【财讯】[互联网对话]陈启涛：促进“洼地”崛起是全面建成小康社会的关键

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年11月10日，十八大代表、安徽省委副秘书长、皖北办主任陈启涛客人被设置在长沙新闻网全天候新闻中心十八大采访期间，接受长沙新闻网的采访。 长沙新闻网康薇摄

长沙新闻网北京11月11日电(记者姚斯彦)十八大代表、安徽省委副秘书长、皖北办主任陈启涛10日接受长沙新闻网记者采访时，在十八大报告中确定到年全面建设小康社会，关键之一是“洼地”

“‘洼地’是经济迅速发展的木桶上的短板。 我们要激发内生动力，聚集外部资源，促进欠发达地区的加速快速发展。 ”。 陈启涛说。

皖北十年间:“洼地”崛起趋势明显

陈启涛说:“我们应该客观地看待‘洼地’这一普遍存在的现象。” 世界上有南北差距。 从我国来说，是分为中西部、西部、中部地区迅速发展的“洼地”。 去某个省，同样有“洼地”的问题。 例如，粤北是广东的“洼地”，苏北五市是江苏快速发展的“洼地”，安徽的“洼地”是皖北地区。

为了实现“洼地”崛起的梦想，实现经济快速发展落后地区人们的愿望，陈启涛充满信心。 他如何阐述皖北自民党十六大以来在经济总量、产业结构、城乡面貌、改革开放、民生改善、管理水平等方面的进步。 “十年来皖北地区的迅速发展表明，‘洼地’崛起的趋势非常明显。 ”。

从经济总量来说，皖北这几年的增长速度加快，地区的总产值从5年前的不到2000亿，到去年超过了4000亿。 在安徽省的比重正在逐渐上升。 皖北地区产业结构也发生了很大变化，过去以农业为主，部分地方农业占有率从30%达到了40%。 近年来，这个地区的工业化率明显提高。

“洼地”崛起的另一个标志是城乡面貌的变化。 皖北地区过去有名的城市很少，阜阳市、亳州市等皖北城市在全国的知名度很低，也存在“污染、乱、差”的问题。 近年来，安徽大力推进城市化，改造旧城区，开发建设新城区，城市面貌发生了前所未有的变化。

近年来，随着改革开放的进一步深化，皖北通过吸引外资吸引了多种外部资源。 城乡居民收入水平大幅增加，经济下行压力增大今年也维持两位数的增加，民生大幅改善。 这个地区政府的管理水平和政府服务水平进一步提高，吸引越来越多的公司、人才来皖北投资创业。

调动内生动力:“洼地”快速发展的几件事

皖北是重要的经济板块之一，是中原经济区的重要组成部分，包括安徽淮河北侧地区淮北、亳州、宿州、蚌埠、阜阳、淮南六市、淮安沿线寿县、霍邱、凤阳、明光、定远等5个县。 皖北促进了快速发展，安徽省设立了皖北作为协调事务机构。

作为皖北弁主任，陈启涛认为十八大要实现全面建设小康社会的目标，欠发达地区需要做一些事情。 第一，“洼地”必须加快工业化。 发达地区最缺乏的是工业，最落后的是工业，特别是中部地区、中原地区，包括皖北地区，工业比重比以前提高了，但总体不到40%。 因此，必须将高质量的资源、支持政策进一步推进这些地区工业的迅速发展。

“推进低地工业化，必须根据各地情况发挥自己的特点。 ”。 陈启涛比如皖北地区的资源特征比较明显，不仅有丰富的农业资源，还有煤炭、文化旅游、科技教育、人力等资源。 要以这些特点为中心培育当地工业:蚌埠市以电子新闻产业为主力，宿州市着力发展农产品加工业等劳动密集型产业，亳州市坚定打造中药产业和酒产业。

第二，“洼地”要加快推进城市化。 加快工业化本身是促进工业快速发展的需要，也是改善民生的需要。 工业的迅速发展必须由城市、园区承担。 下一步，城市化不仅要重新审视中心城市，也要审视小城市、小城镇，发挥完整的功能、更大的作用。

第三，“洼地”要大力推进农业现代化。 不发达地区通常农业重大，农业人口所占比例高，加快现代农业的快速发展正是时候。 陈启涛说，城市化的扩大对农副产品质量提出了新的要求，对农产品结构也提出了许多新的要求，因此皖北可以迅速发展现代化农业。

“工业化、城市化、农业现代化是发达地区实现小康的重要把手。 ”。 陈启涛为促进“洼地”崛起，实现小康目标，进一步扩大对外开放，增强快速发展的动力，进一步营造全民创业的良好气氛，改善投资环境，提高服务水平，进一步在民生工程上下功夫，为全民

“对欠发达地区来说，最重要的是进一步激发内生动力，调动各方面的积极性，选择自己的主要攻击方向，更好地执行快速发展这一第一要务。 ”。 陈启涛说。

外部资源聚合:“洼地”的崛起需要那些支持吗？

“洼地”的崛起得不到外部的支持，需要收集外部资源。 陈启涛说，十八大报告进一步确定了区域快速发展的整体战术很强。 即要逐个发挥各地区的比较特点，优先推进西部大开发，全面振兴东北地区等老工业基地，大力促进中部地区的崛起，积极支持东部地区的率先快速发展。 “有点‘洼地’加大支持力度，采取实际行动，给欠发达地区的人们带来了经济利益，在各个方面都达成了共识。 ”。

在陈启涛眼里，对皖北等欠发达地区，各方的支持很重要。 国家财力越来越向“洼地”倾斜，对关系到“洼地”人们切身利益的文化、教育、卫生等事业，补贴的补助应该越来越多。

目前，欠发达地区储蓄贷款比率严重失调，“当地存在，其他地方使用花”已成为比较普遍的现象。 对此，陈启涛认为应通过差异化政策，在金融机构欠发达地区设立越来越多的分公司，支持欠发达地区贷款能力和比例的提高，支持欠发达地区公司融资、债券的发行。 “这些金融政策的注入对欠发达地区很重要，必须加大力度。 ”。

陈启涛建议，在用地指标中，采取城乡用地挂钩等措施，可以保障促进“洼地”快速发展的项目落地。 在产业项目中，能发挥后发地区特征的项目都优先配置建设在后发地区，允许后发地区尽快将资源特征转化为经济特征，发展和生产后发地区快速装备制造业、现代服务业等战术新兴产业 在环境保护方面，要高度重视生态建设、生态保护，打破“先污染，后迅速发展”的道路。

比较发达地区人才短缺的问题，陈启涛建议开拓发达地区的人才特区，给予越来越多的优惠政策，吸引优秀人才。

陈启涛说，“洼地”的崛起缺乏发达地区经济的迅速发展、人民生活的改善，是我们全面建设小康社会的难点和要点。 “我们要促进‘洼地’的崛起，树立建设小康社会的基本理念，对老年人贫困地区、不发达地区给予更多的爱和支持。 ”。