[本地]长沙县创建网上群众从业部 走出“网络+基层治理”的新路径

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9月27日，“大国小清新@基层治理”互联网主题推广活动进入湖南省长沙县。人民网、Qiushi.com等数十家媒体的记者认真探索了长沙县“网络+基层治理”的创新轨迹和经验。近年来，长沙县不断创新思路，与红网传媒集团联手成立长沙县网上群众就业部，做好网上群众就业工作，使群众路线这一法宝在互联网上充满活力。

用“小平台”推广“大服务”，实现网上大众就业“一站式操作”

“12000元押金已成功返还，非常感谢。”今年5月，市民杨先生举报某房地产企业不退还认缴款，通过长沙县网上群众就业部门的转移和长沙县市监察局的线下调解，迅速处理了问题。杨先生对平台和单位的及时监管深表感谢，并特意发了一条横幅。

据介绍，长沙县已逐一发挥网络特色，整合红网“人民之声”、“质疑湖南”、12345市民热线、县管热线、县行政执法局服务热线、党建o2o、乡镇(街道)、县直单位、政务微信矩阵等资源，携手湖南红网传媒集团打造全省乃至全国首家县级网上群众就业部门。群众可以“钥匙对钥匙”，通过“一个平台统一协调，五个渠道联合受理，各部门集中承办”的运行模式，群众工作从“多头运行”转变为“一站式完成”，干部也从被动摸网、逐步了解网转变为主动高效使用网，从而构建了网上群众“一站式操作”的“长沙县模式”。

2019年，一位市民向长沙县在线大众从业部门发消息，建议长沙县图书馆延长夜间开放时间。针对公众的建议，长沙县文化旅游广电体育局规划建设了长沙县图书馆空阅览室，并于同年12月正式向公众开放；空 4个阅览室分别在泉塘公园、松雅湖公园、星沙生态园和利特公园建成开放

建设“1+x”全县执法体系，打造“24×30”24小时执法圈

27日上午，记者走进长沙县行政执法局指挥调度中心，员工们正在与当地执法队伍连线，解决市民的投诉。指挥调度中心主任王佳告诉记者，他刚刚收到一份关于一家水果店外的行动扰民的投诉。中心通过平台发送命令，员工从综合平台定位最近的执法人员，现场连线。执法小组成员到达现场后进行了核实和解决。

据了解，长沙县率先整合全省23个行业的行政处罚权建设长沙县行政执法局，并按照“1+x”模式，构建了“行政执法局机关+18个镇街执法队和1个直属执法队”的全县执法体系。我们开发了全省首个具有自主知识产权的行政执法综合管理服务平台，打造了“主动、随叫随到、不被叫、若有所思”的“24×30”24小时执法圈模式。通过配备640个小步骤执法记录仪，我们将部分投诉和举报点对点发送到一线882名电网执法队员，并在30分钟内赶到现场进行处置，实现了准确调度和快速处置。“今年1-8月，共受理投诉举报22316件，满意率99.58%，比去年同期提高2.34个百分点。”王佳向记者介绍。

贯穿四层网格治理体系，做好社会治理的结合

走进星沙街网格化管理指挥中心，记者看到，员工从网上群众就业部门云平台收到工单后，通过网格化管理系统收到工单，直接发放给各个社区的网格化联络员。

“星沙街位于长沙县的政治、经济、文化中心。它经济活跃，贸易繁荣。它占地24.53平方公里，有35万居民。它面临着流动人口多、城市管理难度高、政府服务大等问题。社会矛盾涉及的问题非常广泛。”长沙县星沙街党委书记魏健告诉记者，基层社会治理是复杂的。如何解决「能看的你管不了，能管的你看不到」的问题？“街上鸣笛，向部门举报”就是对这个问题的对症治疗。

记者了解到，星沙街网格化管理平台不仅可以及时检查和报告反馈网格中的各种问题，还可以快速签收和处置街道和社区交办的用工任务，实现“县城平台-街道-社区-网格化”的全程化，为城市精细化管理提供了科学智能的载体。

近年来，长沙县以“网络+党建‘50’(零治安案件、零居民不走访、零安全事故、零建设违规、零环境污染)”为导向，突出“政治、知识治理、自治、法治、德治”和“五个治理一体化”，形成了共建、治理、共享的基层社会治理社区模式。全县整体经济社会形势稳定，人民幸福长沙县率先被提升为全省“四即”改革试点，商业登记单位增速连续五年保持在20%以上，在全国县域商业环境中排名第12位；荣获“全国学术城”；连续13年获“中国最幸福城市(县级)”；被评为第六届全国文明城市(提名)，在“全国综合投资热100强县市”排名中名列第二。