行费将根据车辆的轴数收取，对于相同轴型的车辆，将执行相同的收费标准，无论装载更多或更少。例如，一辆6级卡车在京港澳高速公路湖南段行驶100公里。在标准装载条件下(满载)，卡车总重量为49吨，重量费用为236元；其空负荷状态的总重量为19吨，且重量收费应为141元；根据型号改为充电后，无论满负荷还是空负荷，都要充电208元；当往返为“满载，空满载返回”时，车型收费(208元)小于重量收费(236元)，在空负载的情况下，车型收费(208元)大于重量收费(141元)。如果您支付安装和使用ETC的费用，您可以享受15%的折扣(197.6元)，比原重量费用(236元)低38.4元，在空负载的情况下比重量费用(141元)高56.6元。

7.问:车主如何才能让它更实惠？

答:从以上例子可以看出，卡车按车型收费后，轻载和空载车辆的数量高于原车数量，而重载和满载车辆的数量低于原车数量。据计算，广广高速公路湖南段五种类型的货车行驶时，装载31吨(即实际装载率为31/43=72%)，新旧收费标准对应的收费相同。因此，与以前的收费方法相比，实际负载率越高，收费成本越低。建议大多数运输企业和货车车主在不超过限额的前提下选择标准装载，努力做到“多装多装”，努力保持收费方式调整后应付通行费不增不减。

本地车辆通行费减免政策的清理规范

问:国家对车辆通行费减免政策有哪些规定？

答:首先，《收费公路管理条例》第七条规定，军队车辆、武警部队车辆、公安机关处理交通事故、执行正常巡逻任务和处理辖区内收费公路突发事件的统一标志标准警车，以及经国务院交通主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府批准执行抢险救灾任务的车辆，免征车辆通行费。用于跨区域作业的联合收割机和运输联合收割机(包括插秧机)免交车辆通行费。

二是《财政部、国家发展改革委、交通部关于全面清理和规范减免地方车辆通行费政策的通知》(交道发[2019]98号)规定，清理规定的内容包括阻碍全国统一市场和公平竞争三个方面。当地车辆通行费减免政策；需要停车进行人工检查，不能实现本地车辆不停车快速通行的减费政策；影响各省车辆正常收费的地方车辆通行费减免政策。

三是根据《交通部、国家发展改革委、财政部关于进一步优化鲜活农产品运输“绿色通道”政策的通知》(交工道发[2019]99号)，严格按照国家统一的《鲜活农产品品种目录》，清理规范本地区享受“绿色通道”政策的鲜活农产品目录，确保全国鲜活农产品运输“绿色通道”政策的一致性和规范性。

2.问:在我省，哪些地方车辆通行费减免政策已经得到批准和规范？

答:第一，原来由我省在全国统一的鲜活农产品目录之外增加的荷花、梅子、蓝莓、黄皮、榴莲、甲鱼、蜗牛、鸽蛋八个品种，在我省不再享受减免通行费政策。

二是我省引进的不属于《收费公路管理条例》免费范围的五类车辆，如国家安全机关车辆、血站采血车、临时救急车、邮政车辆和120救急车，不再享受我省的减费政策。

经省政府批准，上述规定自2020年1月1日起施行。为了确保120辆救护车和其他车辆快速通过高速公路收费站，省交通厅已要求电子收费系统的发行者主动提供现场服务，并免费为车辆安装电子收费系统。

3.问:我如何通过预约享受通行费优惠？

答:根据国家取消高速公路省级收费站的计划，从2020年1月1日起，符合政策规定的鲜活农产品“绿色通道”运输车辆、跨区域联合收割机运输车辆(插秧机)和国际标准集装箱运输车辆将实现不停车快速通行，并通过安装ETC车载设备和提前预约通行享受减免通行费的优惠政策。

司机或其授权代理可登录“中国电子商务服务小程序”进行注册，根据系统提示上传相关认证信息，完成在线预订。其中，“绿色通道”运输车辆和联合收割机(插秧机)运输车辆也可以在收费站入口处的指定车道完成交通登记，并在出口处申请查验。如果他们符合要求，他们将免交通行费。

鉴于运输企业和卡车车主尚未有时间处理电子商务，他们需要逐步适应预定的通道。根据交通运输部的统一要求，暂定为6个月的过渡期，即在2020年6月30日24: 00之前，运输鲜活农产品和联合收割机(插秧机)的车辆不配备ETC，或者没有进行网上预约，也没有完成入口收费站车道的通行登记，出口检验符合要求后也可以免费通行。

过渡期结束后，运输新鲜农产品的车辆和联合收割机(插秧机)通过安装ETC和预约通行享受优惠政策；已安装ETC但未提前在线预约且未在入口处指定车道登记的车辆，在通过过程中已发生扣除费用，并在出口处申请检查，符合要求的将予以退款。如果没有安装电子收费卡，或者安装了电子收费卡，但在入口收费站没有使用或不能正常使用(如被列入电子收费卡用户信用黑名单)，领取电子收费卡或纸质通行证的车辆不再享受优惠减免政策。除非ETC车辆由于充电系统故障只能接收纸质通行证凭证。

对于装有运输鲜活农产品的ETC和联合收割机的车辆，对于无预约通过的车辆将实行预扣退费，车主需缴纳通行费。因此，建议通过网络预约或在入口车道登记通行。

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