地方政府开展扫雷行动 落地非法集资防范与处置工作

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日前，有媒体报道称，今年3月，绍兴市政府在全市范围内开展了投融资咨询公司“百日整改”专项行动。自运营以来，全市已有49家投融资咨询公司受到查处，追回非法存放资金1.17亿元。

绍兴百日整顿的对象很明确，就是针对投融资咨询公司普遍存在的非法吸收公众存款的行为，主要是因为这种行为扰乱了正常的金融秩序，损害了投资者的利益。

事实上，早在今年1月21日，浙江“绍兴市市场监督管理局”微信公众账户就宣布，从现在起，将暂停使用“投资”、“资产”、“资金”和“控股”等企业名义。“基金”、“财富管理”、“金融租赁”、“非金融担保”、“互联网、网络”，如已取得含上述字样的企业名称预先核准通知书，则在办理设立登记时应调整名称；分支机构的名称应按原规定予以批准。

针对这一系列行为，荣360财务分析师认为，我国非法集资诈骗案件频发，部分地区集中在雷爆区，这与蔓延趋势有关。绍兴市委、市政府的这一举措，不仅有利于地方金融风险的排查和投资者利益的维护，也是地方政府在监管方面迈出的重要一步。

今年2月，国务院发布了《关于预防和处置非法集资的意见》，指出要充分认识当前形势下这项工作的重要性和紧迫性，各地区、各有关部门要高度重视，明确提出要落实责任、强化机制。

《意见》指出，地方人民政府应当切实履行属地管理职责，做好本行政区域内的风险调查、监测预警、案件调查、善后处理、宣传教育和维护稳定工作。绍兴市委、市政府开展的整治行动旨在打击非法集资。通过100天的整改，共查处49家公司，冻结资金3603万元，追回非法吸收存放资金1.17亿元。

《意见》指出，地方各级人民政府要建立和完善预防和处置非法集资领导小组的工作机制，同时，地方各级人民政府要在没有明确主管部门和监管部门的行业，组织协调相关部门，充分利用现有市场监管手段，加强综合监管，防范非法集资风险。主要从事线下理财业务的投融资咨询公司属于这种情况。绍兴市委、市政府成立了投融资咨询公司“百日整改”专项行动办公室，配合市公安局等部门开展突击检查和集中调查，不仅落实了职责分工，还优化了工作程序，有利于提高工作质量和成效。

今年5月，监管部门再次召开了关于防范和处置非法集资的座谈会。在专题讨论会上，有人建议地方政府的责任应在各级得到落实。这次，绍兴市委、市政府开展了扫雷行动，监督的实际实施也为其他地区的监督起到了一定的示范作用。相信今后会有更多的地方政府开展专项行动，调查非法集资的风险，维护金融稳定。