[本地]PPP新建设模式驱动“疾驰” 长沙经开区“下半场”快速发展正酣

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长沙经济开发区双创厂房及配套设施ppp项目西至长珠高速公路，东至祥丰路，南至人民东路，北至长风路。项目总投资约23.3亿元，涉及设计、施工、投融资、运营维护15个子项目。

红网时间记者欧雅琪长沙报道

面对多年来复杂的经济形势，长沙经济开发区新项目、新建设、新技术改造的“新三驾马车”全面启动，激活了快速发展的新动能。在“新建设”中，ppp项目是“关键事件”。

业内人士认为，在今年紧张的金融投资环境下，充分利用市场资金，快速开发“前沿”项目，高质量运营项目，已成为地方基础设施和公共服务项目的重要方向。Ppp模式是完成这一任务的重要工具之一，它可以有效减少政府投资，引入优质的社会资源建设和运营项目。

近日，长沙经济开发区举行双创厂房及配套设施ppp项目签约仪式，园区第五个ppp项目正式启动。前不久，长沙经济开发区投资最大的ppp项目首个子项目通过竣工验收。随着继ppp项目之后PPP项目的快速推进，长沙经济开发区在经济快速发展的下半年一直处于热点。

创新项目的经济效率和时间效率得到了提高

Ppp是公-私-伙伴关系(public-private-Partnership)的简称，是指政府公、私双方以提供产品和服务为出发点，达成特许权协议，形成“利益共享、风险共担、充分合作”的伙伴关系。“在园区建设中，ppp模式可以实现更高的经济效益，实现物有所值。”长沙经济开发区相关负责人表示，在项目建设中采用ppp模式有很多优势，不仅可以提高经济效益，还可以提高时间效率。此外，公私伙伴关系模式有助于增加基础设施项目的投资资金来源，提高公共部门和私营机构的财务稳定性，并提高基础设施和公共服务的质量。

ppp模式下，政府深度参与项目中后期的建设、管理和运营过程，公司深度参与项目前期可行性研究、项目立项等阶段。政府和公司都参与了整个过程，合作时间更长，消息更对称，这是ppp项目的主要优势。为了加强ppp项目的推广，长沙经济开发区制定了每个项目的时间节点，并进行时间反转。按照“马上做，做好”的要求，以平时的纪律严格执行就业任务。

长沙经济开发区双创厂房及配套设施ppp项目的签约，充分体现了ppp项目的优势。据悉，该项目西至长珠高速，东至香峰路，南至人民东路，北至长风路。项目总投资约23.3亿元，涉及设计、施工、投融资、运营维护15个子项目。

其中，双创工场项目作为长沙经济开发区创新创业的重要平台，将吸引应用型企业和与数据型新产业相关的应用型人才来园区投资快速发展；员工社区项目将用于处理公司高端人才和产业工人的住房和租赁问题；此外，还规划了13个地下综合管沟配套工程。项目的实施将有效保证广汽三菱R&D中心、三一智联重型卡车等重大项目的加速落地。，并将开辟封路点，加快与星沙工业基地和黄骅的无缝对接。

为了顺利推进项目，长沙经济开发区与国家开发银行湖南省分行进行了洽谈，并签署了发展金融合作备忘录。根据备忘录，未来三年，CDB湖南分公司将在长沙经济开发区和长沙县投资超过260亿元的重大项目，支持建立国家智能制造示范区。

根据合作备忘录，CDB湖南分行将在规划先行的基础上，为长沙经济开发区提供“贷款、投资、债券、租赁、证券”的综合金融服务。重点是支持园区旧区更新，对旧厂区内的工厂、居民区、棚户区实施综合整治和“二次开发”；支持园区工业区升级改造，对现有水、电、气、污水、垃圾处理等设备进行升级改造；支持园区构建现代产业体系，推进技术研发，快速发展战术新兴产业；支持园区中小微制造公司快速发展，推动园区制造业向全球价值链高端发展；支持园区企业信用建设。合作项目包括长沙经济开发区“智能制造”资金合作计划、三一智联重卡区配套基础设施建设项目、双创车间ppp项目及配套设施等。

去年9月底，中国一冶公司承建的长沙经济开发区黄骅、大中地区ppp项目东二路(三义路-梁塘路)工程竣工。

抓住机遇加快黄骅和大中地区的ppp项目

“五包”新签，“四包”全力冲刺。据报道，去年9月底，长沙经济开发区黄骅、大中地区ppp项目东二路(三义路-梁塘路)工程竣工。

据资料显示，冬儿路(三义路-凉塘路)位于长沙经济开发区，南起三义路，北至凉塘路，全长409米，目前道路宽度33.6米，设计时速30公里，是该地区南北向的城市二级道路。

包括园区第四个ppp项目冬儿路项目、黄骅和大众ppp项目，共20个子项目，包括15个市政道路项目(包括一座跨线桥)、一个环城绿化带(不包括建设，仅包括建设完成后的维护)、一个园区、一个地上停车场和两个加油站。

项目总投资21.65亿元。项目建设期为4年。该项目于2021年5月开工，计划于2021年5月竣工。该项目将合理规划黄骅地区和大中地区，有助于加快经济开发区的发展和建设，共享长沙的城市功能。项目建设涉及行业广泛，包括道路工程、桥涵工程、排水工程、交通工程、照明工程、景观工程设计、地面停车场工程、加油站工程、绿化工程等。

在这些工程的施工中，项目积极采用以往成熟的施工技术，提前预防和整改常见的质量缺陷。在桥梁施工中，根据工程实践，桩基施工采用钻机成孔、泥浆护壁、吊车安装钢筋笼、导管法灌注水下混凝土的方法进行。在路基土方施工中，与松铺厚度难以控制、坡度不均匀的情况相比，施工现场按照“四区八步”的要求进行标准化。填筑找平时，铺设边桩，插基准，画方格，做到界限清楚，画方格卸土，挂线摊铺。

长沙经济开发区相关负责人表示，长沙经济开发区一贯高度重视市政道路建设，积极推进市政道路项目建设，不断完成路网布局，优化园区投资环境。随着长沙经济开发区黄骅、大中地区ppp项目的不断推进，园区路网布局将进一步完善，方便居民日常出行，优化园区重点公司周边交通。

在兰斯科技视窗触摸玻璃面板生产项目的施工现场，脚手架和防尘网密集分布在项目现场，厂房已逐步形成。

新项目遍地开花，推动园区高质量快速发展

除了ppp项目，园区内的每一个新项目目前都在如火如荼的进行着。据悉，长沙经济开发区已布局制造业项目55个，其中市内重大项目54个，年计划投资112.45亿元，其中续建项目26个，新增项目29个；列入5大省级项目，即:铁路建设重工长沙第三工业园、三一智联重型卡车及工程机械扩建项目、三一云谷(三一中智新城项目)、兰斯科技窗碰玻璃面板生产项目、广汽三菱企业研究院建设项目。

在兰斯科技之窗触摸玻璃面板生产项目的施工现场，记者看到，项目现场脚手架和防尘网密布，每一栋厂房都已初具规模。据了解，项目第一至第三地块总工程量83万平方米已完成65%左右，今年年底可全部竣工投产；4-5地块，工程规模68.6万平方米，已全面开工建设，计划明年12月竣工投产。

投资220亿元的三一智联重型卡车和工程机械扩建项目也在加快建设。目前，该项目正处于场地平整和基础施工阶段，预计年底前完成约12万平方米厂房的主体施工。

三一云谷建造的魔豆仓创新中心今年年初已投入使用，第二批约600亩土地已退市。这批土地将围绕三一云谷开发，打造一个新的智能制造业城市，包括孵化器、加速器、R&D和测试平台、办公楼等。，还包括商业和住宅配套设施。目前，该项目已完成规划、设计和施工申请，正在进行厂房改造和基础施工。

作为园区今年新建项目，比亚迪igbt项目4月底正式开工。建成后，每年可生产25万条新能源逆变系统核心器件生产线，可应对新能源汽车电子核心功率器件“卡脖子”问题，实现核心元器件国产化。

该项目是原长沙创新集成电路产业园升级版，总投资10亿元。一期建设文件为半导体晶圆生产车间、辅助车间等配套设施改造，总建筑面积约5万平方米。

项目的加速得益于园区的优质服务。为了更好地服务园区项目建设，长沙经济开发区5月19日正式启动“一封管理审批”，实现一窗口办理、一主体审批、一组织协调，进一步提高园区行政审批服务整体效率。

同时，长沙经济开发区率先成立了重点项目推进服务局，负责从项目招商到项目生产的全过程管理和服务，实现了项目的“链式”管理，及时处理了项目推进过程中的难点和痛点，也得到了公司的好评和欢迎。