[本地]“五位一体” 强力推进马路市场整治

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道路市场监管前后

新华网长沙10月15日电(记者谢玉婷)道路市场存在诸多隐患，今年全国发生多起重大安全事故。为消除隐患，确保道路市场安全，长沙市雨花区采取了高层次布局领导、部门执法、地方专人巡查、媒体发布、政府监督落实的“五位一体”做法，进行了沉重打击和大力推广，道路市场整治实践取得了积极成效。

高站道路市场改善规划

为了提高各级各部门的整治效率，雨花区安委会办公室在全区高度上制定并下发了《长沙市雨花区道路市场隐患专项整治方案》，确定并理顺了各成员单位和镇的职责和分工，开创了“棋局”就业格局。今年以来，区委书记张敏、区长刘素月多次听取安全生产工作汇报，四次专门出动全面部署道路市场专项整治工作。道路市场监管领导小组通过召开专题会议、调度会议、会议等形式，实事求是地分析了全区形势，研究了具体问题，确定了监管重点，优化了权力分配，部署了相关从业人员，共同推动顽疾慢性病集中监管向纵深推进。

“刚柔相济”，加强执法

雨花区立足现实，取缔道路市场，科学规划便民商业集中经营区域，杜绝影响环境卫生、道路交通、消防安全的现象，处理市场干扰、生活不便等问题。强行取缔位于人行道上的道路市场和占用道路；在菜市场门前进行整改检查，一起找，一起整改；各部门联合开展整治，坚决取缔王等非法道路市场，消除了道路市场扰民问题。采取宣传、说服、强制等方法，耐心细致地说服非法商贩；实行红、黄、绿卡管理，标准点定为绿卡，整改点定为黄牌，禁点定为红牌，整改对象、流程、效果一目了然；设立夜市监管点，引导门店有序开展店外经营，确保店外经营不存在安全隐患，不影响正常交通。

专项整治“常态化管理”

全区各街道镇分管领导按照分区打包的方式，对辖区内重点道路市场进行了点对点、精准管控，并以正常方式指导、监督、检查执法，确保整治效果。与树木岭菜市场等主要路段相比，实行全天全天候不间断巡逻执勤，确保特殊交接执勤形成常态。全区设立了禁止道路市场的标志，公布了电话，并安排专人采取保持控制和动态控制等方法，以规范流动摊贩问题，巩固整改效果。进一步深化清理机制，加强正常管理、维护和整治，巩固环境卫生水平。全章组织，维护正常，实现长期管理。

强烈的“促进和创造势头”[S2/]

区安委会办公室组织专人在城镇主次干道和社区悬挂“整治交通问题和顽疾”的宣传横幅、宣传展板和宣传单；在各街道社区组织主题推广活动，发放推广传单和居民问卷；通过社区广播喊话、设立警示标志和张贴宣传公告，宣传道路市场占用、摊点和店外经营带来的安全隐患；充分发挥社区电网工作人员一个个巡视检查作用，通过电网工作人员“线上+线下”推广深入社区、公司、单位、楼宇、学校，广泛开展顽疾、慢性病集中整治推广，营造浓厚氛围。加强互联网、物联网、应急云广播等媒体监管手段，利用前新媒体渠道宣传道路市场安全，提高居民安全防范意识。

“联合检查”取得了扎实的成果[/s2/]

区安委会办公室指导相关单位正常开展交通顽症和慢性病专项整治，每天收集汇总全区各单位开展的交通顽症和慢性病整治情况，形成图文并茂的就业动态，做到每天总结，每周汇报。区政府监察室、区安委会办公室组成三个检查组，采取“四不两直”的方式，在全区13个镇、15个区部门、24家公司开展安全生产和道路市场整治集中整治行动。开展暗访，对行业发展进行督导，下发《雨花区2008年安全生产集中整治行动督导报告》(2008年第2号)，限期整改检查中发现的问题，督促各镇、区整治办会同区应急、城管、交通等部门， 制定了《全区顽固不化交通问题集中整治和监管工作方案》，对相关区县部门和乡镇“六类”顽固不化交通问题的整治进行了联合监管，并将检查结果向全区通报，目前已形成17份报告。

今年以来，雨花区开展了530多次道路市场专项整治行动，出动1300多人次，说服8760多名街头摊贩离开道路，暂扣1100多件经营工具，清理14300多垃圾，发放46800份宣传品，悬挂650多面宣传横幅，向居民发放9100多份普通问卷。全区23个道路市场全部被取缔，4月20日，新建的里托街桥农贸市场正式开业。