甘肃临洮县委书记石琳谈银监会定点扶贫：成效显著

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金融业的网站新闻由国家发展和改革委员会和国务院发展研究中心指导。由英国《金融时报》和地方金融研究所主办的第20届全国地方金融论坛(2016)的主题是“不要忘记你的首创精神，勇往直前——加快金融供给方的结构性改革，支持经济结构调整和转型”。10月29 ~ 30日，在北京Airlines/きだ 0/，财经网站作为独家战略合作媒体直播了本次论坛。甘肃省临洮县委书记石琳致开幕词。

甘肃临洮县委书记石琳

全文如下:

尊敬的领导、专家和朋友:

大家早上好！今天很荣幸有机会参加这个会议报告。首先，我谨代表临洮县委、县政府，对第二十届全国地方财政论坛2016年年会的召开表示热烈祝贺。

临洮，古称滴道，位于甘肃中部和定西西部。它是中国最早实施“三个西部”建设和扶贫开发的县之一，也是中国重点扶贫开发县之一和六盘山地区连片特困地区之一。全县总人口为547，200人，其中农业人口为498，500人。近年来，我们全面贯彻落实中央、省、市三级委员会关于推进精准扶贫的部署要求。在社会各界的大力支持下，我们坚持把扶贫作为“第一工程”，大胆探索准确扶贫的创新思路、措施和工作机制。自2013年以来，该县的贫困人口从112，100人减少到2015年的53，000人，贫困发生率从22.66%下降到10.83%。

2015年9月，经国家福利办确认，银监会已指定协助临沂县工作，尚福林董事长、郭副董事长多次来临沂考察，选定副局级干部肖恩同志为县委委员、副县长。联系农业发展银行、CDB、中国建设银行(601939，buy)、中信银行(601998，buy)、东方资产管理公司等金融机构领导，研究制定《临洮县普惠金融试点县实施方案》和扶贫工作重点，扎实开展帮扶工作，推动临洮金融扶贫取得显著成效。一是引导和完善金融服务体系。建立了县政府财务室和18个乡镇财务室，在323个行政村建立了财务室，形成了县财务室、乡镇财务室和村财务室三级财务工作网络，乡镇财务室覆盖率达到100%和90%以上。第二，帮助创新金融扶贫模式。建立322个村级精准扶贫富民工业合作社，吸纳所有贫困户，创新实施精准扶贫“合作社+”专项贷款模式，发放精准扶贫专项贷款10.9亿元，惠及2.3万户贫困户；探索实施“政府+企业+银行+保险+合作社+农民”的六位一体扶贫模式，扶持29家农业龙头企业，带动8500多户贫困户。同时，帮助协调中央企业瑞宝力源集团与临洮县的合作，设立现代农业发展基金，促进临洮现代农业转型升级(爱记、净值、信息)。三是金融贷款协调解决。帮助临洮县获得CDB基础设施中长期贷款1.1亿元、扶贫小额贷款1500万元，获得中国人民银行扶贫再贷款2.93亿元。第四，大力兴办一批实事。实施贫困大学生救助计划，向574名大学生和44名特困教师发放助学金和救助资金349.2万元，协调金融机构捐赠122万元；在400万元的帮助下，建设了10个村级光伏电站，探索了光伏扶贫的新途径，引导建立了两个农村青年创业实践基地，并帮助在国家金融系统的员工中销售了3万多公斤百合。临洮县被确定为国家普惠金融试点县、国家开发银行发展金融支持产业扶贫试点县、甘肃省金融体系农产品供应基地(00061，买)。这些实实在在的帮助为临洮的扶贫和经济社会发展注入了强大的动力，进一步增强了我们战胜贫困的信心和决心。

金融扶贫离不开金融机构的大力支持和参与。借此机会，我们恳求:第一，临洮应该作为金融体系中绿色农产品的供应基地。临洮市拥有丰富的洮河水资源和38万亩灌溉土地，各类农畜产品总产量超过200万吨。甘肃省十大蔬菜生产基地之一，兰州百合主产区，可为金融体系提供充足优质的马铃薯、胡萝卜、百合、牛羊肉等绿色农畜产品。第二，临洮将作为金融体系的劳动力转移基地。临洮是一个人口众多、劳务输出大的县。有5400多名大学生失业，每年有10多万工人被输出。临洮县可以作为金融系统人力资源转移的基地，增加贫困人口的就业和劳动收入。第三，临洮被视为金融扶贫的创新试点。临洮是中国银行业监督管理委员会指定的帮扶县和金融扶贫示范县。各金融机构可以将临洮作为创新金融产品的实验示范基地，为金融扶贫创造更多可复制的成功经验。

最后，我们热烈欢迎各界领导和朋友莅临临洮考察指导、投资兴业、共同发展。我们以最大的热情、最好的服务、最强的保证，期待您参与临洮的精准扶贫和产业发展，共同谱写金融扶贫的新篇章。

谢谢大家！