“互联网交易将迎来强监管”

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国家市场监督管理总局就网络交易监督管理方法征求意见

网络交易将迎来强大的监管(网络中国)

重庆市云阳县是以“直播带货、直播引汁”为主题的干部直播助农公益活动，县乡干部与网红主播一起进入直播间，定位当地特色农产品。 为播音员在直播中有货。 刘洋摄(人民照片)

每年一次的“双11”接近，网购成为话题。 为了进一步规范网络交易活动，国家市场监督管理总局最近发布了《网络交易监督管理方法(征求意见稿)》，将网络社会交流、现场发布平台纳入监督管理。

自动支付续费的途径就是这个治疗

我想只买一个月的vip会员，到期后，平台自动免费，取消的按钮极其隐蔽，必须观察才能找到。 网络销售体验不好，提出不好的评价后，被商家删除，没有显示评论……在网络交易中，遇到这种烦恼的人不在少数。

比较网民最集中的部分——自动续费问题，最近发表的《网络交易监督管理方法(征求意见稿)》(以下简称《征求意见稿》)第16条规定，网络交易经营者自动展览会、自动续费等 在客户自主选择相关方法的情况下，网络交易运营商在所有服务期内，取消或变更客户显著的、免费、简单的随时相关方法选项，在展示期、续费等日期前5天以显著的方式提醒客户观察。

订购前看评价，有很多人的习性，但是如果刷子的好评，特别是评价副本来自同一个模板，则有伪造的嫌疑，可能会阻止实际的个性化评价。 《征求意见稿》规定互联网交易经营者不得通过删除、隐匿、编辑评价等非法解决手段错误地展示评价，称之为“对症疗法”，让客户吃了“定心丸”。

另外，为了维持自己的利益，一个平台要求商家在自己和同行其他公司之间“二选一”，如果不同意的话，就要求降低商家的名次，或者戴上搜索口罩来解决，迄今为止的相关争论备受关注。 比较了网络交易平台“二选一”的问题，《征求意见稿》第31条确定了平台内的经营者可以自主选择在多个平台开展经营活动。 与平台内经营者建立或变更独家经营合作关系相关的一些事项，必须在平等的基础上进行公平的协商，不得强迫平台内的经营者接受。

专家说，近年来，网络购物迅速发展，给客户带来便利，给经营者拓宽渠道，一点平台依赖垄断特征设置不合理的条款，损害商家和客户的合法权益，这是 《征求意见稿》从客户和经营者的合理利益出发，确定规定了平台方面的行为，有利于EC平台规范的迅速发展。

直播有规则。

这次的《征求意见稿》不仅应对了热点问题，还规范了网络交易行业的多个新事物和现象。

“姐妹们，买那个！ ”看直播的客人一定很精通这句话。 开了直播间，在网络主播的推荐下买东西，成了很多人的新购物习惯。 近年来迅速受欢迎的电子商务直播对网络购物来说是一种新的模式。 在这个模型中，平台和播音员成为顾客的代言人，顾客的购买行为有很大的发言权，另外，播音员推荐的产品质量“颠复”等现象屡见不鲜，顾客的权益受到侵害。

《意见征集稿》对直播的商品进行规定，确定通过网络社会交流、网络直播等其他网络服务开展网络交易活动的网络交易运营商，制定适用平台内运营商的相关规定。 另外，网络社会交流、网络直播等其他网络服务提供者为经营者提供经营空之间，提供与商品阅览、订单生成、网上支付等交易完成相关的支持服务，对经营者进行素质审查， 在保护知识产权、提供新闻数据、监督管理执法等方面必须依法履行网络交易平台经营者的责任。 专家认为，《征求意见稿》确定了平台素质审查等方面的义务，是网络直播质量的重要保障。

《征求意见稿》还说明了《电子商务法》中提到的文案。 例如，《电子商务法》第10条所称的“理发微型交易”是指网络交易运营商的年交易不超过52次，年交易额不超过所在省、自治区、直辖市上年度城市民营企业从业者的年平均工资。 同一经营者在同一平台或不同平台开设多个网店的情况下，合并计算各网店的年交易次数、年交易额。

专家说，这个决定标准下的商家可以不进行市场主体的登记，而且支付理发性微经营业务的个体也不需要强制取得发票，实际上进一步简化了小商家的经营业务，具有很强的执行力。

惩罚力度必须加强

除了2019年1月1日实施的《电子商务法》之外，网络交易行业的法律法规还不少。 例如商务部的“关于规范网络购物促销行为的通知”“促进网络购物健康迅速发展的指导意见”等。 《广告法》等相关法律也有多个关于网络交易的条款，共同构成了对该行业的监督管理法律依据。

中南财经政法大学数字经济研究院执行院长盘和林在接受本报采访时表示，此次《征求意见稿》站在保护顾客和经营者的立场上进行计划，对双方利益发挥良好的保障作用，对平台行为也施加了适当的制约，对《电子商务法》的

上海正策律师事务所的董毅智律师在接受本报采访时认为“征求意见稿”细化了许多平台和行业内的规则，更具操作性。 但是，网络交易领域创新密集，新兴事物的监督管理需要技术投入和人力价格等，只有立法需要滞后性强，司法和监督管理的联系更紧密，对违法现象的处罚力度也适度增大。 (记者叶子)