[本地]雨花区：革新提能，呵护“公司全生命周期”

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裕华“掌柜”深入公司车间和项目，倾听需求，帮助解决各种问题。

雨花区的全天候政府自助大厅，有各种政府自助机器和智能生活服务设备，可以帮助公司和市民亲密解决大大小小的问题。

公司在雨花区首创的“两个渠道”可以立即改革，公司注册、发票申请、印章刻制、银行预约开户、社保登记五大环节可以一站式完成。

雨花区通过高标准的定位、深层次的改革和商业环境优化的推进，积极培育创新创业的沃土，城市东南部充满活力。这个版本的照片都是宸妃拍的

公司开始推进“双通道”改革，“线上即时交付”零会议审批，“线下即时交付”营业执照可取；

工程建设项目水电报装对外审批将实现“一表+联合踏勘”，减少环节和材料，3个工作日内完成；

对市场主体的监管已经从检查转向抽查，多个单位已经联手进行联合检查。最后一门，东西很多，没什么打扰的，真的为公司减轻负担；

公司的注销可以一个窗口完成，实现整个流程的简单注销，不需要运行一次，常见的注销部门联动，一个窗口通知，最多运行一次。

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简化管理、提高效率的一系列措施背后，是雨花区为公司打造的“全生命周期服务链”，也是加速区域跨越的密码。

经济航运稳定深远，社会图景和谐美好。优化商业环境既是“稳定器”，也是“推进器”。深知这一道理的余华，近年来一直积极以公司和项目的需求为导向，以更大的努力和更好的服务，营造有利于经济快速发展的环境和充满活力的体制机制。

"探索一条具有裕华特色的商业环境优化之路！"雨花区委书记张敏多次表示，通过营造更加高效的政府环境、更加活跃的市场环境、更加公平的法律环境、更加可预测的政策环境和更加优质的城市环境，加快打造一流的商业环境，不断激发市场主体的活力，为创新创业埋下沃土，促进区域优质快速发展。

“积极转变政府职能，深化‘分配服’改革，探索‘网络+政务’，最大限度释放改革红利，促进经营环境不断优化，让群众和企业都有收获和幸福感。”雨花区委副书记、区长刘素月说。

商业“软环境”实现快速发展“硬动力”！在最近发布的《中国城市地区优质快速发展白皮书》中，雨花区在中国城市地区百强中排名第20位，再次位居全省第一。在城市的东南部，出现了优化商业环境的改革画面，使快速发展的势头更加强劲，振兴更加蓬勃。

关注“公司的整个生命周期”，优化整个连锁服务

一个高效便捷的服务，一个优质到位的服务，一个及时有力的帮助，对于市场主体来说，真实的感受胜过千言万语。让“一次”变成“每一次”，成为一个自然的好环境，一个地区就能释放出强大的引力波。

“注册公司就像坐高铁，速度快，服务好！”在雨花区办完公司的启动手续后，市民程不禁打了个形象比喻。

让程对“高铁速度”感触颇深的是，今年3月雨花区率先推出“双通道”改革，线上线下共同努力，让市场准入更加便捷。

“在线传输处理”可以实现零会议审批。申请人只需进入湖南省公司注册全流程电子商务系统，即可办理公司业务。申请材料可以立即传送和审查，并在2小时内完成。同时，只要申请材料齐全，符合法定形式，服务大厅还可以提供营业执照、公章等免费邮政服务。

当你离线时，实现平等是可取的。市场监管、税务、银行、人类社会等机构全部上传到雨花区市场监管总局服务大厅，公司注册、发票申请、刻章、银行预约开户、社保登记等公司创业五大环节融为一体。之后，企业管理者不仅可以享受“一个窗口办理”，还可以申请一些最早在2小时内完成的事项。而且雨花区还免费给刚起步的公司派发股息、发放印章，让“零成本”企业成为现实。

创业是公司的起点。从去年开始，雨花区专注于公司从初创、运营到注销的全生命周期，优化“全链”服务。一系列创新全面推进了提高行政审批质量、降低实体经济价格、惠及企业政策的实施。

运营总是伴随着公司的快速发展。裕华采取多种措施，为运营公司提供一揽子贴心服务，让他们能够自信、坚定地走在创新创业的道路上。

加强监管是公司健康快速发展的关键。去年雨花区率先启用部门联合推出“双随机一开放”平台，并分别改变了多个执法部门的检查模式。通过新闻手段，检查改为抽查，几个单位联手进行联合检查。最后一次上门，他们检查了很多东西，什么也没做，没有打扰到他们，不仅最大限度的减少了对市场玩家的干扰，也让执法更加阳光公正。

水电在生产经营中是不可缺少的，但在此之前，许多部门都要经过水电安装的审批。雨花区推出“一个形式+联合侦察”改革，减少环节，减少材料，减少时间！现在公司的项目发起人到小区政务大厅，将所需材料提交到水、电、报、装综合窗口后，交警、城管、市政、园林等部门进行联合踏勘，出具踏勘意见，给予批复签字，最后将表格转回综合窗口，即可通知发起人领取相关施工许可证，部分事项可在3个工作日内完成。

率先在全省设立区商会商事调解中心，打造包括一站式多纠纷解决机制和一站式诉讼服务中心在内的“两个一站式”法律服务……公平透明的法律保障和制度创新，为裕华公司的快速发展保驾护航。

公司注销是市场主体生命周期的终结，良性退出有利于市场新陈代谢、健康快速发展。

“过去，公司必须管理税收、市场监管和人类社会三个部门。现在通过雨花区市场配送服务的改革，只要走到一个窗口。”在经历了快速服务之后，某投资置业开发公司的财务总监谭西丽感慨道:“市场已经不容易进出了。”

今年6月起，雨花区在全区10个税务所的服务大厅设立了“注销综合窗口”。没有涉税、涉债债务的公司，可以简单注销，贯穿全过程；网上上报相关信息后，注销总经理可以到综合窗口办理公司的注销税务，综合窗口的员工会通知并诱导其网上注销营业执照和社保登记，公司最多运行一次。相应地，取消所需的时间也大大减少了。

水深使鱼快乐，强城使贾星快乐。在深化改革中，“公司生命周期”服务链不断优化，吸引了数百只鸟聚集在森林里。截至今年10月21日，雨花区新增市场主体21947家，同比增长约7.7%。良好的商业环境正在转化为真正的生产力，促进了城市东南部的快速发展。

让每一个人、每一件事、每一个地方都成为一个商业环境

从行业和公司生产快速发展的一些问题出发，在公司反映最强烈、最急于处理、最难以处理的事件上取得突破，用实际行动增加公司和公司家人的收获感，是优化雨花区经营环境最根本的出发点和落脚点。

在过去的国庆假期，湖南省高桥的市场熙熙攘攘，挤满了乘客。看着不断上升的交易量，商家喜气洋洋。

今年年初新冠肺炎突然爆发的肺炎一度冲击了正常的生产经营，最能感知市场“清雨”的高桥商家也感受到了压力。“在关键时刻，税务部门帮助我们以比较的方式筛选和推动了一揽子减税和减费计划，这真的被称为‘及时雨’。”商家感慨道。

据悉，今年以来，高桥大市场共减税640万元。此外，大市场570小规模纳税人享受了增值税税率由3%下调至1%的政策。现在，高桥公司乘着中国(湖南)自由贸易试验区批准的东风，加速湖南产品出海，有信心创业，创造财富。

庚子年，一场流行病改变了生活习惯和经济形式。在长沙市东南部，敢于寻求新文章的进取精神没有改变，敢于做第一人的创新实践没有改变，勇于承担责任的作风没有改变。在“战疫”考试中，雨花区打出了一系列暖企惠企的组合拳，以良好的商业环境作为抵消疫情影响的“防波堤”，作为加快复工投产、保证公司稳健经营的“第一步”，确保优质快速发展不落后。

真心帮忙，投入真金白银。早在春节后复工之初，雨花区就抽调了全区700多名区级政府干部，组建了14家公司复工，帮助员工深入全区街道(镇)、园区，为全区规模以上公司和所有中小企业提供政策咨询、生产援助、防疫指导等精准服务。此外，该区坚决落实各项惠企政策。今年以来，完成区级产业扶持资金6823万元，减免11300家企业近40亿元纳税，减免16000家企业社会保险费6.6亿元。

与此同时，裕华在优化经营环境方面做出了许多新举措，不仅为行业的快速发展提供了动能支撑，也帮助市场主体缓解了危机和困难，进一步培育了新经济、新业态、新模式的沃土。

“短短两个月，施工现场的电杆线迁移问题得到了成功处理。”先声长沙运营中心和申通长沙智慧物流产业园项目负责人张浩深有感触。项目今年在雨花电商物流园区签约落户后，雨花区多次召开“公司(项目)服务日”咨询会，帮助解决各种问题。区积极协调电力部门，精简程序，采取充分措施，临时部署8台大型设备和20多名现场人员，尽快完成项目地块内高压极线迁移。

科学配置资源，科学界定责任，科学解决问题。如今，这样的“公司(项目)服务日”已经成为雨花区的常态:公司列出问题清单，区委、区政府领导牵头召集相关部门和乡镇召开集中会议，现场指派，帮助公司处理手续、征地、基础设施、信贷融资等一系列问题。

举办政府公司座谈会，春风与雨之间形成政府与企业之间信息表达和交流的良性互动平台；介绍公司需求分配的用工制度。当公司遇到困难时，可以拨打热线电话或登录在线渠道，帮助实力快速到达...每一项举措都以市场评价为第一评价，以公司感受为第一感受，以人民满意为第一标准，在环境中传播赢的温暖。

始终以高标准营造优质的商业环境！如今，在城市的东南部，有着加快行业快速发展的激情，有着蓬勃发展的市场势头，有着积极对外开放的广阔胸怀。最吸引人的是为创造一流的商业环境而不懈努力。

网络授权创建服务公司的“最温暖界面”

商业环境直接关系到市场主体的健康成长、各类人才的创新创业、人民群众的切身利益和投资者的信心预期。

唯一不变的是，裕华一直在优化经营环境的道路上创新。从线下到线上，从面对面到键对键，改变的是方法，是传承，是载体，是精神。

“不到两分钟，我就拿到了营业执照！”前不久，湖南聚源建筑工程有限公司的袁在上班的路上经过了雨花区的全天候政府自助大厅。由于之前一直以电子方式提交公司注册信息，袁拿出身份证，在服务大厅轻轻刷了一下。按照流程要求按下按钮后，机器迅速“吐出”营业执照，这让她甚至称赞“方便”。

全天候政务自助大厅位于雨花区志达苑西门。100多平方米的服务大厅明亮整洁。营业执照自助打印机、税务自助机、交通违章查询机、公交卡充值机、国家电网智能机、长沙政务自助机等18个智能设备排列整齐。此外，服务大厅还配备了触摸屏电子设备，可以随时查看一些事项的进展情况；设置智能收纳柜，刷卡即可安全放置政务招投标所需纸质材料。温暖舒适的桌椅让来上班的人有可能坐下来休息。

雨花区行政审批服务局局长祝英凯表示，目前仅通过政府自助机，就实现了涉及教育、医疗、人类社会、商业等19个区部门的225件政务，市民可以24小时自行申请或办理业主委员会备案、临时占用公共场所等部分事宜，无需在窗口排队。如果申报材料需要部门审核，市民将材料放入智能文件柜后，每天会有专人检查，并逐一发送到相关部门，所需许可证也可以邮寄。

在新闻赋权的驱动下，我们尽最大努力让商业环境“精雕细琢”。现在雨花区不仅有全天候的政府自助大厅，为政府服务公司和人民创造了“最温暖的界面”，还有一系列“网络+政务”的措施，松了公司，松了人民，腾出了市场空间，加快了工作。

整合云计算和大数据新技术的应用服务，实现“一网管万网”。前不久，“雨花王智”系统正式上线，将雨花区各种经济题材的新闻采集纳入数据库，以数据的方式实时呈现公司与政府各部门的互动。

据悉，“裕华王智”与全国企业信用新闻宣传系统、区政府各部门系统纵向共享数据资源，横向整合广告、质监、食品药品、特种设备等业务系统。，利用大数据技术激活存放在各部门数据资源库的企业相关新闻，线上线下结合，积极了解市场经济实体动态，提高监管和服务效率。

此外，雨花区还升级了“最多运行一次”的新闻平台，实现了400多项涉及企业、方便百姓的“在线”，真正做到了数据运行多、流程运行快、公司运行少甚至不运行；200多项将下放到基层，涉及社保、养老医疗、就业创业等。，与公司生产生活和群众关系密切，群众可以直接在自己的街道或附近的社区办理。

结合公司的内生动力、市场的资源配置能力和政府的服务驱动力，充分释放要素红利、政策红利、制度红利和创新红利，裕华不断营造“人人、事事、处处是营商环境”的良好氛围。

只有改革者前进，只有创新者强大，只有创新者胜利。优化经营环境的深入推进，体现了雨花区的快速发展。放眼东南的城市，发电，市场的主体，有了新的活力，项目建设加快，产业升级抢占了制高点，人民获得了越来越多的幸福。