[本地]雨花经开区：凝心聚力 推进制造业优质快速发展

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裕华经济开发区继续培育“一主一专”产业，抓住“软件产业重新起步”的重要机遇，加快布局、培育和快速发展。

湖南菲斯特传感器有限公司生产车间。

高端智能产品在高效的生产车间里从这里飞向国内外。

湖南工业4.0创新中心将构建政府、行业、高校和科研为一体的装备智能制造区域协同创新平台。

裕华经济开发区工业建筑鸟瞰图。(此图由裕华经济开发区管委会提供)

锚定“优质”，长沙裕华经济开发区“收费”再次响起:8月21日，裕华经济开发区召开会议，推动制造业质量快速发展。

这是一次承前启后的会议。2019年，党中央在推进中部崛起时，指示推进制造业优质快速发展。一年多来，在上级党委和政府的领导下，我们做了部署，做了调查，收集了问题，形成了决策，开了推介会。

这也是一个审视自身、立足长远的会议。在全面建成小康社会的关键时期，在启动“十四五”重要年份，在“后疫情时期”，裕华经济开发区召开了这样一次会议，时机特殊，节点关键，意义重大。

回顾过去，从争夺土地资源到争夺商业环境，裕华经济开发区走出了一条“小而特、小而精、小而优”的特色产业快速发展之路；立足当下，保护中发展，发展中保护，以稳中求进的姿态引领制造业优质快速发展；展望未来，秉承“店家”的服务理念，从知识产权、资本超市、人才家园、生活设施为公司打造闭环服务生态，不断开创园区经济优质快速发展的新局面。

制造业优质快速发展“三问”——长沙裕华经济开发区回答了这个问题！

这是选择的问题——

制造业高速优质发展，如何开发和保护土地？

自18世纪下半叶蒸汽机用白汽打开现代化大门以来，人类文明发生了深刻的变化。

在我省现代化进程的大舞台上，国家级开发区和省级工业区纷纷登场，演绎了各具特色的快速发展篇章。

其中有一个规律性的结论:一个园区要保持蓬勃、持续、向上的快速发展态势，关键是要保持经济快速发展方式与时俱进，找到符合时代潮流和自身快速发展阶段的现代化道路。

裕华经济开发区的道路是在上级党委政府的领导下，坚定不移地走优质快速发展的道路。

经过18年的努力，巩固了裕华经济开发区优质快速发展的支撑条件。

只有回头才能知道自己走了多远。从2002年成立裕华经济开发区(原湖南环保科技产业园)到，园区产值突破100亿元；从100亿元翻倍，裕华经济开发区用了5年；从200亿元到近400亿元，园区实现高水平推进需要4年时间。

在过去6年全省133个公园综合评价中，连续5年位居全省省级公园综合评价第一，连续3年位居长沙中心城市第一...

——这是一个耐人寻味的见证，也是一个激动人心的象征。它给裕华经济开发区的历史带来了荣耀和骄傲，也给湖南带来了深刻的启示。

一个启示是土地观的改变。

从空远眺，裕华经济开发区的工厂从绿色中升起，映在清澈的童生湖中。裕华经济开发区和长株潭生态绿心共生。规划面积23平方公里，其中绿化用地1/3，工业用地1/3，商住用地1/3。

“永远不要为了经济的快速发展而盲目破坏生态绿心；千万不要为了引进资金而浪费土地。”裕华经济开发区的“两绝”决定了优质快速发展的背景。

绿色和绿色，永远不让。对于童生湖、清泉寺地区3134亩林地、747亩水面等重点生态区域，裕华经济开发区“保护生态如同保护眼睛”。而且投资近亿元开展高铁、主干道两厢绿化带、桂塘江升级改造工程，完成绿地建设106万平方米；投资5亿元建设规模18万吨/日的污水处理厂。

没有生态，没有生存，这是园区公司这几年最深的感触。31家公司退出绿心区；至今，已谢绝50多个项目；加强现有公司管理，关停转让5家，改造18家。在裕华经济开发区建立生态园区的想法是一致的。

园区有知名上市公司，年产值高，税收可观。但公司生产过程中存在一定的环境影响。经济开发区耐心做公司工作，帮助公司把生产基地搬到合适的地方。公司迁出后，原厂区搬迁至工业地产，既处理了园区产业结构，又给公司带来了原主营业务以外的服务效益。

裕华经济开发区摒弃了争地的“懒政”，采取了“每亩”的尺度来“换鸟笼”。

比如入园项目，单位面积投资强度不低于4000元/平方米，年产值不低于4000元/平方米，年税收不低于400元/平方米；征地项目，投资强度不低于400万元/亩，年产值不低于400万元/亩，年税收不低于40万元/亩。

这是前进的问题——

制造业如何调整结构，提高质量，提高效率？

2002年，裕华经济开发区成立，长沙“四区十园”开发区建设初具规模。这是一个艰难却又勇敢的探索，也是一个艰难却又执着的追求。

园区建设之初，园区命名为湖南环保科技产业园，园区建设以环保产业和工程机械为主导产业。但由于竞争力较弱，园区招商选择余地不大，往往“菜篮子里全是菜”。

扭转干坤的新局面，突然呈现出生动的新气象，是在勇于改变中孕育出来的。

近年来，裕华经济开发区走出了一条“小而特、小而精、小而优”的特色产业快速发展之路。

九个字的定位背后是壮士断腕的决心。

为此，裕华经济开发区在前期放弃了一些给园区带来一定经济效应的产业，推动环保产业向新能源汽车主导产业转型；我们淘汰了过去遗留下来的小型工程机械公司，大力快速发展子行业高端智能制造业，形成了人工智能、机器人(包括传感器)等特色产业。“一主一专”的产业定位日益清晰。

“我们决心不使用任何非绿色产业和结构不良的公司。只有摆脱“速度情结”、“gdp崇拜”和“转移焦虑”，保持实力和长期成功，才能下定决心推动高质量、快速发展。“这是裕华经济开发区主要负责同志在几次会议上强调的观点。

只有结合时代背景，才能更好的理解观点背后的责任。

目前国内智能制造业的关键核心技术受制于人，高端数控系统、传感器等核心部件往往依赖进口。

“要做一个精明的制造业，经过一段时间的培育，基本没有什么效果。”这是很多工业园区面临的现实考虑。

你知道裕华经济开发区吗？他们的思路是，关键在于布局，关键在于特色，保持做行业的决心至关重要。与目前的产量相比，我们更关注公司未来的产业布局和技术路线是否符合智能制造业的快速发展趋势和方向。

产业效益从何而来？

——推进制造服务和服务制造。

中南智能设备有限公司在辖区内改制后，其角色由销售产品转变为销售服务。去年推出的“数字双胞胎”系统，依靠设备的数字拷贝，准确了解设备状况，提供治疗方案。

“销售服务”的过程也可以为制造业创造新的市场。辖区内的大足激光智能设备有限公司与华智智能、腾讯科技联手打造“产业云”，互联少数民族数万套设备的运营数据，反馈给生产部门进行产品优化改进，推动服务制造；唐智科技湖南企业成立“机械设备健康管理与智能运维新闻服务”工程中心，推进设备安全技术创新...

——推进工业智能化和智能化产业化。

工业智能的生命力在于与实体经济的紧密合作。今天，裕华经济开发区成立了机器人研究所，推动机器人集成和关键零部件研究；一个小小的“智库”团队和智库专业也扎根于此，加速孵化和产业化，与产业链公司融合快速发展。

大规模的工业智能也将推动智能产业化的快速发展。去年，园区设立了1亿元专项基金，用于创建9个应用场景，包括智能工厂、智能政务和智能交通。每一个应用场景也会推动智能公司的发展。

——推进智能技术引进和智能产品开发。

随着生产、教育、科研的良性互动，更先进的技术孵化出来，越来越多的智能产品走出国门。园区公司深一五金有限公司与牛津大学、剑桥大学等科研机构合作，参与国际标准的制定；大足激光推出的“狮子”系列双平台激光切割机已全部实现国产化...今年前7个月，园区申请专利223项，在省级园区中排名第一。

目前，裕华经济开发区有117家高科技公司，在省级园区中排名第一，超过了一些国家级园区。仅去年一年，该园区就新增了38家高科技公司。2006年上半年，公司在人工智能和机器人(包括传感器)产业链上的产值同比增长21%。

这是第一个问题-

制造业高速发展，质量高，谁忙？

现在裕华经济开发区的干部每天也有“三个问题”:一个问题是“时间去哪里了”，一个问题是“问题在哪里”，第三个问题是“结果在哪里”。

我们采访了裕华经济开发区的普通干部杜明贤。从他的“三问”回答中，或许可以知道裕华经济开发区快速发展的动力。

——“大部分时间都在为‘四百’工程服务。”

杜明贤所说的“四百”，是今年3月疫情期间裕华经济开发区快速发展的起点。“四百”就是选拔一百个干部，连接一百个公司，推动一百个项目，努力一百天。根据部署，杜明贤负责恒易人工智能产业园C区项目。

——“公司的问题主要受疫情影响，再加上天气等客观因素，项目进度不快。”发现问题，杜明贤不得不处理。这个项目开始缺乏防疫措施。在杜明贤的汇报和协调下，园区积极协助公司配置医疗设备；项目很难促进招聘。园区联系好社会部门，搭建平台，广泛推广，匹配好人...

——“项目建设年初在正负零以下。到目前为止，三家工厂已经完成了70%。预计10月封顶，实现了项目现场形象的质的改变。今年项目投资1.8亿。”杜明贤简要介绍了成果。

党员干部的自我“三问”，体现了裕华经济开发区商业环境的优化。

在采访中，我们了解了大足激光与园区之间的“爱情”和“见证”前后度过4年的故事。从2006年第一次到深圳，到2006年6月项目落地，园区干部在过去的4年里，为了招商引资，先后56次走访深圳的大家族。

出于对内地商业环境的担忧，大足激光刚刚开始投产一款产品“试水”。不过他们一进园区，韩祖激光就彻底放心了。9号厂仅37天建成投产，10号厂仅20天建成投产；标准化厂房和深圳的厂房一模一样，甚至使用的工业风扇都是同一个企业品牌；植物电容不够，7天处理；移动信号不好，园区干部随叫随到，来现场为公司处理问题...放下心来的大足激光产品，迅速从一款增加到六款，今年又有两款新产品在园区投产。

8月21日，园区召开推进制造业优质快速发展会议，发布2019年“聚焦一主一专”、“实施六走六转”等6项优质快速发展规划。

这六个计划都有明确的方向，就像“指挥棒”起着导向作用一样。

——我们看到了创新驱动的丰富和升华。奖励科技创新、企业品牌创新和模式创新；支持公司开展新产品、新技术、新工艺、新业态的创新，鼓励公司培育自主企业品牌，提高效率等。创新激发了公司的潜力和活力，为裕华经济开发区的快速发展带来了越来越生动的实践。

——我们看到了开放和崛起的蓬勃趋势。对于领先公司、新监管公司等。，裕华经济开发区积极拓展“微信朋友圈”，在更大的舞台上积蓄能量；对于上市公司，智能制造公司的扩张等。，裕华经济开发区推广“保姆式”服务，帮助他们“进一步进步”。

——我们看到了人才导向的集中展示。引进高科技人才，奖励创新专家和优秀企业家，奖励科技带头人、雨花工匠等...裕华经济开发区以真金白银的奖励向优秀人才抛出“橄榄枝”。

-我们看到了对公司至高无上的热切关注。从水、电、气、物业、清洁生产到就业、租房、平台建设等。，裕华经济开发区什么都有，公司关心每一片叶子。

裕华经济开发区以六大优质快速发展规划为契机，放眼世界，实现了更加艰巨的责任和更加执着的梦想。

经过18年的攻坚，裕华经济开发区的经历和收获，将在高质量、快速发展的道路上汇聚成一次不寻常的历史性飞跃。

高质量快速发展从来不是一蹴而就的。只是时间久了，需要强硬；只有很难的时候，你才需要奋斗。

以年为坐标，以优质快速发展的“三问”为内省机制，裕华经济开发区标志着最后一程的辉煌，期待着下一程的启程。