海淘关税新政突然实施：海关已经乱套

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一夜之间，市场对跨境电子商务保税进口业务前景的判断降至最低点。

4月8日，新的跨境电子商务零售进口税收政策启动实施。新政明确表示，跨境电子商务零售进口商品将不再按邮政税征税，而是按商品、进口增值税和消费税征税。这意味着，邮政税特有的50元以内的免税优惠将不再有利于跨境电子商务的保税进口。

4月7日晚，跨境电子商务零售进口商品匹配清单被匆忙发布在官方网站上。这份由财政部、商务部、海关总署、国家税务总局、国家质量监督检验检疫总局、食品药品监督管理局等11个部门联合发布的清单，也被业内称为跨境电子商务零售进口“肯定清单”。简单地说，清单之外的商品将不再能够通过跨境电子商务零售进口进入国内市场。

财政部官方网站发布的新闻稿也明确表示，根据相关主管部门的意见，清单中的货物将免于向海关提交许可证，检验检疫监督管理按照国家相关法律法规执行；直接购买的货物免于清关验证，而网上购买的保税货物在第一线进入区内和在第二线离开区内时免于清关验证。

其中，“一线”入驻需要根据货物核实通关单，这被一些电子商务企业解读为拉平了跨境电子商务进口的政策优势，与一般贸易没有区别。

不仅仅是电子商务公司。当地一位跨境电子商务监管官员也对《FTZ邮报》表示，从现有的政策文件来看，感觉过去几年都是徒劳的，跨境电子商务零售进口将再次转向直邮，保税进口的政策优势已被充分稀释。

如果不给商家足够的过渡期，监管当局也会感到困惑

"海关现在一团糟。"上海一名跨境电子商务监管官员告诉《FTZ邮报》。

4月8日，新的税收政策开始实施。4月7日晚，货物的正面清单被公布，通关程序可能不得不改变。许多企业都不知所措，地方监管部门忙得如热锅上的蚂蚁。

中国(杭州)跨境电子商务综合试验区下沙园在给媒体的回复中也直言不讳地表示:3月24日才明确的跨境零售进口关税、“进口商品清单”和“跨境进出口监管”昨晚已明确，其他政策也在紧锣密鼓地出台。在十天内，电子商务被要求改变商业模式和平台逻辑结构超过两年。在几个小时内，有必要改变成千上万种商品的大数据设置。在此期间，几乎所有的跨境电子商务公司，

对于企业来说，在全面禁止之前，有必要剔除一些不在“肯定清单”中的商品。

“郑州保税仓库70%的货物受到影响，超出了我们的预期。”河南保税集团总裁徐平对媒体表示，新规的出台没有给企业足够的过渡期。在郑州保税区，大多数企业会在一夜之间倾销商品，消化库存或寻找转移商品的方法。

曲锋海涛首席执行官任晓宇分析了《自由贸易区邮报》。目前，许多细则需要澄清。我相信检验检疫部门也会出台一批细则，对于不在清单上的货物可能会有一个缓冲期，允许一段时间的消化。

跨境电子商务保税进口一夜之间回到了解放前？

当然，由于4月7日晚发布的跨境电子商务零售进口商品清单，当地监管机构和电子商务公司都很着急。

特别是在实施方面，清单上的货物将免于向海关提交许可证，检验检疫监督管理将按照国家有关法律法规执行；直接购买的货物免于清关验证，而网上购买的保税货物在第一线进入区内和在第二线离开区内时免于清关验证。

这一实施要求被跨境电子商务行业的许多人解释为跨境电子商务的保税进口优势将消失，监管要求接近一般贸易。

“我们的名分是什么？我们希望尊重个人贸易和新事物，给一个合理的名称，并引入一套完整的管理体系。当税收发生变化时，跨境电子商务的这部分货物被定性为货物，其背后的所有法律法规都适用于20世纪90年代，这将扼杀该行业。”天猫国际副总经理邢悦说。

此前，各试点城市跨境电子商务保税进口的货物不视为一般货物。因此，对于跨境电子商务进口的货物，实行备案制度。

“在操作中，第一行不检查通关单，而是出去验证。事实上，跨境电子商务通关系统并不重要。关键是入口检查。一般备案后，货物不接受检查，并实施风险监测。”一位检验检疫行业的人士告诉《FTZ邮报》。

这充分发挥了跨境电子商务保税进口业务的物流速度优势。

然而，新政出台后，网上购物保税货物进入园区时，需要根据货物情况对通关单进行审核。这对企业意味着什么？

曲锋海涛首席执行官任晓宇分析了《自由贸易区邮报》，发现保税仓储模式的门槛比以前高了很多。跨境电子商务对传统品牌控制的批发系统产生了巨大影响。在某些类别和流行的SKU中，跨境电子商务和品牌所有者之间的冲突大于合作。如果货物按照正常贸易进行监管，正式的供应链渠道将会有优势，但是依靠零售扫货的企业将会遇到巨大的挑战和冲击。

然而，一些检验检疫人员告诉《FTZ邮报》，“肯定名单上的货物仍将按照现行政策执行，进出特区的程序不会有太大变化。关键是要有一个积极的清单，许多不在清单上的事情是做不到的。”

“通关没有太大变化。进入该区域的第一线人员应被隔离，然后归档进入该区域，这与以前没有什么不同。第一句话很清楚。清单所列货物免于向海关提交许可证，检验检疫监督管理按照国家有关法律法规执行。”上海一家大型电子商务平台的负责人向《FTZ邮报》强调，关键是要有一个肯定的名单，没有在名单上的产品，比如化妆品和保健品，没有在中国注册，就很难做。

“你必须知道，这些化妆品和保健品占了保税进口的很大比例。”负责人说。

类别冲击波:许多化妆品和保健品的跨境电子商务不能再做了

那么，肯定列表会产生什么样的冲击波呢？

首先，积极清单之外的大量货物将不再允许通过跨境电子商务保税进口方式批量进口。这包括首次进口的化妆品，新鲜和非普通的健康产品，以及未注册的婴儿配方奶粉。

这意味着新产品很难通过跨境电子商务第一时间进入中国市场，除非这些商品是由品牌所有者通过一般贸易在中国销售的。

任晓宇说，就曲锋海涛而言，大部分化妆品都是在中国销售的，纯新产品的比例很小。此外，税制改革后，化妆品保税库存模式最具优势，11.9%的综合税率远低于60%的邮政税率。

一些跨境电子商务公司已经在考虑跨境海鲜，这在以前并没有被明确禁止。然而，尽管龙虾等海鲜被列在最前面，但它们都被标为“制作或保存”，所以不要再提新鲜的龙虾了。

至于保健品，一位跨境电子商务人士表示，备案时间相对较长。此外，在网上购物的保税模式下，需要通过一般贸易进口保健产品等商品，因此跨境电子商务无法获得原产地证书和组件翻译等详细文件，这可能会在短期内造成巨大损失，大量商品将被下架。

这也很好。在前面的列表中，出现了“零售包装的其他狗粮或猫粮”和“小包装的新鲜葡萄酿制的葡萄酒”。对于消费者来说，有更多的产品和更多的选择。