廊坊温和版楼市限购令 环京县市调控剑指过快上涨

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从北京地铁6号线的终点站鹿城站出发，只需15分钟就可以到达潮白河的东侧。

这就是大厂，河北省离北京最近的县市之一，与北京的行政中心通州隔江相望。

4月1日晚，廊坊市政府信息办公室官方微博发布了《关于全市房地产调控的意见》(以下简称《意见》)。意见明确，包括“北方三县”——大厂、三和、香河在内，廊坊将实行限购和差别住房信贷政策，非本地户籍家庭将购买一套住房，购房首付款比例不得低于30%。

4月5日，《21世纪经济报道》的一名记者走访了几个项目销售办公室，发现该地区的房地产市场不像过去那样火爆，似乎有降温的迹象。除了个人销售人员，买家很少关注市场。

同日，《21世纪经济报道》记者致电廊坊市房管局，了解到廊坊市将对三河、大厂、香河、固安等地的房地产市场进行监督检查，以稳定北京周边城市的房价。

检查内容包括开发项目是否存在违法建设审批或监管不力、商品房预售管理、网上备案系统推广等问题。开发企业委托不合格的经纪机构代理预售，违反法律法规发布房地产广告，违反明码标价规定销售商品房。监督检查采取举报和抽取的方式进行，防止非法销售和恶意炒作。

这项政策是温和的

半年前，《21世纪经济报道》的一名记者访问了泾县。只要他在路边停一会儿，几个拿着传单的推销员就会上前推荐房子，销售大厅里的人群熙熙攘攘。

目前，这个场景相当冷清。

“最近，政府正在审查北京周边县市的销售项目。许多项目已经暂停出售，只有几个项目在出售。”4月5日，大厂和燕郊项目的销售人员告诉《21世纪经济报道》记者。

据我们所知，到目前为止，北京周边的楼市调控措施，如限购和首付，还没有真正落到实处。

“新政于4月1日晚宣布，具体实施细节尚未公布。我们还在等待具体的通知。”大厂县一个项目的销售告诉《21世纪经济报道》记者。

以限购为例，新政规定，非本地户籍家庭只能购买一套住房，如两套住房能否全额规避，在廊坊的外国人缴纳社保和税费后能否获得购房资格等。，具体实施细则仍需澄清。不过，上述销售也透露，新政将从5月1日起正式实施。在谈到新政对市场的影响时，许多业内人士在接受采访时表示，这项政策力度不够，对市场的影响有限。

以限购为例，中原地产首席分析师张大伟表示，非居民家庭限购一套，社保及其他年限不受限制，限购规模很小。在投资需求的影响下，这种限制完全可以通过亲戚朋友、离婚等方式获得更多购房机会。

燕郊一个项目的营销总监也告诉《21世纪经济报道》，该政策比预期的要温和，对市场的影响有限。至多是为了抑制房价的过度上涨，但这并不能降低房价。

“从第一手住房的角度来看，只有当开发商的资金链紧张且急于运营时，才有可能调整价格。不过，在过去的一年里，廊坊周边的北京县市的交易情况一直不错，开发商的业绩和资金链也不错。”营销总监告诉《21世纪经济报道》，他认为在一年内调整价格很困难。

适度监管背后的逻辑

根据该计划，到2017年底，北京市委、市政府、CPPCC和市人大四个小组将转移到通州市行政分中心。

2015年8月，《关于加强通州区商品房销售管理的通知》要求，在符合北京市现行限购政策的基础上，符合以下条件之一的四类家庭可以在通州区购买一套商品房:一是北京无户；二是拥有一套住房的通州户需要在通州定居3年以上(含3年)；第三，本市其他区县户籍的家庭拥有一套住房，需要在通州区连续缴纳社会保险或个人所得税近三年；第四，在北京没有住房的外国人必须在通州区连续缴纳近三年的社会保险或个人所得税。

这被称为“最严格的购买限制”。政策出台后，大量资金从通州溢出，开始炒作北京楼市。张大伟认为，这是本轮飙升的最重要原因之一。当时，北京周边几个区县没有同时出台具有约束力的政策，导致投资需求集中爆发，价格飙升。

“北方三县的房地产市场涨幅不及通州，从政策力度来看，远低于通州，也错过了调控的最佳时机。”张大伟介绍道。

通州实行最严格的限购政策七个月后，廊坊市对北京周边县市的升级监管慢慢出台，政策力度远不及通州。

北京荣邦瑞明总经理陈敏表示，环景县的楼市限购远比通州宽松，这与其承担非资本职能、建设首都卫星城的战略定位密切相关。

在2015年8月31日发布的《关于促进河北省北京周边地区房地产市场稳定健康发展的通知》中，北京带的定位进一步明确:“打造规模适中、居住与职业相结合、生态优美、生活便捷、成本低廉、宜居的首都卫星城。”

“北方三县调控的基调是限制投机性购房投资，但这并不意味着北京人应该被限制在这里购房。这与北京作为首都卫星城的战略定位和非首都职能的分解不一致，这也是北京周边的控制措施远远落后于通州的原因。采购限制执行不力的重要原因。”陈敏认为。

值得一提的是，卫星城并不等于“沉睡的城市”。河北省委书记赵克志在河北省“两会”上与廊坊市代表团代表讨论政府工作报告和会议文件时强调，无论是城市建设还是县城建设，都要服从和服务大局，科学规划，从严控制，绝不在河北睡觉，也不回北京工作。