[本地]长沙：按下上市快进键 打造快速发展新引擎

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2006年1月21日，《微生新闻》敲响了上交所挂牌的锣，成为“湖南省第一只科技股创新板”。随后，南新药业和松井股份先后登陆科技创新板块。

继科技创新板之后，创业板成为上市公司的又一热门轨道。7月16日，安科创新发起首次会议，成为湖南首家在创业板改革和试点注册制度下成功开会的公司。

上市公司的数量和市值代表了一个地区的经济实力和快速的经济发展势头。今年长沙全力克服疫情影响，上市开局良好。据市政府金融办统计，2006年上半年长沙新增上市公司5家，增量在中西部地区最大，形成主板、中小板、科技创新板齐头并进的良好态势。目前长沙上市企业73家，其中a股66家，占全省59%。a股上市企业数量长期位居中部第一，也位居全国省会城市之首。

在资本市场打造一个亮丽的“长沙板块”。“加快公司上市是市委、市政府的重要决策，是长沙优秀公司翻开新篇章的重大战术契机。”6月10日，省委常委、市委书记胡恒华在加快全市公司上市推进会上强调，要坚定信心，务实进取，明确路径，夯实基础，开创长沙上市“百家争鸣”的新局面。

逆势而行

长沙板块开启“加速”

截至目前，长沙共有73家上市公司，其中a股上市公司66家。此外，预留263家拟上市(上市)公司，“培育一批、辅导一批、报批一批、上市一批”。目前有21家公司(9家在审，12家在辅导备案)，其中今年新增12家，是历年来最充裕的一年。

在拟上市(上市)的263家公司中，生物医药、智能制造、节能环保、成本服务、银行证券等新兴产业占比超过80%。这些公司动能新，创新性强，效益好，是长沙转型快速发展的重要支撑。

事实上，这几年来，“长沙板块”已经逐渐走出了自己独特的道路:业绩稳定、科技含量高、主导产业强的优质公司成为长沙上市的“排头兵”。去年以光速登陆的科技板块，也成为了很多长沙公司的新选择。

“科技板块的推出旨在弥补资本市场服务技术创新的不足，是资本市场的渐进式改革，增强创新型公司的包容性和适应性，为新兴产业公司与资本市场对接提供绿色通道。”据市政府金融办相关负责人介绍，为了让长沙企业了解到科技局最新的政策动向，抓住政策机遇，在科技局申报制度开放前夕，市政府金融办会同相关部门举办了一期关于科技局上市的培训班。之后，我们将继续开展比较考察和培训，有效推动高质量公司成功上市，实现实体经济和资本市场协调快速发展。

念念不忘，必有回响。今年上半年，长沙五家新上市公司中，科技板公司占了三席。长沙市9家被审公司中有5家是被审科技板公司，主营业务涉及生物医药、新能源、新材料、新经济等对快速发展有良好预期的主流领域。

奋力将公司推上科技板块，也反映出长沙推进上市公司思路的一些变化:紧紧盯着重点和龙头公司，深入挖掘各种新的可能性。

在过去的三年里，长沙公司以“第一股”的姿态在各个细分行业中填充a股空白并不少见。长沙银行成为湖南首家a股上市银行；微生新闻成为全省首家科技板块上市公司；于佳卉成为深交所“首只国内ipo电商股”；中联重科在a股成功上市后在香港成功发行h股，是中国工程机械领域首个“a+h”上市企业。随着长沙公司思维的转变，更多的子行业公司开始率先行动。

抓住大管子并将其变细

从“单兵作战”到“团队合作”

不断增加政策红包，强化培训，全程多部门联动，长沙公司上市服务中心、深交所长沙资本市场服务基地提供上市智库服务……可见，“协助”长沙公司上市的团队更强，从“单兵作战”到“团队合作”，更多长沙公司从小到大、从大到强依赖资本市场。

从那以后，长沙与上海、深圳和香港的证券交易所紧密相连，现在已经与三大交易所签署了战术合作协议。三大交易所也派出人员进行培训，使长沙公司受益。

为了加快长沙公司上市，长沙建立联席会议制度，确定公司反映的问题和建议，逐一进行分配。

为了加快实现公司上市“百战百胜”的目标，加强对长沙公司上市的指导服务，2019年12月，长沙市专门批准新成立的长沙公司上市服务中心作为市政府金融办二级机构，统筹推进全市公司上市，为公司提供更专业、更精准的服务。

年，新冠肺炎突发的肺炎疫情未能阻止长沙各部门的密切配合，帮助公司加快上市。

2月13日，全市公司上市座谈会召开，充分释放了长沙全力支持推动优秀公司进入资本市场的强烈信号。

6月10日，长沙召开公司加速上市推介会。会议要求全市抓住机遇，顺势而为，推动公司提前上市和多次上市，确保上市行业继续走在前列。推介会上，长沙公司上市服务中心和深交所长沙资本市场服务基地双双获奖，拉近了长沙公司与资本市场的距离，吸引并帮助越来越多的长沙公司加快上市。

“公司筹备上市已经三年多了。看到长沙公司上市服务中心和深交所长沙资本市场服务基地被当场授予，真的很激动。”湖南省流沙河花猪生态畜牧有限公司董事长李树初在接受记者采访时说。这个奖项意味着像李书初这样的公司在申请上市时会得到越来越多的比较指导。

同时，根据目标分解，各县(市、区)采取多种措施推动公司上市。以雨花区为例，雨花区实行“以区为本，联合点主导，分级负责”的联合点帮扶制度，形成帮扶小组，为公司提供点对点的精准帮扶。建立“公司(项目)服务日”制度。公司会下发问题清单，区委区政府牵头召集相关部门，街道镇集中协商，现场交办，帮助公司处理手续、征地、基础设施、信贷融资等问题。

创新政策

为公司上市增加一个“助推器”

长沙公司上市这么快，覆盖面这么广，公司积极性这么高，在全省乃至全国都是少见的，这和政府政策的大力推动和高度重视是分不开的。

近年来，长沙市先后制定实施了《关于进一步加快资本市场快速发展的若干意见》、《关于建立公司上市联席会议和绿色通道制度的通知》、《促进公司上市行动计划》(-)》等政策措施，帮助公司尽快享受政策红利，最大限度地为公司上市创造良好的政策环境。

长沙出台的诸多奖励支持公司上市的优惠政策中，奖励、减税、退息等激励政策让公司享受到了“真金白银”的帮助。截至目前，长沙市财政对420家拟上市(上市)公司给予了约1.9亿元(不含区级)的补贴，有效降低了公司上市前的价格；出台人才“政策红包”，帮助上市和拟上市公司吸引和留住大量高素质人才和R&D团队。

“作为公司上市培育和推广的牵头部门，市政府金融办采取创新措施，狠抓落实，不断为公司探索建立‘保姆式’服务。”市委书记、市政府金融办主任李晓斌表示，一方面，市政府金融办主动了解公司上市过程中的阻碍点和障碍，并通过任务分配表传达给相关部门，以精准服务公司为目标；另一方面，市政府金融办逐个发挥新成立的上市公司服务中心的作用，不断加强与上交所、深交所服务基地的合作，推进上市公司服务，变“事后服务”为“事前服务”，提供更优质高效的服务。

显然，上市已经成为长沙公司打造新发动机、再造新动力、升级新功能的关键举措。推动公司上市不是公司的单一行为，而是实现长沙产业转型、探索新动能的长期任务。更准确的支持公司上市，也是提升长沙营商环境的措施之一。

百舸争流，谁先用海扬帆。随着全市资本意识的增强和更多公司进入资本市场，将会出现更加积极参与资本运营、经济开放度明显提高、各方利益良性互动的生动局面，为长沙转型升级打造宏伟蓝图。