人社部3天连转12文谈延迟退休 释放啥信号

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推迟退休的政策似乎越来越近了。从7月25日到7月27日，人力资源和社会保障部的官方网站连续三天转载了12篇文章，都是关于延迟退休的。

在上述文章中，许多权威专家论证了推迟退休的必要性，认为“提高法定退休年龄是必然趋势”，“是社会发展新形势下的正确选择”，并提出了“妇女优先，男子优先”和“考虑特殊情况”的政策建议，强调“推迟退休对青年就业的影响有限”，还建议提高推迟退休人员的养老金待遇。

3天，连续传送，12条短信，集中和撤退

人力资源和社会保障部已多次明确表示，今年的延迟退休政策将出台一项计划。在7月22日举行的第二季度新闻发布会上，人力资源和社会保障部发言人李忠透露，在政策研究和设计过程中，这一方案将经过一些必要的程序后向公众公布，并广泛听取大家的意见，尽可能集思广益，达成共识。

Zhongxin.com记者注意到，在过去的三天里，人力资源和社会保障部的官方网站连续转载了12篇关于延迟退休的文章，这种情况并不常见。

这个动作释放了什么信号？从外部世界的角度来看，大量重印和出版口译文章可能是为了增加信任和消除疑虑，并为出台政策铺平道路。

权威专家谈论推迟退休的必要性

为什么要推迟退休是一个许多人不理解的问题。在上述文章中，许多权威专家在接受人力资源和社会保障部下属的《中国劳动和社会保障新闻》采访时，论证了推迟退休的必要性。

人力资源和社会保障部社会保障研究所所长金伟刚指出，目前中国劳动者的平均退休年龄较低，实际上平均退休年龄只有54岁。城镇职工缴费年限短，长期享受养老金待遇。预计未来人口老龄化高峰到来时，城镇职工基本养老保险基金将无法承受沉重的支付压力。因此，考虑到劳动力市场供求关系的变化、人口老龄化以及养老保险基金的长期收支情况，适当提高法定退休年龄是必然趋势。

中国社会保障学会会长郑功成表示，人均预期寿命和人均受教育年限不断延长，劳动力供求关系正从无限供给时代向每年净减少数百万劳动适龄人口的时代转变，人口老龄化趋势不可逆转，包括性别平等在内的社会公平呼声日益高涨。这些客观事实决定了逐步推迟法定退休年龄的确是必然的选择。

中央财经大学社会保障研究中心主任褚福玲指出，推迟退休年龄是适应预期寿命增长、应对人口老龄化、保持基本养老保险制度持续健康发展的需要。

有人建议“先有女人后有男人”应该是特别的

由于目前的退休年龄不统一，延迟退休面临着谁先谁后的问题。李忠指出，有必要区别对待它们，并逐步实施它们。不同于同时推迟所有社会群体的退休，退休年龄相对较低的人将从这一群体中选择并逐步实施。

在接受《人民日报》采访时，郑功成建议，应该采取“女性优先、男性优先”的政策取向，从年轻退休的女性开始，而符合60岁退休条件的男性和女性不应该先推迟。

郑功成解释说，“女性先于男性”的主要原因是中国的男女退休年龄差别很大，男性60岁退休，女性50岁退休，女性干部55岁退休，相差10年和5年。有了这么大的差距，同时推迟退休将无助于缩小差距，而且还会使这一政策的调整影响到全体人民。

专家们还强调，在调整法定退休年龄时，应考虑到特殊因素。郑功成在接受《中国劳动和社会保障报》采访时表示，体力劳动强度大的岗位上的劳动者和在一定程度上丧失劳动能力的劳动者应该允许在基准退休年龄之前提前退休，当然，他们在领取全额养老金时需要达到国家规定的最低支付期限。又如，对于长期服务的工人，应该有相应的规定。

强调对青年就业的有限影响

推迟退休会影响年轻人的就业吗？人力资源和社会保障部劳动科学研究所所长郑将逐步退休制度的实施推迟了几个月，这一制度对总体就业的影响有限，而且这种影响分散到所有行业。因此，它不会对就业造成很大影响，也不会给年轻人带来就业困难。

郑说，在劳动力市场上，这不是一个绝对的一对一的关系。事实上，我儿子可能不喜欢老子做的事情。他指出，青年人的就业机会主要取决于经济发展和转型升级。年轻人更愿意去以互联网为代表的新产业和新服务行业。

朱福龄表示，推迟退休可能对就业有一定影响，但影响不会很大。如今，许多企业，尤其是小企业，都有相当数量的员工退休后重新就业，并在退休后继续从事工作，而推迟退休也继续从事工作，这与目前的情况几乎相同。我们可以通过发展经济、调整产业结构、发展新产业、创造新的商业形式和加强海外合作来缓解延迟退休和就业之间的矛盾，实现充分就业。

提高延迟退休人员的养老金福利

许多人担心推迟退休后他们得到的养老金是否会减少。中山大学社会保障研究中心主任沈曙光

郑功成指出，应该对延迟退休人员的利益进行补偿，即通过提高延迟退休人员的养老金待遇来避免其利益受到损害，这是正确的取向。

清华大学就业与社会保障研究中心副主任何在接受《中国劳动和社会保障报》采访时解释说，延迟退休后，工作年限越长，相应的缴费年限也越长，相应的养老保险缴费也越多。同时，工资也会上涨。根据“多付、多付、多付”的原则，虽然员工领取养老金的时间有所延迟，但“从本质上讲，养老保险待遇应该增加”。

郑功成指出，应该对延迟退休人员的利益进行补偿，即通过提高延迟退休人员的养老金待遇来避免其利益受到损害，这是正确的取向。

清华大学就业与社会保障研究中心副主任纪明在接受《中国劳动和社会保障报》采访时建议，要建立“多劳多得、多劳多得、多劳多得、多劳多得”的激励机制，以确保长时间工作的人的整体利益不会降低，而是会更高。