向东：中小银行服务地方经济的症结到底在哪？

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金融业的网站新闻由国家发展和改革委员会和国务院发展研究中心指导。由英国《金融时报》和地方金融研究所主办的第20届全国地方金融论坛(2016)的主题是“不要忘记你的首创精神，勇往直前——加快金融供给方的结构性改革，支持经济结构调整和转型”。10月29 ~ 30日，在北京Airlines/きだ 0/，财经网站作为独家战略合作媒体直播了本次论坛。国务院办公厅政务公开办公室主任向东详细介绍了中小金融机构的发展现状，指出了当前发展中的制约因素。

国务院办公厅政务公开办公室主任项东表示，根据2015年的统计，我国金融机构从业人员有370万人，其中中小金融机构从业人员近200万人。此外，中小银行正在不断探索新的可控的制度改革和创新，形成流程更清晰、服务更好、风险更可控的良性金融业务模式。 以农村商业银行为例。目前，我国农村信用社有240多家，共计966家，占农村合作机构的43%，资产的64%。此外，从不良资产率来看，股份制商业银行的不良资产率约为1.6%，农村商业银行为2.6%，城市商业银行为1.5%。“从掌握的材料来看，目前中小金融机构的经营状况相对稳定，仍覆盖在解决融资困难和昂贵的融资上。” 向东说，不可否认的是，虽然取得了一些成绩，但地方金融机构在为地方经济发展服务的同时也面临一些突出问题。 首先，地方金融机构的管理结构需要进一步合理化。目前，许多地方金融机构仍存在资本不足、股权结构不合理的问题。存在股东权益得不到保障、产权不同程度模糊、政企不分等情况。 其次，市场定位不明确。在服务地方经济方面，一些中小金融机构主要照搬大型金融机构的市场定位，缺乏商业市场实力。第三，风险识别和评估能力薄弱。