[本地]老板携款“跑路” “预付式花费协同服务平台”能管住

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4月22日，湖南省市场监督管理局和长沙市市场监督局在长沙马兰山视频创意园召开实地考察会议，就“湖南预付费协同服务平台”的建立和实施进行了探讨。

“湖南预付费协同服务平台”由中国软件50强之一的北明软件与湖南华福智能新闻科技有限公司联合设计开发，结合腾讯云计算和红盾新闻科技发展中心，依托软件应用场景，利用大数据探索社会治理新模式，将风险防控与服务实体经济有机结合， 在湖南建立统一的预付费协同服务平台，在长沙率先试点在线服务，使预付费应用场景成为长沙市和长沙市。

据平台建设单位湖南华福智能新闻科技有限公司负责人介绍，“湖南预付费协同服务平台”的系统设计和基础数据架构研发已近一年，投资3000万元。目前，北明软件已与腾讯云计算、红盾新闻科技发展中心签署合作协议，开始云数据互动。预计三个月内可调试完毕并投入实际应用场景试运行。

湖南省市场监管总局等领导听取了平台建设单位关于平台技术开发、功能架构、实施运营等方面的进展汇报。，并就湖南省和长沙市建立预付费协同服务平台的具体做法进行了实地探讨。

“湖南预付费协同服务平台”平台投入使用后，将有效解决预付费消费行为源头的成本纠纷，彻底处理预付费消费行业的成本纠纷，化解社会矛盾，为市场监管部门解决问题，进一步提升行业的实际效果。依托强大的平台功能，积极构建领域监管、市场自律、社会评价、金融保障、司法调解五位一体的社会共建格局。

背景资料:

预付费越来越普及，消费风险需要有效监管

根据湖南省客户委员会3月12日发布的《2019年湖南省预付费支出维权调查报告》显示，预付费支出已经存在于我们生活中的各种支出场景中，运营商锁定客户、提取资金，也给客户带来了一定的便利和收益。调查数据显示，已申请预付卡的受访者比例为43.6%，其中女性客户占70.1%。从领域分布来看，62.6%的客户已经在美容院领域申请预付卡，其次是餐厅、便利店、书店、鲜花、蛋糕店等综合零售品类，包括健身房、服装护理、儿童娱乐、医疗保健、教育培训、汽车维修、旅游租车等。

预付费消费越来越普及，但也存在隐性风险和消费陷阱，让客户“吃苦头”。

调查显示，在客户在预付费中遇到的“麻烦”中，预付卡的比较有效期缩水、运营商跑路、换卡纠纷最为突出，分别占26.3%、21.0%和18.9%。

其中，运营商“跑路”受到客户批评最多，占所有问题的48.2%，在让客户不满意的问题中排名第一。超过50%的受访者表示，运营商的“跑路”维权没有得到处理。

在商人契约精神缺失的情况下，加强市场监管就更有必要了。调查报告呼吁加快预付费用的地方立法，从市场准入、合同监管、资本监管和经营者失信管理入手，建立全面的监管体系，遏制经营者的违法行为，保护客户权益。

【/s2/】严打，集中全省预付费专项整治行动【/s2/】

3月25日，湖南省市场监管局发布《预付费支出专项整治行动计划》，确定从现在起至5月10日，全省支出维权行业将重点开展预付费支出专项整治，严厉打击预付费支出违法行为，切实保护客户合法权益。

此次专项整治行动主要针对商场、超市、餐厅、美容院、洗染、健身、洗车等预付费用常见、客户权益经常受到侵害的领域和市场经营者进行对比。

此次专项整治行动严厉打击的违法违规行为包括:销售“预付卡”的经营者未按照事先约定或承诺履行相应义务；以停业、变更所有权、变更经营地址等为由不履行法定义务的。办理“预付卡”时设定“霸王条款”，利用章程、协议、样式条款等方式加重客户责任，排除客户权利，减轻或免除经营者责任。以虚假促销、欺骗性销售引诱等手段骗取客户预付款的违法行为。侵犯客户个人信息，未能妥善保存客户个人信息，导致客户个人信息泄露或向他人非法出售客户个人信息。无证销售“预付卡”。