五年规划治理“大城市病” 北京设常住人口少于2300万

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北京市发展和改革委员会主任颜路在接受《联合早报》等媒体采访时指出，最近的五年计划大胆提出，未来北京整个城市应该是绿色的。

人口过剩、交通拥堵、高房价、环境污染...说到北京的生活条件，人们首先想到的是这些悲观的画面。

北京市政府最近发布的五年规划，决定重点治理上述“大城市病”，通过人口和城市功能的再分配，大胆提出科技创新、绿色可持续发展的新路。北京市发改委主任颜路甚至表示，未来“北京应该是绿色的”。

颜路前天接受了《联合早报》、路透社和《华尔街日报》的采访，介绍了中国“十三五”(2016-2020)规划的主要任务。

他提到，北京未来五年的国内生产总值年均增长率定为6.5%。这与中国国家“十三五”计划设定的经济增长目标一致，但低于北京“十二五”期间年均7.5%的经济增长和去年6.9%的经济增长。

然而，值得注意的是，北京将努力通过减少人口增长和能源消耗来实现上述经济增长。

中心的人口将呈负增长

颜路指出，该市在“十三五”规划中首次设定了“红线约束”指标，其中常住人口规模必须小于2300万人，城乡建设用地规模必须小于2800平方公里。

截至去年年底，北京市常住人口为2170.5万人。

其中，北京六个区的人口规模将不会增加而是减少，在未来五年内每年平均减少3个百分点，但这些地区的经济增长应与城市6.5%的经济增长目标相协调。

换句话说，该市的六个区应该以人口负增长的形式实现正的国内生产总值增长。

城市六区是指北京市中心的东城区、西城区、朝阳区、海淀区、丰台区和石景山区。

颜路表示，在许多发达城市的城市化率超过一半后，出现了恶性生态和环境事件，包括伦敦雾霾等。事实上，北京已经被雾霾困扰了很多年。去年底，该市首次发布了空严重空气污染的红色预警。

因此，市政府决定扭转通过聚集大量人口和消耗大量资源刺激经济发展的传统思维，而是通过科技创新提高经济发展质量，实现可持续发展。

颜路提到，北京将在未来五年内建设中关村(报价000931，购买)国家自主创新示范区，并将密切关注原有创新成果的应用和转化，从而带动中国整体经济(爱吉、净值、信息)的转型升级。

为了调整北京市六个区的人口结构，北京市政府启动了非资本职能的缓解工作。

去年7月，中共北京市委全体会议提议将通州升级为北京的行政中心。根据“十三五”规划，市政管理机构将在明年年底前开始搬迁，从长远来看，这将带动约40万人迁往通州。

该计划还提到，北京将促进教育和医疗等社会公共服务职能的再分配，以鼓励人口向外迁移。

其中，政府将鼓励部分市属高校释放本科教育和职业教育资源，鼓励北京中央直属高校合作办学。同时，我市还将通过整体或部分搬迁及分支机构，促进全市六个区优质医疗卫生资源的搬迁，促进医疗卫生资源的均衡分布。

颜路说:“我们的目标是在每一个郊区新城都有一个三甲医院，方便当地居民看病。”

根据规划，the/きだよききだだよ0/房腾空的非资本功能将主要用于加强生态环境建设，改善居民生活条件，增加公共服务设施。

五年后森林覆盖率达到44%

颜路承诺，政府将把北京的绿色休闲室数量增加0/，并利用腾出的土地在中心城市增加小型和微型绿地。他说北京的森林覆盖率将在五年内达到44%。

他说:“随着城市的发展，公众对更多的绿地和更好的空燃气的需求将会越来越大。”我们必须顺应民意。最终的目标是，北京在环顾四周时应该是绿色的。”

在谈到环境污染控制时，颜路说，机动车排放是空气污染的主要来源，政府将执行国家六个机动车污染物排放标准和车辆燃料标准，并增加新能源汽车的推广和使用。

同时，全市将推进“公交优先”战略，力争轨道交通运营总里程达到900公里以上，中心城区90%以上的居民步行750米以内即可到达轨道交通站。

此外，到2020年，煤炭消费在北京总能耗中的比重也将降至8.4%，基本实现清洁能源转型。

北京“十三五”规划提出的其他工作要求还包括:增加15万个幼儿园学位，以满足二孩政策带来的学前教育需求；大力发展居家养老服务，促进医疗卫生服务与养老资源有效对接等。，以应对人口老龄化问题。