3名旅客乘机不文明被记录在案 中航协首发“黑名单”

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据中国之声“新闻之夜”报道，起飞与手机和电脑无关；携带饮料和其他液体通过安检；近年来，这些不文明的行为，如在飞机上“打架”等，屡见不鲜，看似微不足道，但实际上却影响了很多人的利益，甚至影响了飞机上所有人的安全，这不仅影响了机场或飞机上的正常秩序，也让很多乘客感到无奈。

今天，中国航空空运输协会公布了第一批民航旅客不文明行为记录，乔等三名旅客被列入记录，记录期分别为1年和2年。这是自今年2月1日实施《民航旅客不文明行为记录管理办法》以来，首批被列入名单的人员。新《办法》能遏制不文明现象的发生吗？尚未形成法律规定的《办法》有多大的执行力？

“你别让这个带走，那个也别让带走。好的，我过会儿去登记，但是我为什么不带这瓶牛奶呢？”

“对不起，先生，根据民航局的规定，飞机上不允许携带液体。如果你坚持坐飞机，你可以用菜刀检查一下，或者当场喝掉。”

在《人在路上》中，由演员王扮演的送奶人在机场。面对严格的安检，他当着所有人的面喝了整整一瓶牛奶。这一幕不仅发生在电影中，也发生在现实中。事实上，确实发生了——乘客邓在通过安检时被发现包里有牛奶，但与电影不同的是，邓拒绝执行安检，并向工作人员投掷牛奶，同时，他也成为根据《民航乘客不文明行为记录管理办法》记录的首批三名乘客之一。

除了他之外，另外两名被记录的乘客是:乔，他在飞机下降阶段非法使用了该平板电脑；高某对航班延误不满，将处理旅客安置问题的空航空公司员工推倒在地，造成现场混乱。

中国航空大学空运输经济研究所所长李晓金表示，经过30年的快速发展，中国航空空运输市场已经成为世界第二大航空空运输系统。然而，与运输量的快速增长相比，我们的市场还不够成熟。因此，乘客、航空公司和机场之间的矛盾很大程度上是由于缺乏双赢意识。他说，乘客通过购买机票获得了快捷舒适的空航空运输服务，节省了时间；空航空公司该公司通过服务乘客获得收入和利润，并赢得发展机会。这是航空公司/公司和乘客处理所有问题的前提。但是现在，我们的市场还不够成熟。当乘客和空航空公司面临冲突时，他们往往会采取你说我赢的心态，这导致冲突越来越激烈。

也许“双赢”意识的实现不会在一夜之间实现，但目前，乘客的一些不文明行为确实需要加以管理。根据中国航空协会发布的《民用航空旅客不文明行为记录管理办法》，造成严重社会不良影响但未受到行政处罚的旅客，其不文明行为记录期限为一年；受到行政处罚的，乘客不文明行为的记录期限为两年；如被国家旅游局等其他政府部门列入相应记录，扰乱航行/运输秩序的，备案期限按相关部门规定执行。民航总局每月从民航总局获取不文明旅客信息，并在更新记录后，通知航空公司空公司、民航总局信和旅客本人。

乘客普遍理解并欢迎新政。毕竟，遵守空航空秩序是他们自身的质量问题，但它可能关系到全体机组人员的生命安全。

公民谢先生认为这种处罚是适当的。因为民航不同于普通的交通工具，它要求非常高的安全性。

公民张先生对此表示支持。如果飞机上有这么多人，如果他因为自己的事情耽误了每个人的行程，那会给每个人都带来危险，这对他的生命是非常不负责任的。

今年2月1日，当这些措施生效时，中国国际航空公司(报价601111，buy)、东方航空公司空(报价600115，buy)、中国南方航空公司空(报价60000，但是，关于航空公司/公司如何采取限制性措施的细则目前还不清楚。这是否意味着新政最终将流于形式？对此，李小金表示:这项规定应该逐步实施，主要有两个原因。首先，这是法律基础。我国《合同法》第289条规定，从事公共运输的承运人不得拒绝旅客托运人通常的合理要求，即航空公司可以拒绝旅客和托运人的不合理要求；从保护乘客利益和维护飞行安全的角度来看，民航局和中国航空协会已经形成了相关文件，所以从法律角度来看没有问题。第二，最近，中国航空协会也开始实施限制飞行的处罚，分别为一年和两年。因此，可以在实践中逐步实施。