[本地]有事您“点单”我们来解难 浏阳集里街道探索革新基层社会治理模式

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习惯于在网络平台上点快餐、买奶茶的人，对点菜并不陌生。生活中遇到什么麻烦，能不能通过手机下单，让人快速接单？

在浏阳市李记街，这样一个“大脑洞”正在成为现实。街道探索创新基层社会治理模式。在“党建+微网”的框架下，居民遇到大大小小的事件，向自己的微网报告。微网接到命令后，酌情与社区(村)、街道及相关部门进行回应，使群众的需求在第一时间得到处理，矛盾纠纷得以消灭在萌芽状态。

樟树倾斜后“接单”的过程

“b10楼前的老榕树倾斜，靠在电线杆上，存在安全隐患。”10月12日14: 12，伴随着“滴滴”的声音，张斌在手机微信小程序上收到了这条消息——“党建+微网”基层社会治理平台。

热情的张斌是龚家桥农贸市场的经理，也是龚家桥社区的党员。

消息由龚家桥小区b10栋6楼居民张发布，并附有一张老樟树的现场照片。她看到两分钟后有人接了单，显示“正在解决”。

14点15分，张斌把消息转给了分公司，让小区处理。

小区立即派员工到现场检查，发现居民反映的问题确实存在。香樟树干的一边挨着电线杆，顶上的一根小树枝几乎到了6楼的住户家。

15点左右，因涉及树木保护和吊车作业，超出小区解决能力，上报李记街“党建+微网”指挥调度中心。

一个“街哨，部门报告”的联动立即启动。第二天上午，林业和市政园林从业人员进行了现场调查，讨论处置方案。中午，一辆吊车开进小区，工人们锯掉了电线杆旁边的树枝和多余的树枝。

两个小时后，张看到园林工人和社区工作人员正在清理现场。她感激地说:“这么快就解决了，你辛苦了！”

随后，李记街基层党建办公室负责人在手机平台上写下“解决了”。微网领导张斌马上收到反馈，他观察时间是“13号13: 30”。

解决两个矛盾和纠纷的方法

微格领袖不仅是舆情的新闻收集者，也是和谐稳定的推动者。

陈，一位80岁的老人，几个月来一直被租房事件所困扰。春节过后，租客打电话告诉陈叔叔，疫情导致生意不景气，希望减租。陈叔叔理解年轻人创业不易，欣然同意减租一个月400元。但租客后来要求提前退租，按合同约定半年后到期，所以双方有分歧。

7月底，微网领导陈金凤得知此情况，立即来到老人家中，仔细查看双方签订的合同及相关依据。回到家，她让女儿帮忙在网上收集类似的纠纷调解案例，拿着笔记本一个个记录下来。

经过两次面对面的调解，双方都被陈金凤的热情和耐心所感动，最终与租客达成1000元交租的和解。“非常感谢。现在已经拿到房租了，房子还可以继续租。”陈高兴地对陈金凤说。

然而，有许多复杂的矛盾和纠纷是微电网经理无法单独处理的。此时，微网领导或当事人可以选择去李记街社会治理综合服务中心求助。

前不久，中心接到某小区冲突调解请求的举报:由于实际建筑面积与土地出让合同存在偏差，且居民、房东、房地产开发企业三方责任不确定，未向居民发放房产证。

“陈先生执业处”接单。老陈是陈建荣人，从事调解工作10多年。他先了解了来龙去脉，收集并汇总了土地使用权出让合同等相关原件，并邀请浏阳市自然资源局的员工前往现场测量并出具纸质调查结果。最后，在墙上写着“饮茶判官理”字样的练功房里，三方坐下来表达自己真挚的信息，一种多年未处理的矛盾“坚冰”融化在陈先生的文字和茶中。

五个一服务允许群众“最多跑一个地方”

在9月份刚刚开业的李记街道社会治理综合服务中心，“老陈执业室”只是人民调解科的一部分。事实上，在这个面积约700平方米的服务中心，有信访接待、法律服务、舆情收集、网格微事等6个服务窗口。配有指挥调度室，物业纠纷调解、商业纠纷调解、“美丽家庭与女人”、“刀舞融冰”等8个从业室。它为辖区内的居民提供各种服务，是街道推进基层社会治理的创新举措。

在指挥调度室，“党建+微网”社会治理指挥调度平台清晰地显示在一个巨大的屏幕上，各社区的需求统计在屏幕上滚动更新。通过在工作台上操作控制计算机，可以准确找到各微网的联合消息和需求解决方案。居民反映的需求也可以在第一时间传递到调度中心。

“平台与移动版同步，居民和微网领导可以通过微信小程序及时反映需求。”街道党工委书记胡汉堂表示，该平台直接连接社区(村)分中心和最基础的微电网长度，具有全局指挥调度、智能需求分配、高效部门联动等诸多优势，充分体现了“五个一”服务宗旨:

——“一网覆盖”指的是海量需求网格内的处理。李记街将其管辖范围划分为2，887个微电网，覆盖169个社区、46，000多个家庭和6，000多个商店。

——“一门进一门出”是指冲突调解资源和力量的综合整合。协调人民调解、行政调解、司法调解，凝聚专家、兼职、群体力量，实现“一门独大”。

——“一链服务”是指全链、闭环的调解过程。设立临街窗口和调解站室，提供从探访到结案判决的完善调解服务。

——“一揽子调解”是指多重预防和调解的综合机制。成立多元化解决矛盾纠纷领导小组，以常设、轮换或按需方式将相关单位送至中心，全面提高调解效率。

——“整合联动”是指多个人民调解力量的联动合作。探索“网上举报、部门举报”的新途径，建立部门联席会议制度，对涉及多个部门的多种复杂纠纷和疑难杂症进行裁决和调解。

“小事不出格子，大事不出小区，大街小巷很难走出，努力实现群众矛盾纠纷和‘最多跑一个地方’。”李记街负责人表示，自9月份社会治理综合服务中心开业以来，已受理矛盾纠纷21起，成功解决20起；平台线上有109例人的需求，微电网即时处置75例。“现在12345急件明显比以前少了，大部分人都在第一时间就地处理了。”