中央年内四提抑资产泡沫问题 再次点名房地产

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中央财经领导小组会议昨天讨论了六大民生工程，如在北方地区推广冬季清洁供暖和抑制房地产泡沫

12月21日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央财政经济领导小组组长习近平主持召开了中央财政经济领导小组第十四次会议。会议听取了国家发展和改革委员会关于“十三五”规划纲要确定的165个重大项目进展情况的报告。国家能源局关于在中国北方推广冬季清洁供暖的报告、浙江省关于普遍实施垃圾分类制度的报告、农业部关于畜禽养殖废弃物处理和资源化利用的报告、民政部关于提高养老院服务质量的报告、住房和城乡建设部关于规范房屋租赁市场和抑制房地产泡沫的报告、国家食品药品监督管理局关于加强食品安全监管的报告等。

《全国商报》记者注意到，昨天召开的中央财经领导小组会议明确提出要“遏制房地产泡沫”。这是今年以来中央政府第四次提到与资产泡沫相关的问题。

前三次是:7月26日，中央政治局提出“抑制资产泡沫”，10月28日又提到“着力抑制资产泡沫”。在12月14日至16日召开的中央经济工作会议上，再次明确提出“要努力防止和控制资产泡沫”，同时也提到要加快研究和建立基本制度和长效机制，遏制房地产泡沫，防止大起大落。

资产泡沫问题备受关注

这位记者指出，最近的政策焦点显示出向防范风险和抑制资产泡沫倾斜的迹象。今年以来，中央政府已经四次提到资产泡沫相关问题。

对此，中国人民大学国家发展与战略研究所执行所长刘元春向《商业日报》记者指出，“当前稳增长的压力略有缓解，经济工作的主要任务应该是适度从稳增长转向抑制房地产等行业。”气泡方向调整。”

值得一提的是，最近闭幕的中央经济工作会议明确指出，要促进房地产市场平稳健康发展。坚持“房子是为了生活，不是为了投机”的方向，综合运用金融、土地、财政、税收、投资、立法等手段，加快研究建立符合国情、适应市场规律的基本制度和长效机制，遏制房地产泡沫，防止大起大落。

昨日召开的金融经济领导小组会议再次明确表示，有必要“遏制房地产泡沫”。

瑞银证券(UBS Securities)中国首席经济学家王涛指出，近年来，流向产能过剩的房地产和工业企业等非生产部门的债务规模一直在扩大，导致资产投资回报率下降。

王涛认为，房地产的风险点体现在居民购房的杠杆率越来越高；另一方面，一些房地产企业积极征地，这给房地产市场一个非常强的信号，高价格。

“房价上涨导致居民购房恐慌，这将加剧他们在购房过程中对杠杆的依赖。除了正式的银行贷款，房地产代理和其他影子银行信贷也积极为购房者提供信贷。尽管监管部门禁止房地产开发商利用银行贷款支付土地出让金，但据一些媒体报道，开发商利用影子银行信贷、发行债券支付土地出让金的情况可能更为普遍，因此有必要及时出台有针对性的监管政策。”王涛说道。

中央政府提议监管租赁市场

“这房子是用来居住的，不是用来投机的”。

针对房地产市场，中央财经领导小组会议明确指出，规范住房租赁市场，抑制房地产泡沫，是实现住房的重大民生工程。

但是，目前房屋租赁市场的形势似乎并不乐观。中国人民大学土地政策与制度研究中心主任叶剑平曾在接受《商业日报》采访时表示:“房价持续上涨，住房的投资功能扩大，消费功能减弱。一些企业和个人持有房屋，等待价格上涨，不愿意出租，造成资源的极大浪费。”

中国房地产估价师和房地产经纪人协会秘书长柴强也向记者指出，在发达国家，出租房的比例一般占40%~60%，在解决居民住房需求方面，买房和租房同等重要。然而，目前我国存在“重购轻租”的现象，住房拥有率高达80%~90%。

造成这种情况的原因，在业内人士看来，与国内房屋租赁市场不规范、承租人权益受损、租金收入较低以及房价快速上涨有关，阻碍了国内房屋租赁市场的发展。

将来，上述现象会有所改变。昨天召开的中央财经领导小组会议要求，要准确把握住房的住宅属性，以满足新市民住房需求为主要出发点，建立以购租并举为主要方向的住房制度，以市场为主体满足多层次需求，以政府为主体提供基本保障，分类调控，以场所为主体， 同时采取财政、税收、土地和市场监管等多种措施，形成全民安居乐业的长期制度安排。

在柴强看来，目前，房地产企业不愿意进入租赁市场。对于个人居民来说，他们仍然愿意买房和发展租赁市场，这需要政府的一些指导。

事实上，今年以来，房屋租赁市场的曝光率一直在上升，这引起了高层官员的关注。今年3月，李克强总理的《政府工作报告》首次提出“建立租购并举的住房制度”；5月4日，国务院常务会议提出了促进住房租赁市场发展的各项措施，包括鼓励个人依法租房和实行统一的租赁合同示范文本。