[本地]浏阳永安：便民服务再升级 基层治理出实效

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红网时间记者罗晓芳长沙报道

10月20日，在浏阳市永安镇“党建+微网”社会治理服务中心明亮的大厅里，人来人往，矛盾纠纷在这里得到调解。

永安镇“党建+微网”社会治理服务中心于今年10月10日正式对外开放。这不仅是永安镇基层矛盾多元化调解的有益探索和大胆尝试，也是推进“党建+微网”与基层社会治理深度融合的亮点。

今年以来，永安镇一直以解决人民群众的迫切问题为导向，结合城镇实际，开拓创新，全面布局线上线下。围绕基层社会治理目标，通过推进网格化管理、多元化调解、精细化服务，实施七大类民生工程，构建六大体系，整合部门资源，推动“党建+微网”在基层社会治理中取得实效。

积极推进网格管理

处理“关键小事”和“超重”的人的幸福

“党建+微网”的发展既要缩短干群距离，促进基层各行各业更好发展，又要收集群众反映的问题，处理群众需求。进一步完善交通设施，是永安镇微电网领导为了顺应民意，解决百姓后顾之忧，推动实施的一项民生务实工程。

今年9月以来，永安镇很多居民发现，永丰路、s106等道路发生了一些新的变化，不仅路面干净，标线变白，道路两侧的树枝也被修剪。本来微网领导视察期间，很多人都急于关心交通安全，提出了相关要求。为了进一步优化镇内道路交通条件，创造安全、有序、畅通的出行环境，永安镇已将交通设施完全纳入镇内七类民生工程，并对镇内12个村的交通设施进行了升级改造。

“在推进网格化管理的过程中，通过微格领导和网格化干部的走访，广泛收集群众意见，梳理出七类群众反映强烈、涉及面广、代表性强的民生实际问题。”永安镇相关负责人介绍，包括农村安全饮用水工程建设、交通设施配套工程、水利工程、移民社区后期管理、环境污染控制、噪声控制、农田耕作和冬油菜项目等。该镇还制定了各类项目的实施计划，明确了目标、任务、规划安排和责任分工。

“目前，许多施工队正在平头村和永安村加紧施工，已经为2700多户家庭安装了自来水。项目总量已超过70%。“永安镇重点工程建设服务中心主任严福信表示，在接到很多村民对农村安全饮用水的需求后，永安镇党委、政府高度重视，启动了全镇农村安全饮用水工程建设，力争在三年内实现全镇自来水全覆盖。目前，该项目正在按计划进行。

饮用水、垃圾清除、噪音控制...这些看似琐碎的“小事”，对于普通人来说都是不容忽视的大事。永安镇微网领导立足群众诉求，关注群众关心的“关键小事”，重点处理关系群众实际利益的“头等大事”，有效增强了人民群众的获得感和幸福感。

创新开展多元化调解

综合专业实力和民间资源，群众能解决后顾之忧，“最多跑一个地方”

为了进一步推进网格化管理，让民众更顺畅地反映需求，永安镇进行了线上线下的综合布局，依托“党建+微网”社会治理服务中心，打造了集“化解矛盾、解决问题、情感救助、隐患排查”为一体的服务平台；在文方阁中心的技术支持下，在线搭建“党建+微网”智能管理平台，连接天网工程、平安村、电子警察、“村村通”广播、“河长系统”等多个系统，全力打造“党建+”大格局。

进入永安镇“党建+微网”社会治理服务中心，司法调解室、行政调解室、人民调解室从事调解工作。据了解，服务中心设立了需求处理、冲突调解、综合调度三个功能区，为人们提供需求处理、冲突调解、信访调解、法律援助等多元化服务。

“开业当天，就有人来反映需求，参观人数比我们预计的要多。”永安镇“党建+微网”社会治理服务中心主任彭利安说:“现在每天大约有40-50人。许多人先预约，然后再去拜访。平均每天能调解3-4起矛盾纠纷。”来访人员的姓名、电话和地址在服务中心的来访登记簿上有明确记录，人们可以通过“党建+微网”智能管理平台预约。

彭利安介绍说，在服务中心，不仅镇党政领导每天值班，镇党建办、综合管理部等相关工作人员也在现场工作，园区法院的法官和镇上的法律顾问也会到这里巡回审判、答疑解惑、调解永安地区的矛盾纠纷，以确保部分群众在参观时解决“后顾之忧”。

“政府办公室有限，有时候需要其他部门帮忙解决问题。所以以前很多人来政府找我们办事，是因为觉得麻烦。”彭利安说，如今，服务中心有许多调解室，整合了党建、综合管理、司法等功能，部门之间可以实现联动，让人们在这里一站式处理问题，不再需要逃避。此外，通过专业力量和民间资源的结合，解决问题更加方便、灵活和人性化，群众也更愿意接受这样的方法。

“目前全镇已有1300多名微网主管在‘党建+微网’智能管理平台注册，智能管理平台也已与其他系统联网。”彭利安表示，主要系统之间的数据共享将进一步加强“党建+微网”的数字化智能管理，提高智能服务水平。

全面提升精准服务

“周一直通车”架起了党和群众之间的桥梁

无论是推进网格化管理，还是构建多元化的调解体系，最终目的都是为人民服务。近年来，永安镇始终把为人民服务放在重要位置，将“周一直通车”与“党建+微网”相结合，党员干部深入电网精准服务，构建了“党群桥梁”。

“入口处有一条污水通道。由于地势低，常年积水，蚊子滋生，对我们的日常生活和房屋环境影响很大。”前几天，芦塘村的微网于永波上门拜访时，万里楼的一些村民向他反映了问题。了解到这一情况后，于永波动员其他微网领导筹集资金和社会捐款，并动员群众志愿改造排污渠道，迅速解决了这一问题。

过去，都政村体弱多病的老人必须步行到村里的诊所甚至更远的地方测量血压。为了给老人提供方便，微网领导张自费买了一个血压计，定期上门为群众免费测量血压。短短几个月，累计服务达到140多人次，给村里出行不便的高血压患者带来了方便。

“发展微网，可以让党员干部真正深入群众，让群众看到微网领导在付出，增强人民群众对党员干部的信任和认可。”平头村党委书记俞萧军说。

永安镇除了紧跟市委市政府步伐，做好“党建+微网”工作外，一直把“周一直通车”作为基层社会治理的重要抓手。自2019年3月“周一直通车”制度正式实施以来，每周一，永安镇的村干部都要深入到自己负责的电网中，走访老百姓的家，倾听群众的声音，了解群众的需求。

通过“党建+微网”的开发，到目前为止，永安镇已经收集了647人的需求，销售602个，办理45个。问题和需求发现得更快，处理问题的时间缩短，群众满意度不断提高，基层社会治理的有效性在永安逐渐显现。

想人民所想，为人民着急。下一步，永安镇将坚定不移地践行快速发展的民本思想，将“党建+微格”的实践融入基层社会治理，不断提高人民的幸福感，为永安镇加快“建设三乡第一镇、争创长沙东中心”奠定坚实基础。