P2P平台被EDI许可证整懵 部分中介称给钱也搞不定

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目前，网上贷款平台仍然是无知的。“我们有icp证书或edi证书吗？你通过什么渠道？”

随着银监会等四部委联合发布《信息中介机构同业拆借业务活动管理暂行办法》(以下简称《暂行办法》)，网上拆借平台需要申请“icp许可证”的消息令其措手不及。然而，尽管许多平台仍在担心如何申请icp许可证，但有传言称，监管机构要求的不是icp许可证，而是edi许可证。实际上，icp许可证和edi许可证属于第二类增值电信服务，前者是针对信息服务中的互联网信息服务，而后者是针对在线数据处理和交易处理服务。

人人网首席执行官徐建文在接受《证券日报》采访时表示:“目前业内对p2p许可证普遍存在误解，icp许可证和edi许可证都只是在备案和存管后的处理工作。在平台完全符合要求后，财务部门自然会发出推荐信，并最终申请icp许可证或edi许可证。”

然而，许多平台领导在采访中表示，申请icp许可证或edi许可证并不容易。因此，许多中介机构看到商机，大力开展代理业务。据了解，除了申请电子数据交换许可证的基本门槛，11材料必须提交给省通信管理局。一家中介机构告诉记者，如果他们代理的话，他们只需要提供五份简单的企业资料，并保证100%的许可。认证的价格也一直在上涨。目前，市场上的代理价格从3000元到1万元不等。在工业和信息化部的网站上，可以免费申请电信许可证。

然而，一些中介向我们的记者确认，“我们无法处理。”“目前，如果p2p平台是申请edi许可证的主体，那是绝对不可能的，而且从去年11月22日起就已经收紧了。如果其他中介机构能够处理，它们必须在处理期间改变网站的内容。”

《暂行办法》中的表述不明确

业内对许可证的解释存在偏差

根据工业和信息化部2015年12月发布的《电信业务分类目录》(2015版)，增值电信业务包括两类:第一类包括互联网数据中心业务、内容分发网络业务、国内互联网虚拟专用网业务和互联网接入业务。四种服务；第二类包括在线数据处理和交易处理服务、国内多方通信服务、呼叫中心服务和信息服务。

业内之所以对做icp许可还是edi许可感到困惑，是因为这两个许可属于第二类增值电信业务，icp许可是针对信息服务业务中的互联网信息服务，而edi许可则是针对在线数据处理和交易处理业务。在《暂行办法》出台之初，业内人士认为，网上贷款平台需要申请icp证书。近日，工业和信息化部官员在接受媒体采访时表示，网上贷款机构不应获得icp许可，而应获得网上数据和交易处理许可。工业和信息化部前期在银监会和金融四十大会议上做了相关解释，本月底将与中国互联网(爱智、净值、信息)金融协会做进一步解释。

因此，徐建文表示，业界对p2p许可普遍存在误解，icp许可和edi许可都只是一个备案和存管后的流程工作。在平台完全符合要求后，财务办公室自然会发出推荐信，并最终申请icp许可证或edi许可证。在他看来，申请icp许可证或edi许可证绝不是监管机构的目的，而是检验合规流程和平台资质的一种手段。“对于p2p平台来说，最重要的还是业务合规、银行存管和主管部门的备案。这些都是目前可以解决的最重要的事情，并且要付出很大的成本和时间，而许可证就是上述条件。在达成流程交易后，您只需耐心等待监管机构的进一步指导并遵循相关程序。”

“所有主要的网上贷款机构都需要申请电子数据交换许可证，这也是网上贷款行业的‘互联网’属性的要求。作为配套的交易平台，网上借贷平台为投资和融资双方提供互联网信息服务，涉及在线数据处理和交易处理，对硬件和系统要求较高。因此，监管当局通过一个非常成熟的电信业务管理系统来规范网上贷款行业的业务系统是非常明智的。”目前拥有双证书的ppmoney万辉联合创始人胡鑫在接受《证券日报》采访时表示，设定这一门槛是帮助整个互助黄金行业从“野蛮增长”向“标准化发展”过渡的必修课。一方面，运营不完善、违规操作甚至非法集资等非法活动的平台将迅速被淘汰，行业环境将进一步净化，一个更加良性健康的互联网金融生态系统将逐步形成。另一方面，可以促进最佳互联网金融平台的选择，促进行业监管和自律氛围的形成，引导平台走上合法合规的发展道路。

许可证申请是有门槛的

一些中介说他们不能做到。

正如胡鑫所说，电子数据交换许可证为这个行业设定了门槛。从另一个角度来看，网上贷款平台也很难处理这类许可。据英灿咨询统计，在2235个p2p平台中，截至2016年9月7日，约有243个平台拥有有效的icp营业执照，约占网上贷款行业正常运营平台总数的10.87%。同时，截至2016年9月19日，约有31个平台拥有有效的edi营业执照，约占网上贷款行业正常运营平台总数的1.4%，同时拥有双证书的平台很少。

据业内人士透露，为获得这一许可，相关部门对公司的经营主体背景、股东结构、经营业务模式、盈利能力和系统安全性都有严格的评估标准和机制。在申请edi许可时，平台需要提交一系列材料，同时第三方机构必须对平台网上交易系统的安全防护进行评估并出具报告，在获得edi许可前能够满足相关标准。

具体来说，申请edi网上数据和交易处理业务许可有五个前提条件，包括注册资本1000万元以上，公司为内资独资企业，公司有固定的办公地址和场所。同时，平台还需提交公司法定代表人签署的经营增值电信业务的书面申请、公司最近一期经会计师事务所审计的年度财务会计报告或企业法人验资报告及电信主管部门规定的其他相关会计资料，以及申请经营增值电信业务的业务发展、实施方案、技术方案等11项资料。

胡鑫告诉《证券日报》，ppmoney万慧于2015年7月申请edi许可证，11月30日获得批准，12月24日获得证书。“edi许可申请时间是5个月，icp许可申请时间长达一年。edi许可证在申请过程中被多次收回，都是由于数据提交不充分，但在补充相关材料后很快通过。申请过程中的主要障碍是缺乏相关的人力来协助申请过程，而且公司的资质完全符合申请要求。”

虽然五个月时间不长，但对于整改期只有12个月的网上贷款平台来说，显然是非常紧迫的。因此，最近，电子数据交换许可证的代理变得活跃起来。我们的记者咨询了中介，他告诉我们记者，他不需要提交交管局要求的11份edi许可证材料，只提供了营业执照副本、审计报告、社保证明、员工证明、公司章程等几份简单的材料。一些中介机构表示，审批快的话需要15个工作日，审批慢的话需要60个工作日。此外，它是由整个国家处理，可以稍后支付。事实上，在工业和信息化部的网站上，可以免费申请电信许可证。通过中介，它的成本低至3000元，高至数万元。

然而，当一些中介咨询我们的记者时，他们确认他们不能为网上贷款平台申请edi许可证。“自去年11月22日以来，诸如在线贷款平台等金融实体一直没有许可证。上面已经收紧了，不可能给钱了。”当记者说其他一些中介机构表示可以做，并给出报价时，他说如果可以做，他们一定会改变网站，即在申请期间修改网站内容，他们根本看不到这是一个网上贷款平台。关于今后是否会对网站修改许可申请进行审核的问题，他说肯定不会。“我们都在一段关系中，没有人会检查它。”