二线楼市收缰：调控相继出台 或普遍重启限贷限购

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在领先一线房地产市场几个月后，武汉、南京、合肥等地出台了控制措施，试图遏制房地产市场的资产泡沫。

在引领中国房地产市场数月后，二线城市出台了“降温”措施。

日前，武汉市宣布，针对部分开发商囤积居奇、哄抬房价的行为，要求开发商在10天内公开所有允许出售的房屋及每套房屋的价格，并一次性对外出售，不得分批或分期出售。房管部门将加大对非法销售房屋企业的查处力度。

《中国商报》记者注意到，近日，南京、武汉、苏州、合肥等一些热点二线城市相继出台了调控措施。

柯睿分析师杨克威认为，自今年以来，大多数一线和二线城市的商品房价格大幅上涨。在管理层“抑制资产泡沫”的背景下，一些热点城市收紧了政策，货币政策逐渐趋于中性。

房价正在上涨

国家统计局于2016年7月公布了新建商品房(不含保障性住房)的价格变化。与上月相比，在70个大中城市中，有16个城市房价下跌，51个城市房价上涨，3个城市房价持平。在环比价格变化中，涨幅最高的是4.6%，最低的是1.1%。与此同时，与去年同期相比，在70个大中城市中，有11个城市房价下跌，58个城市房价上涨，1个城市房价持平。

值得一提的是，7月份同比价格变动中，有15个城市涨幅超过10%，即北京、天津、上海、合肥、南京、杭州、福州、厦门、南昌、郑州、武汉、广州、深圳、惠州和无锡，其中深圳涨幅最高，达到41.4%，上海和北京涨幅超过20%

同一个政策咨询研究中心的主任张宏伟告诉《中国商报》记者:“今年下半年以来，热点城市的房价仍在高水平上涨，房地产市场仍没有降温的迹象。特别是去年下半年以来，随着大多数一、二线城市楼市的复苏和好转，北方一线城市广州、深圳、合肥、南京、苏州、厦门、杭州、武汉、惠州、无锡等二、三线城市纷纷出现楼市。在“买高不买低”的火爆局面下，一些二线城市的高价地块频频出现，房价涨幅超过一线城市

刚刚在武汉买了房子的朱晓是房价上涨的见证人。他在7月份加入了购房大军，武汉的房价几乎每周都在上涨。“我看到的房子已经走出三环了。目前的价格是12000元/平方米，上个月这里的平均价格是11000元/平方米。”朱晓告诉《中国商报》记者。

房地产市场正在蓬勃发展，开发商不断进入市场获取土地，这使得房价进一步螺旋上升。“武汉是长江经济带中游的战略支点城市。2015年，武汉的国内生产总值达到1.1万亿元，在华中地区占有重要地位。自2012年以来，武汉市土地供应面积逐年下降，土地交易价格持续上涨。2015年，土地交易价格达到3106元/平方米，比2012年上涨约73%。我们相信，未来空升值的空间是相当大的，所以我们选择了武汉这块土地。郑融房地产公司总裁林朝阳说。

当政策收紧时，

房价和地块大幅上涨后，监管随之而来。

张宏伟指出，从政策发展趋势来看，热点城市频繁的官方声明和紧缩政策表明，第三季度后，一、二线城市的政策，尤其是房价同比上涨超过10%的城市，将出现转向。

以南京为例，进一步提出了近几天的房价调控措施。其中，我们应该严格控制房价和地价。严格执行住房价格控制标准，在不同区域设立价格控制线，严格控制区域建筑面积；开发企业申请开发项目上市时，应严格遵循价格区间分类指导，控制房价上涨幅度。同时，突出联动监管，安排建设、价格、房地产等相关部门，对全市商品房项目从开发建设、价格申报到上市销售的全过程进行监管，加大对囤积居奇、哄抬价格、传播虚假信息等违法违规行为的联合查处力度。进一步加强市场联动监控和预警，准确把握全市房地产走势。及时公布土地和住房供应计划、数量、供应节奏等相关信息，督促开发企业合理参与市场活动。

此前，南京、苏州和合肥都通过银行提高了首付标准，希望通过提高购房门槛来限制投资者。与此同时，政府强调防止资产泡沫扩大和抑制投资投机。中国证监会还收紧了对上市房地产企业的再融资，不允许通过再融资获得土地。

“从热点城市房地产企业征地来看，房地产企业征地现象越来越多。例如，政府规定土地出让金的首付款必须是50%。然后，对于开发商来说，只要首付是25%，金融机构就要分配25%或更多的“附加杠杆”来收购土地。这样，一旦市场进入调整期，这些地块的风险就会增加，这不仅会影响到房企本身，还会影响到金融机构。因此，政府将从不同层面进行监管。”张宏伟告诉记者。

易居研究所所长严跃进表示，二线城市房地产市场的收紧反映了下半年控制房价的决心。

很多业内人士认为，从政策角度来看，苏州、南京等城市推出新政后，第三季度房价涨幅超过10%的其他热点城市的楼市调控已经进入“限购”政策出台的“前夜”，重启“限购”甚至“限购”的可能性很大。