房地产税法最快2017年通过 百万房产或每年缴5千

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日前，NPC财政经济委员会副主任郝如玉在第十届“中国经济增长与周期”论坛上透露，房产税仍在起草过程中，操作难度很大。房产税要征收多远？一旦房产税实施，普通人(报价603883，购买)是否必须支付更多的购房款？你的房子会被“豁免”吗？

试点五年后，该计划仍在起草中

NPC财政经济委员会副主任郝如玉近日表示，十八届三中全会提出要加快房产税立法，推进环保税的改革。今年，NPC安排了环境保护税的变化，但房地产税计划仍在起草中。郝如玉说，房产税试点已经五年多了，但操作起来很困难。在某些地区，税收成本甚至等于税收收入。一个地区征收的房产税也使得人才向周边地区转移。

财产税和房地产税

目前，许多人还在混淆使用“财产税”和“房地产税”的概念。事实上，在过去两年里，“房地产税”的概念已经在国家的官方文件或有关当局的言论中使用。

上海和重庆的“财产税”是在市场过热时匆忙出台的。行政推广力度很大，但实际实施效果不明显。无论是上海的增量税还是重庆的高端存量税，实际征收的税额都与这两个城市的住房规模相差甚远。“房产税”作为一种新税种出现，近期讨论的基点应该是房产税的立法改革。只有当它进入立法轨道时，相关的改革才是合理的。

很难收集

前国家税务总局副局长许善达曾表示，中国的房产税是在国有土地制度下对私有房屋征收的房产税，这在世界上很难找到先例。即使将来全面征收，其规模也远远小于私有制下的财产税规模。此外，由于目前全国房地产投资持续放缓，再加上销售困难和住房存量大，这也影响了房产税的征收。

如何确定征收范围和税率是一个难题

同一城市的房地产研究中心负责人指出，全国不同地区的房地产市场、政府税收和居民收入水平不同，如何确定房地产税的范围和税率是一个难题。同时，是否设定“豁免额”也是立法的难点之一。

到目前为止，在中国的18个应税税种中，除了企业所得税、个人所得税和车船税外，其余税种均按照国务院的规定和法律征收。法定税收原则要求，不仅新税的设立和税法的制定需要经过法定程序，而且税率等各种税收要素的变化也必须经过法定程序。

房产税可以抑制市场投机

房地产税作为未来重要的地方税，在组织地方收入、调节财富分配、抑制房地产市场投机方面发挥着重要作用。房地产税通常是指与房地产相关的所有税收的总称。然而，目前的财产税更类似于外国财产税。2011年，中国上海和重庆试点的房产税只对部分房产征收，但情况不同。

北京、上海等六个省和地区的房地产税超过了土地出让金

北京大学经济学院团队的相关课题研究结果显示，房地产相关税收在地方财政中的比重正在上升。近年来，地方财政的构成改变了土地出让金为唯一的局面，对房产税的依赖逐渐超过对土地出让金的依赖。上海、北京、海南、黑龙江、内蒙古和新疆的房产税已经超过了土地出让金的比例。

重要进展:房地产税法被列入第一类立法项目

今年5月25日，原财政部财政科学研究所所长、华夏新供给经济研究所所长康佳表示，全国人大常委会的立法计划已将房地产税法列入第一类立法项目。在康佳看来，房产税的立法已经进入了第一类立法，即去年下半年明确提出要进入立法规划后，就被排在了“第一阵营”。但是，考虑到目前的楼市形势和“去库存化”的主要方向，一旦推出，可能会对楼市带来一定的影响。

何时通过:房地产税法最早将于2017年通过

那么，全面开征房产税还有多远？北京大学法学院教授、中国财税法研究会会长刘剑文表示:“目前的NPC任期到2017年底。因此，预计房地产税法将在2017年底前尽快通过。如果进展缓慢，可在2017年底提交审议。在下一届NPC任期内通过。”

房地产税法通过后会立即实施吗？

据了解，房地产税法应该有一个从通过到实施的过渡阶段，这样社会才能充分了解、理解和准备这部法律。立法通过后，并不意味着马上就要在全国范围内征收，两者是不同步的。房产税是一种典型的地方税，何时开征它将由地方政府自己决定，而不是在某个时间一起开征，它可以因地而异。

房产税是多少？

关于征收范围，中央财经大学财经学院院长石认为，应该设立一定的免税区。“把免税区定为人均60平方米是合理的，这样一个三口之家就可以有180平方米不用交税。这确保了居民不必为第一套住房纳税。”目前，政府尚未公布任何有关免税金额和税率的信息。

不过，石建议中央政府可以为免税区设定一个最低标准，在这个标准之上，每个地方的免税区可以决定是否提高。

房产税将如何征收？数以百万计的财产或每年缴纳5000元的税款

据了解，今后房产税的主要税种将由房产税和城市土地使用税合并。税收征收标准将参照世界通行做法。据估计，价值100万元的房产每年可能增加约5000元的税收负担。就房产税而言，早在2011年，上海和重庆就已经开始试点了。上海试点期间，对人均计算面积超过60平方米的第二套及以上新购住房征收房产税。例如，一个居民家庭最初拥有的住房总面积为180平方米，人均只有60平方米。现在，一套新的100平方米的住房以100万元的总价购买，所以每年应缴纳的房产税约为4200元。

“房产税”比“财产税”多了一个“土地”字，这意味着未来的房产税不仅要对房屋价值征收，还要对房屋下的土地价值征收，这应该是一项全面的房产税制度改革。人们非常关心如何公平合理地征收房产税，如何使用房产税，以及房产税是否用于教育、医疗、环境等民生领域，这也将促进政府治理和法治的现代化。