楼市开启新一轮去杠杆 未来城市调控或升级到一城一策

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最近，住房和城乡建设部发布了实施《法治政府建设纲要(2015-2020年)》(以下简称《纲要》)的实施方案，强调要根据房地产市场的实际分化情况，坚持分类调控，因地制宜，完善房地产宏观调控。

据报道，《纲要》中有10个字是关于房地产的。就主要任务和具体措施而言，对房地产的描述主要归结为加强房地产宏观调控。这是今年3月全国人大以来，住房和城乡建设部文件首次涉及房地产市场监管问题。

易居研究院智库中心研究主任严跃进在接受《证券日报》采访时表示，这种方案明确提出了完善房地产宏观调控的思路，当然，在这种宏观调控思路中，城市政策的方向也是明确的。这种思想与近几年的控制思想是一致的，各地都在积极贯彻执行。

中原地产首席分析师张大伟在接受《证券日报》采访时表示，房地产市场的分化已经加剧。从去库存化的结构内容来看，大部分都是一线和二线城市的房子，而商业地产和其他城市的房子仍在明显的库存中。最近，资产脱泡政策开始实施，降低房地产行业杠杆率的政策正在密集出台，这标志着新一轮收紧监管的开始。

“总体而言，在厦门、合肥、南京和苏州等房价上涨过快的城市，去杠杆化将成为未来的主流政策取向。未来的房地产调控政策将不仅仅是分市，更多的将升级为一城一策。”张大伟说。

严跃进表示，目前，房价上涨过快或即将上涨的城市分为三类，在后续的调控政策上更容易出台。第一类是房价大幅上涨的城市，涨幅位于中国前10名的二线城市，类似于福州、天津、杭州等城市；第二类是未来房价有望上涨的城市。单价低于10，000或10，000左右的城市类似于石家庄、青岛、长沙和其他城市。这些城市的房价需要跟踪观察，这很容易控制；第三类是大城市周围的三、四线城市，类似于嘉兴、无锡、廊坊、惠州等城市。

张大伟表示，未来政策将开始“触底”，过去总体宽松的趋势已经改变。在市场分化的基础上，调控政策也开始明显分化。房价快速上涨的城市出现了约束性政策，包括一些一线城市、二线城市和辐射地区。这些约束性政策包括一些城市收紧信贷，当房价上涨过快时，一些城市将出台限购政策。