[本地]第7个全国扶贫日 长沙市长发表署名文案

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今天是第七个全国扶贫日和第二十八个国际消除贫困日。与贫困的斗争进入了决战阶段。党的十八大以来，长沙深入贯彻落实习近平总书记关于扶贫开发的重要论述，全面落实党中央、国务院、省委、省政府的决策部署，协调好“精准城市扶贫、市外对口支援”两大战场，坚持目标、艰苦奋斗，取得了历史性的巨大成就。2010-2019年全市共脱贫14.98万人，84个贫困村全部脱贫，贫困发生率从3.9%下降到0.1%；建立系统、全面、可持续的对口帮扶机制，到2019年底累计投入14亿元，帮助龙山等8个兄弟县脱贫。特别是今年以来，全市多次以疫情防控和扶贫为重点，扎扎实实开展扶贫质量“回望”。目前，贫困人口全部达到扶贫退出标准，“两忧三保”和饮水安全等扶贫行业问题得到全面整改和清理，扶贫质量得到有效巩固和提高。

习近平总书记多次强调，脱贫是一场艰苦的战斗，越到最后，越是要勒紧裤带，不能停下来，不能马虎，不能放松。今年9月，习近平总书记访问湖南时，明确提出“落实‘四不’，建立和完善防止返贫长效机制，进一步研究和推动综合扶贫与农村振兴的有效衔接”，为反贫困决战和全面建设小康社会的决定性胜利指明了工作思路，提供了根本性的后续。全市要深入学习贯彻习近平总书记访湘重要讲话的指导精神，发扬顽强拼搏、不断奋斗的优良作风，肩负起省会的责任，展示省会的行动，确保如期高质量战胜贫困。

突出决战，全力发动反贫困最后总攻。脱贫是一场必须打赢的硬仗，没有退路，也没有灵活性。要围绕“一达标，两不愁三包”，找准就业重点，用必胜的决心攻克最后的堡垒。尽一切努力纠正问题。时间越紧迫，任务越艰巨。更加注重问题导向，击鼓锤打，结合督导反馈，举一反三，狠抓问题整改，通过问题整改的就业效应，促进扶贫质量的整体提升。密切关注个体化问题，重点处理增加农民收入和弥补损失、保障贫困劳动力就业、禁止饲养和回捕、贫困人口安置、扶贫搬迁后续支持、扶贫产品滞销等影响结局的各种问题，确保各项政策精准。坚决防止返贫。同样重要的是，要把防止返贫和持续治理作为重点，坚决落实“四不”，建立防止返贫的监测和救助机制，加强多部门联动，对贫困人口、贫困人口和边缘人口进行定期核查和动态管理，提前采取比较救助措施，确保因病因、灾害等特殊原因返贫的贫困人口数量得到动态清理。有效防范贫困风险。积极防范和化解少数转移扶贫人员难以稳定、贫困人口返贫、扶贫项目质量问题、工业扶贫失败、扶贫小额信贷逾期、光伏扶贫管理不力、扶贫信访舆情等风险，确保扶贫效果经得起历史和人民的检验。

巩固扶贫成效，不断打磨扶贫底色。贫困户脱贫后，最关心的是如何巩固贫困户的有效性，保证收入持续增长。要把巩固扶贫放在更加重要的位置，让扶贫更加丰富多彩、更加光明。做好就业扶贫工作。加强优先安排贫困劳动力就业的措施，采取送工作回家、在家发展工作、加强技能培训等措施，确保贫困户和边缘户就近就业。充分发挥就业扶贫作坊(基地)的逐个作用，鼓励全市就业公司承担扶贫的社会责任，千方百计帮助就业困难群体稳定就业，使贫困劳动者得到就业保障。继续做好工业扶贫。突出产业扶贫与产业振兴相结合，深化“四位一体”产业扶贫，结合“一县一特”农业特色产业快速发展，加大“一乡一品”、“一村一品”开发力度，完善贫困户与扶贫产业利益联动机制，不断提高产业扶贫覆盖面和稳定性。严格落实金融信贷支持政策，推动相关补贴资金提前到位，采取多种措施帮助龙头扶贫企业渡过难关。创新，做好花钱扶贫。充分发挥省会城市消费市场的特点，加快消费扶贫智能橱柜项目建设，统筹调动各方面、各级消费扶贫资源，鼓励和支持电子商务公司、直播视频平台、农产品批发市场等。深入参与消费扶贫，推动形成扶贫产品与购买新闻相互关联的消费扶贫生态。此外，扎实做好义务教育、社会保障、农村饮水安全、基层公共服务、农村危房改造和农村公路“六全”，不断改善贫困人口的生产生活，确保城市贫困人口全面步入小康社会。

深化扶贫合作，坚决肩负起脱贫攻坚的责任。全面小康社会不可或缺；在共同富裕的道路上，谁也不能落后。要强化省会的作用，继续做好对龙山等八县对口有责有情的帮扶工作，为全省扶贫做出更大贡献。在项目建设中精益求精。围绕龙山县最直接、最迫切的扶贫需求，充分发挥帮扶项目和资金的最大效益，通过实施一批产业帮扶、就业帮扶、民生帮扶、基础设施建设帮扶项目，有效提高基础设施建设和基本公共服务水平，增强贫困村和贫困人口增收脱贫的“造血”功能。不断努力巩固成绩。援助的重点是支持地方特色产业的快速发展，加强近年来产业援助项目的后续监管，进一步做好产业培育、人才培育和市场培育，确保产业的可观效益和持续快速发展。并且，积极组织一系列产销对接活动，打造更好的购销平台，创新越来越多的营销模式，帮助解决扶贫产品滞销问题。深化扩大合作的潜力。深化劳务合作，组织和帮助县内贫困劳动力到长沙工作，使长沙成为全省劳务输出目的地；深化医疗合作，重点加强公共卫生服务体系、医院(室)建设、专家远程会诊等行业对口支援；深化文化旅游合作，积极推进扶县旅游景点，打造以长沙为集散中心、辐射全省贫困地区的旅游扶贫格局。

加强有效联系，加快从扶贫到平稳过渡。脱贫不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。在即将结束的一年里，要继续推进综合扶贫与农村振兴的有效联系，这不仅为扶贫提供了合格的答案，也为农村振兴奠定了更加坚实的基础。积极探索机制衔接。浏阳市通过五级书记领导机制，建立了应对相对贫困的长效机制，探索建立更有效衔接的决策审议机制、统筹协调机制、项目推进机制、绩效考核机制，实现整体扶贫和农村振兴的“同频共振”。不断加强政策衔接。认真编制“十四五”期间巩固扶贫成果规划，研究发布综合扶贫与农村振兴有效衔接的实施意见，整合推进重大项目，提高贫困人口参与“一县一专”特色农业产业的深度和广度，加快基础设施和公共服务不足的填补，让贫困人口分享快速发展红利。持续创新的连接要素。加强“人、地、钱”等因素的投入保障，继续选拔村里第一书记，培养一批懂农业、爱农村、爱农民的“三农”从业人员；深化农村“三权分立”改革，盘活农村建设用地存量；优化整合政府财政投入，吸引和吸收社会资金，加快形成财政优惠保护、金融倾斜、社会积极参与的多元化可持续投资格局。

一百英里半九十。全市人民要以对党和人民高度负责的态度，保持高昂的斗志状态，牢记使命，保持势头，全力以赴，坚决夺取反贫困斗争的全面胜利！