[本地]清风漫卷白云飞——长沙打赢蓝天保卫战综述

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风很轻，白云像羊群。长沙充满活力。截至8月31日，全市燃气质量优良天数220天，比去年同期多22天，优良率90.2%，比去年同期提高8.68个百分点。李健

在一条河的两岸，蓝天下，这座城市相当壮观。李健

青山碧水，蓝天白云。西湖公园就像一幅美丽的风景地图，展现在人们眼前。李健

初秋，漫步长沙街头，蓝天下，清风徐来，让人心旷神怡。抬头望去，一条河的两岸，白云飞扬；环顾四周，城与水相依，风景如画。这是一个800多万长沙人共同生活的美丽家园。长沙保护生态环境如眼，对待生态环境如命。

今年是打赢蓝天防御战三年行动计划的收尾年。在过去的两年里，长沙大力推进环境和大气治理，with/きだよ的优秀天数显著增加。数据显示，截至2006年8月31日，全市空气质量优良天数220天，比去年同期多22天，优良率90.2%，比去年同期提高8.68个百分点。主要污染物浓度:细颗粒物(pm _ 2.5)35μg/m3，同比下降18.6%；可吸入颗粒物(pm_10)为43 μ g/m 3，同比下降15.7%。臭氧(O3)为152 μ g/m 3，同比下降3.8%。二氧化氮(no _ 2)24μg/m3，同比下降17.2%。这张精彩的答卷背后，是长沙创新措施、科学污染控制、精准防控、铁拳出击的结果，充分推动了长沙空燃气质量的持续改善。

全力突破空之前的“平台期”

七月的长沙，热浪滚滚，蓝天保卫战如火如荼——

鸟儿在歌唱，洒水车在街对面“歌唱”，雾炮在街上穿行；机器轰鸣，一台不符合要求的挖掘机器被勒令离开低排区施工现场；厂房内，一台燃气锅炉刚刚完成低氮改造，开始工作；在印刷厂，智能仪表“监视”着排污设备的“一举一动”...

前八个月pm 2.5浓度下降了18.6%，这是你亲眼所见的空气体的变化谈到长沙大气治理的成效，长沙蓝天办副主任莫欣喜若狂。他说，为了突破“平台期”，长沙采取了更加有力和科学的措施，开展空气污染防治行动。

今年以来，长沙市严格执行“六控十禁”，即防尘、控车、控排、控烧、控油、控煤。严禁非法倾倒，施工现场禁止黄土裸露，禁止烧散煤，禁止露天烧烤，禁止高排放车辆入城。全面实施“8 100%”建筑工地扬尘防治新标准，推广利用秸秆碎草和资源。

不仅如此，长沙还创造性地引入了“点长制”，由公园、区县(市)主要负责人担任辖区内空气质量的“点长”，对辖区内的大气环境质量负责，以调度、防控、治理、促进、全民共同治理为重点。

此外，长沙与株洲、湘潭、岳阳、常德、益阳联手开展污染防治联合防控，共同探讨了传播渠道城市联合防控合作框架协议。加强市县联动，逐一发挥市县主导作用，协调调度市县统一行动，有效应对突发外传污染、一次污染物浓度飙升等突发事件，取得显著成效。

“第二季度，蓝天防御战取得了突出成绩，为实现年度目标奠定了良好基础。蓝天防御战处于不进不退的平台期。秋冬季节有很多不确定性和不可控因素。要用超常的努力把握每一天，保证全年优秀的回答。”省委常委、长沙市委书记胡恒华在二季度保卫蓝天座谈会上强调，要以上半年“清零”的心态努力实现全年目标任务，在科学、精准、铁拳六个字上做好“刺绣工作”， 挖掘每一微克，日复一日地为之奋斗，以快速、准确、无情的战时机制提升蓝天的获取感。

长沙市委副书记、市长郑建新强调，要提高常委会的地位，贯彻落实。看到增强人们的生态增益感和蓝天幸福感是一项巨大的责任，我们也意识到空气污染控制的现状迫在眉睫，所以我们必须在防治方面不懈努力，全力以赴捍卫蓝天。

诚然，保卫蓝天是一场大战，一场硬仗，一场硬仗。不是吹个信号充几次电的问题。第三季度，长沙确定了改善空燃气质量的目标:全市空燃气质量保证达到80%，力争达到85%以上，pm 2.5浓度控制在36 μ g/m3以下，争取pm_10浓度达标

强有力的精确治理，多管齐下的抗击“臭氧”[S2/]

保卫蓝天，既要采取综合措施，也要进行精确治疗。臭氧防治是长沙保卫蓝天的一个例子。

目前，臭氧污染是我国大气污染控制的重点和难点问题。2000年以来，随着长沙蓝天保卫战的成功，臭氧逐渐取代pm_2.5，成为夏季尤其是今年第二季度的主要大气污染物。前不久，长沙市生态环境局通过数据模型进行监测，结果显示，臭氧产生的前驱物vocs和NOx的协调减排力度不够，反映出长沙市在臭氧污染的源头控制和排放控制方面还存在一些不足。

如何爬山，克服困难？长沙从顶级设计开始，打出一个组合拳，用对的药防治臭氧，让蓝天保卫战向精细化方向快速发展。

在制度上，长沙已完成《臭氧污染控制导则(试行)》，为公园、区、县(市)启动和实施分类应急提供指导。此外，还成立了一个专家小组，定期举行臭氧污染防治专题研讨会，旨在科学、准确地控制污染。

从来源分析来看，越野车、柴油车、工业涂装、包装印刷、汽车维修、家具制造、石油储运等重点领域公司的挥发性有机化合物是造成臭氧污染的主要原因。

如果你找到了正确的目标，你就可以准确地打击。一连串的重拳出击-

划！重新划定高污染燃料禁燃区的范围，在禁燃区使用清洁能源。违法行为将依法严格查处。

请客！重点领域:深度治理工业企业挥发性污染，整治分散污染企业161家。

改变！1063台燃气锅炉完成低氮改造，完成率97.08%；收集411个煤炉，改造10台燃煤锅炉；9139辆越野移动机已注册编码，5317辆超标排放车辆已修复。

控制！8个年销售万吨以上的加油站完成了三级油气回收试点，76个加油站安装了油气回收在线监测设备。

曲调！派出445家重点公司宣传使用3280多吨低挥发性有机物含量的原辅材料。

这些措施立即生效。今年以来，空各监测点的气体质量与去年同期相比有不同程度的改善。

臭氧的防治离不开科技的支持。在长沙市生态环境局望城分局，我们看到这样的场景:执法人员坐在办公室里，可以通过数据报表了解公司环保设备的运行状况。

“为公司的环保设施安装在线电力监控就像为环境执法人员安装‘千里眼’。污水处理设备是否‘懒’一目了然。”从业人员表示，长沙市生态环境局望城分局将辖区内32个重点单位的147个监测点纳入挥发性有机物在线监测。

据报道，目前雨花区、岳麓区、长沙县也为辖区内部分大气污染物排放单位安装了智能监测仪表，密切关注排污设备的“使用”。

除了智能电表的应用，空燃气质量分站、空燃气质量边界站、雷达导航等科技手段也已投入使用。长沙市开福区利用dv3000巡逻车和无人机在当地进行近地面移动导航监测和高空监测溯源分析。据技术人员介绍，dv3000可以清晰识别污染物的高值区，从而实现臭氧高值区的评价，明确氮氧化物和vocs的排放源，对臭氧污染的防治具有指导意义。

动真格，刚柔并济，促进快速发展

如果环境有价值，就要对损害承担责任。5月6日，长沙市生态环境局对雨花区一家进口汽车修理厂进行执法检查。经调查，修理厂喷漆间废气净化设施未按要求安装活性炭，运行中紫外光解紫外灯管未正常点亮，未按要求采用防污染设施。

执法人员作出决定，单位违反《中华人民共和国大气污染防治法》第四十五条规定的。根据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百零八条第(一)项的规定，仅罚款2万元。

打赢蓝天防御战离不开铁拳管理。今年以来，与重点领域、重点行业、重点领域相比，开展执法行动318次，派出执法人员7711人，检查企业3379家。全市生态环境系统依法处理环境违法案件215起，其中罚款处罚案件204起，664.3万元；查封和扣押3起案件；2起案件被责令停产，6起案件被移送行政拘留。全市生态环境执法威慑力进一步增强，公司守法意识普遍提高。

特别是，与日常就业中的薄弱环节和短板漏洞相比，全市各级各部门全面开展了“十大”专项整治行动，为特护期间污染防治和实现年度空燃气质量目标奠定了基础。

一手铁拳，一手柔情。长沙市生态环境局积极深化“发布管理服务”改革，优化审批监管方式，建立并实施环评审批肯定名单和监管执法肯定名单，采取“早介入、主动上门、全程指导跟踪服务”、“绿色审批通道”、差异化监管、异地执法等用工方式，积极支持相关领域公司复工复产。长沙市生态环境局荣获2019年国家和省级商业环境评价优秀单位。

此外，积极优化执法方式，不断提高执法效率，梳理出符合6个条件的562家正面名单公司，对正面名单前5名的公司免于现场执法；对轻微违规行为实行通报承诺制度，对四家有轻微违规行为的公司减免处罚并及时纠正，全心全意支持公司复工复产。

在船中间游荡更急，人到山路中间更陡。在打赢蓝天保卫战的决定性一年，长沙以分秒必争、百折不挠、稳步前进、长期贡献、共同奋斗的气势，一定能打赢蓝天保卫战。

采访主任

市委书记、长沙市生态环境局局长潘胜强:

保卫蓝天，努力，熟练，努力

今年以来，全市蓝天保卫战取得阶段性成果，但为了在蓝天保卫战最后一年取得全面胜利，未来就业很重要，不能有丝毫懈怠，要努力。我们要保持同一个方向，保持同一个实力，挽起袖子，汗水拼搏，坚决打赢蓝天防御战。

臭氧防控依然是下半年重点之一。长沙继续围绕“六控十禁”重点任务，抓好氮氧化物和vocs协调减排。工业源头方面，继续整顿汽修场、工业公司、油品储运、包装印刷，做好已整改完成的vocs公司日常监管，完成剩余燃气锅炉低氮改造；在建筑来源方面，科学安排建筑和道路桥梁的粉刷、喷涂和铺装，分峰布置，宣传使用低挥发性涂料，禁止室外喷涂；移动来源方面，做好柴油车和非道路移动机械的整顿工作，在污染天气引诱加油站(库)夜间装卸；在非点源生活方面，监管餐饮领域，维持油烟净化设备正常运行，禁止露天烧烤和露天焚烧。通过上述措施，我们将共同努力，实施综合政策，促进臭氧浓度的降低。

专家访谈[/s2/]

长沙环境保护学院教授程云林:

臭氧防治是一项大型公益性环境事业

2019年4月起，长沙率先在全省范围内开展燃气锅炉低氮改造。燃气锅炉低氮改造是打赢蓝天之战的重要举措，旨在减少氮氧化物排放，有效减少臭氧污染。

目前，长沙市在市区采取两级补贴，对长沙市1000多台锅炉和加热炉进行低氮改造或整体更换旧锅炉。改造和整体置换的节能(天然气)效率约为25%，氮氧化物减排约为70%，自控性能、安全性能和运行性能大大提高。这是一项造福人民和社会的大型公益环保事业。