北京南锣鼓巷取消景区资质 专家:管理不能一放了之

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从4月25日起，北京南锣鼓巷已经暂停接待旅游团队。此前，南锣鼓巷主动申请取消3a景区资格。作为北京的著名景点，南锣鼓巷为什么要取消资格，暂停接待旅游团？这些措施能减轻景点的负担吗？

南锣鼓巷是位于北京中轴线东侧的一条小巷。它北起鼓楼东街，南至平安街。它宽8米，长787米。它是北京最古老的街区之一，有740多年的历史。作为北京市首批批准的25个历史文化保护区，南锣鼓巷每天都有游客涌入，日均客流量超过3万人次，周末客流量超过5万人次，重要节假日超过10万人次。根据国家旅游局《风景名胜区最大承载能力核定指南》，南锣鼓巷风景名胜区瞬时承载能力为17000。目前，游客数量严重超过了景区的承载能力，对当地的邻里环境和居民生活造成了很大影响，并对邻里风格和设施造成了不同程度的破坏。

根据北京市东城区旅游委员会近日发布的《关于暂停接待南锣鼓巷旅游团队的通知》，游客数量严重超载不仅不利于保护区风貌的保护，还容易引发突发公共安全事件。一方面，它是自由开放的，以满足公众对旅游景点公益性的需求；另一方面，游客蜂拥而至，导致旅游景点严重超载。南锣鼓巷是著名的风景名胜区，面临着公益性与资源保护的两难境地。

事实上，南锣鼓巷，作为一个开放的景点，很难完全阻止团队旅游。导游杜光告诉记者，南锣鼓巷是国内外著名的景点，大多数游客都来这里，不是旅行社特别是外国游客刻意推荐的。因此，如果游客想来，他们还是会带一群人来，只是他们不挂导游旗，而且聚集的地方有点远。

北京旅游协会副秘书长刘思敏认为，南锣鼓巷是一个街区，街区本身就是一个公共区域。很难以封闭的方式管理它并限制访问者的访问。他建议，北京不仅要对南锣鼓巷大惊小怪，还要加大供给引导，加大类似南锣鼓巷的景区开发力度。北京是一座历史文化名城，有许多可以发展成为南锣鼓巷的街区式景点，如五道营、戴燕谢杰。

南锣鼓巷问题也是目前许多开放景区的问题。许多城市都在建设免费开放的景点，但“免费开放”不是一个单一的措施。它需要长期有效的管理。开业后，它需要在景区法规、管理人员和公共安全方面改变观念。景区经理在免费开放前真的准备好了吗？

目前，国内旅游业正经历着从景区旅游到全球旅游的深刻变革，免费开放景区是大势所趋。更多专家表示，景区管理者应建立实时监控管理中心和预警监控信息管理平台，运用现代科技手段加强景区的实时监控和预警；在旅游旺季，实施机动车单双号、单车、限峰等措施，合理控制总交通流量，减少拥堵，积极引进和打造冷门景区，化冷为热吸引游客，实现游客在各景区之间的合理分流。